操纵价格，暴利百倍
据 CNA 看到的美国法院文件显示，全球几家最大的集装箱制造商的高管涉嫌掩盖一项价格操纵阴谋。在新冠疫情及全球供应链危机期间，这一操纵行为导致部分企业的利润增长了近百倍。
包括行业资深人士、Singamas Container Holdings 首席执行官 Teo Siong Seng 在内的七名集装箱高管，被美国指控共谋限制干货集装箱（非冷藏集装箱）的产量并操纵价格。美国法院于周二（5月19日）解封了该起诉书。
起诉书是美国法院发布的列出被告正式指控的文件。
Singamas 在周三提交给香港交易所的公告中表示，公司及 Teo 先生尚未收到美国司法部发送的“任何法律程序或其他法律文件”。该公司补充称，已聘请外部法律顾问。
据指控，该阴谋持续了四年多，从 2019 年 11 月一直持续到至少 2024 年 1 月。
法院文件显示，在 2019 年 12 月共谋者会面几天后，一名 Singamas 高管向 Teo 先生报告称，他在会上提醒其他人“不要太高调，因为这可能会违反垄断法，或被客户指控操纵价格”。
Teo 先生在回复该高管的报告时据称写道：“我们也需要保持低调”。
另一名 Singamas 董事会成员在电子邮件中涉嫌表示：“在我看来，这次讨论似乎具有反竞争性质……读完你的报告我感到非常不安。也许我们读完后应该删除这串邮件？”
Teo 先生据称回信道：“是的，我也这么觉得，已经在电话会议中告诉了（Singamas 高管 1）和（Singamas 高管 2）。”
Teo 先生同时担任新加坡工商联合会 (SBF) 主席，并作为 SBF 主席参与新加坡经济韧性工作组。
美国起诉书中涉及谁？
Singamas Container Holdings：从事干货集装箱制造，并向美国及其他地区客户销售。
中集集团 (CIMC)：从事干货集装箱制造，并向美国及其他地区客户销售。
上海寰宇物流设备有限公司 (Shanghai Universal Logistics Equipment Co)：拥有并经营名为“东方国际集装箱”（Dong Fang International Containers，亦称 “DF”、“DFIC” 或 “Dong Fang”）的品牌，从事干货集装箱制造并向美国及其他地区客户销售。
CXIC Group Containers Co：从事干货集装箱制造，并向美国及其他地区客户销售。
Teo Siong Seng (71岁)：Singamas 首席执行官兼董事长。
Vick Ma Nam Hing (54岁)：Singamas 营销总监。
迈波良 (Mai Boliang, 67岁)：CIMC 多任高级职务。2015年8月至2020年7月担任 CIMC 总裁兼 CEO；2020年8月起至起诉书涵盖期间担任 CIMC 董事长兼 CEO。
黄天华 (Huang Tianhua, 62岁)：CIMC 副总裁。
万永波 (Wan Yongbo, 47岁)：CIMC 运营管理中心总经理。
李前民 (Li Qianmin, 62岁)：东方国际总经理。
张宇强 (Zhang Yuqiang, 49岁)：CXIC CEO。
涉嫌事件的时间线
美国检察官在解封的起诉书中称，几名共谋者早在 2019 年 3 月就开始讨论该计划。
同年 11 月 14 日左右，CIMC、东方国际、CXIC 及另一名未具名共谋者在中国 CIMC 总部会面，商议限制标准干货集装箱的产量。
检方表示，此举目的是提高标准干货集装箱的价格。
一周后，一名 Singamas 高管给 Teo 先生发邮件，称东方国际总经理李先生号召所有六家工厂会面。
同年 12 月 5 日，该 Singamas 高管向 Teo 先生更新进度，称他两天前参加了会议。
他指出，各公司讨论了限制每条标准干货集装箱生产线每天的班次和运行小时数、不增加新生产线、安装闭路电视 (CCTV)，以及每家工厂提交一笔押金，若有人违反协议则扣除押金。
他还告诉 Teo 先生，他已提醒其他人“不要太高调”。
到 2020 年 2 月，一份名为《深圳望月股权投资基金》的合同草案在各公司之间传阅。次月，他们举行了最终版本的合同签署仪式。
美国检方称：“在整个共谋过程中，共谋者不断完善产量限制协议的运作。”
“到 2020 年 9 月，共谋者同意限制为特定客户（被共谋者称为‘主流客户’或‘主流客户群’）制造的标准干货集装箱数量。”
这些客户包括总部位于美国的各大集装箱租赁公司、航运公司和物流公司，以及欧洲、中国等地的相关企业。
2021 年 10 月左右，一名高管在为 Singamas 董事会准备演示文稿时，向另一名高管发送了草稿幻灯片。
草稿中提到了“制造业官方和非官方协会/联盟”。接收方告诉发送者：“你的 PPT 我基本没问题，除了第 3 页，请删除‘联盟’一词，因为在反垄断法下这非常敏感。”
2022 年 3 月，一名 CIMC 高管向其他共谋者传阅了一份当时美国联邦海事委员会委员的报告及采访摘录，其中据称提到中国集装箱制造商“在疫情前显然采取了共同行动来抑制市场”。
迈波良告诉黄天华和万永波要密切关注，但不要回应也不要讨论。
同月，一名 Singamas 高管在审阅 Teo 先生准备向投资者汇报 2021 年年度业绩的幻灯片草稿时，建议 Teo 先生及其他高管：“关于‘市场纪律’的话题，由于反垄断问题，最好不要放在幻灯片上。”
Teo 先生据称回复道：“感谢，我会对幻灯片做一些修改（删掉一些词），明天早上发回。”
美国检方将这些行为视为共谋者掩盖计划的手段。
法院文件显示，包括 Teo 先生在内的 Singamas 高管涉嫌在 2022 年 7 月会面讨论产量限制措施。
从 2022 年 9 月起至至少 2023 年 11 月，共谋者同意对其生产的集装箱总货量设定上限。
检方表示，共谋者倾向于面对面讨论这些限制，以“避免被怀疑行业垄断”。
据称在 2023 年 2 月和 2024 年 3 月举行了两次会议，Singamas 的高管均参与其中。
检方还称，该团体涉嫌致力于“阻止未参与共谋的小型标准干货集装箱制造商的增长”。
他们据称讨论过对小型制造商发动“战争”，目的是向小工厂发出信号，不要以低价抢单。
2023 年 2 月左右，一名 Singamas 高管据称表示，协议的“具体内容被高度保密，无法被发现”，且应“保存在总部”。
约一个月后，马先生据称准备了一份他与 Teo 先生及其他高管的会议记录。会上，一名高管“提出了对违反反垄断法的担忧”，并担心“可能面临客户起诉的风险”。
利润暴涨
检方称，从 2019 年到 2021 年，标准 20 英尺干货集装箱的价格从约 1,600 美元翻了一倍多，涨至 3,500 美元以上。
同期，标准 40 英尺干货集装箱的价格从约 2,800 美元翻了一倍多，涨至 5,900 美元以上；标准 40 英尺高柜集装箱的价格从约 3,000 美元翻倍至 6,000 美元以上。
CIMC 制造业务板块的利润增长了近百倍——从 2019 年的约 1,980 万美元，增加到 2020 年的约 2.88 亿美元，以及 2021 年的 17.5 亿美元。
Singamas 的净收入从 2019 年的约 1.1 亿美元亏损，转为 2020 年约 460 万美元的利润，以及 2021 年约 1.868 亿美元的利润。
“被告在新冠疫情期间，在我们最需要供应链的时候，绑架了全球海运集装箱的供应。他们从普通美国人身上偷钱，导致人们为必需品支付更高价格并等待更长时间，”美国司法部反垄断局代理助理总检察长 Omeed A Assefi 表示。
如果被判定有罪，个人被告面临最高 10 年监禁和 100 万美元罚款，公司被告面临 1 亿美元罚款。
如果犯罪所得或受害者损失超过法定最高限额，罚金可能会提高至该金额的两倍。
