新加坡副总理兼财政部长黄循财发表“2024财政预算案”，其中，他提到，2023财政年，新加坡可能出现36亿新元的财政赤字，占GDP的0.5%。
许多人在问，新加坡政府这么节俭，怎么会出现财政赤字呢？钱都花在哪里了？
大家或许不知道，其中一个吞金兽，就是“居者有其屋”政府组屋政策。
2023年，仅仅在HDB建屋发展局给国民发出的住房补贴，就高达12.2亿新元。
这还仅仅是住房补贴而已。实际上，HDB在2022财政年的赤字高达53.8亿新元。
只看“53.8亿”这个数字，或许大家没概念。我们来看看一组数字就明白了。
同年，新加坡的国防预算163.6亿新元，教育预算132.5亿新元，而仅仅建屋发展局的赤字就高达53.8亿新元，可见一斑。
（“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜，风雨不动安如山”。图源：新加坡眼）
不吃不喝10年买套房
在新加坡，一对应届大学毕业生结婚，买不错地段的93平米组屋，不吃不喝，一年就能攒足首付，7到10年就能付清全款。
可以说，新加坡的组屋，几乎人人买得起。
（图源：HDB）
举个例子。毗邻市中心、相当于北京二三环位置的红山，一套BTO一手三房式组屋（大约69平米），售价介于37.7万新元至50.9万新元，同个地区的四房式组屋（大约93平米），则介于54万新元至73.7万新元。
换算下来，三房式等于每平米5464新元至7377新元，四房式等于每平米5806新元至7924新元。
相比之下，新加坡人2023年月收入中位数为5170新元，应届大学毕业生月收入中位数则是2800新元；夫妻二人合起来月收入5600新元。
如果把各种政府补贴都算进去，比如，首次购房者可以获得8万新元的补贴，那么，大学毕业生新婚夫妻买房就省去8万元。
收入房价比仅为4-5
是发达城市的一半
这么一算，不吃不喝4.4至6.4年就可以付清原价37.7万至50.9万新元的三房式组屋，6.9年至9.8年可以付清原价54万至73.7万新元的四房式组屋，当然，这不算利息，也不算夫妻二人的工资增长。
另外，政府组屋首付只要20%。购买73万新元的组屋，只要14万6000新元首付，应届大学毕业生夫妻不吃不喝，两年不到，就可以攒足首付。
其实，这已经是较为保守的估算。根据HDB数据，新加坡组屋住户的收入房价比一般来说是4至5年，也就是说，房款等于他们四五年的收入。相对而言，伦敦、洛杉矶、雪梨是9-13年，也就是新加坡的两三百倍，而香港特区是18年，是新加坡的三四倍。
应该说，不到10年的收入，就可以付清一套93平米的新房子，还算是负担得起的。
这，就是新加坡“居者有其屋”制度。
（政府组屋区。图源：HDB）
组屋房价为何不高
新加坡物价这么高，政府组屋的房价为什么好像不高？
原因很简单，组屋的定价与私营房地产商的定价模式不一样。政府组屋并不是“成本+利润”的定价模式，而是以“人民是否买得起”作为定价依据。
给个例子。在三年口罩期间，新加坡的建筑成本几乎上升了30%。但是，我们对比一下BTO新组屋售价，2019年非成熟地段的BTO四房式平均34.1万新元，2022年则是34.2万新元，只相差1000新元，原因就是财政承担了上升的成本，没有反映到房价上。
在给新组屋定价时，政府首先参考附近的转售组屋的市场价。
然后，综合考虑新组屋总体地点（是否靠近市中心、交通枢纽、超市和商场等）、每套房子的个体条件（例如面积、层高、朝向），以及当下的经济和市场情况。
之后，再计入一笔可观的补贴，让新买家可以负担得起。
除了普通家庭可以获得购房补助之外，低收入家庭还能获得额外补助。例如，家庭收入不高于每月5000新元的，可以获得4.5万新元补助，不高于3000新元的，补助则是6万5000新元。
（位于武吉知马的组屋。图源：新加坡眼）
这么算下来，每卖一套组屋，政府收到的房款低于建房成本，包括土地费用、建筑费用等。
为了推行“居者有其屋”，建屋发展局每年出现大量不敷，以2022年财政年为例，不敷高达53.8亿新元，其中46.8亿就是用在补贴人们购买新组屋。这46.8亿新元包括发给购房者的补贴，但大头是在土地成本。HDB在新建组屋之前，都得按市价向土地局买地，并不因为左手、右手都是财政，就“一笔勾销”。
还房贷不必用现金
从1968年开始，人们就可以用公积金买房。不但首付可以用公积金，每月房贷也可以。
在2022年，非成熟地段的BTO四房式组屋，98%定价在40万新元以下；80%的新住户只要用公积金就可以支付每月房贷，无须支付现金。
换句话说，每月领回家的工资，根本无须用来付房贷。
轻松。
房子是用来住的
而不是用来炒的
为了落实”房子是用来住的，不是用来炒的“这个概念，新加坡政府在房市过热时，在2021年12月、2022年9月、2023年4月三次重拳出击，采取降温措施，抑制房价疯涨。
在这些措施下，转售组屋的房价也得到抑制。2023年，转售组屋价格上升4.8%，既低于2022年的10.4%，也低于2021年的12.7%。
80%人口住在组屋
不说不知道，新加坡通过政府组屋制度，推出“居者有其屋”计划，本月刚好满60周年了。
从1964年2月12日到今天，整整一甲子。
（1964年，人们抽签购买组屋。图源：NAS）
这60年来，新加坡常住人口从184万增至592万，现在住在政府组屋的有125万户，等于人口的80%。
125万户组屋住户当中，90%拥有自己的房子。换句话说，相当于常住人口72%拥有自己的组屋。
如果没有这60年来成功的政府组屋制度，就不会有今天团结稳定的新加坡。
不就个住房吗？怎么还扯上团结稳定了？
60年前的贫民窟
我们先说说60年多前的新加坡。
1945年8月15日，日本投降。9月，英国殖民政府重返新加坡。到了1959年，新加坡取得完全自治，李光耀成为自治邦总理。
此时，住房短缺、人口拥挤是政府面对的大难题，尤其破旧危险的贫民窟。于是，1960年，政府成立了建屋发展局HDB，着手解决住房问题。
1961年5月25日，河水山贫民窟发生新加坡史上最大火灾之一，大约56个足球场大小的贫民窟被大火夷为平地，4人死亡，1万6000多人流离失所。
（1961年河水山大火。图源：NAS）
河水山火灾之后，政府宣布，要在一年内把所有灾民迁入新住宅。之后，先是由建屋发展局HDB在毗邻的女皇镇、中峇鲁、亚历山大和附近的加冷建好1150套组屋，把大约6000名灾民迁入。
之后，到了1962年，把其余灾民也迁入新建的组屋。
（1962年画家笔下的河水山组屋建设）
同时，河水山被焚之地和毗邻地段，收购为国有，并建了1万2562套组屋。1970年人口普查显示，这一地区住有4万5066人，其他大多是河水山村的原村民。
1961年河水山大火，是新加坡公共住房政策的一个里程碑。
转眼来到1964年，新加坡还是马来西亚联邦的一部分。
是的，没错。一直到1965年，新加坡从来不是个主权国家。仅仅国歌，在新加坡的不同历史时期，李光耀就唱过英国国歌《天佑女王》、日本国歌《君之代》、马来西亚国歌《我的祖国》、新加坡国歌《前进吧 新加坡》。
正是在1964年2月12日这天，建屋发展局HDB开始售卖政府组屋，房契99年，正式推出“居者有其屋”计划。在这之前，政府组屋只租不卖。
毫不夸张的说，早在新加坡共和国出现的前一年，“居者有其屋”计划就出现了。
从60年前的那天开始，一代代的新加坡人才陆续有了自己的房子。
有尊严的住房
有恒产者有恒心
相对于贫民窟，早年的政府组屋宽敞、采光好，而且有自来水、电、气等设备，还有冲水厕所、统一垃圾处理、电梯，组屋楼下有商店、餐饮店，还有公共的体育和休闲设施如篮球场、乘凉座椅，居民士气大振。
