財政部長王瑞傑。（海峽時報）
作者
沈澤瑋
這看來像是個大選年的財政預算。
財政部長王瑞傑上周才暗示，這將是一個「全方位」預算案。果然，在選舉隨時可能舉行以及領導層即將交接的關鍵時間點上，王瑞傑的財政預算報告具備了「未來總理」的演講高度和幾乎人人都有紅包拿的廣度。
頗有2015年「選舉年」影子
從企業到個人，不管你是學生還是老人，幾乎都分到「甜頭」，頗有2015年「選舉年」的影子。2015年是「建國50」，現在換成「開埠200年」，2015年是「建國一代」配套，現在變成「立國一代」配套。
「立國一代」是我們身邊的uncle，auntie們。（新聞及通訊部）
當然，「財爺」在發表財政預算時，巧妙地把這幾個點連接起來，不讓人感覺是生硬地派「紅包」，而是把新財政預算案形容為，「一項分配資源以建設強盛、團結新加坡的戰略計劃」。
我們先快快掃過財爺今天宣布了哪些「好康」？
60歲至69歲的「立國一代」 / 70歲及以上未受惠於「建國一代」
(如果是新移民，要在1996年之前成為新加坡公民)
政府一次過為你的樂齡卡填補100元。未來五年，每年都有多200元的保健儲蓄填補。到綜合診療所和專科診所時，可得到額外25％津貼。（立國一代配套）
50歲到64歲，公積金存款不足6萬元
可獲高達1000元的公積金填補（開埠200周年紀念花紅）
年滿50歲，非「立國」非「建國」
可得到政府分五年提供共500元的保健儲蓄填補。五年內每年得到額外100元的保健儲蓄填補。（保健儲蓄填補）
21歲以上低收入人士
可獲得一次性150元至300元的消費稅補助券，140萬人受惠。（開埠200周年紀念花紅）
學生/青年
7歲到16歲的中小學學生的教育儲蓄戶頭（Edusave）將獲得額外150元的填補。17歲到20歲可獲高達500元的中學後延續教育戶頭（Post-Secondary Education Account）填補。（開埠200周年紀念花紅）
個人所得稅回扣
2019估稅年享有50％的繳稅回扣，頂限為200元。（開埠200周年紀念花紅）
服務與雜費回扣
符合資格的組屋住戶獲得介於1.5個月至3.5個月的服務與雜費回扣。
企業
未來三年投入46億元，推行本年度財政預算案所宣布的經濟轉型措施，以加強推動企業和員工轉型。其中36億元將用來協助員工在行業和科技顛覆中成長，其餘10億元用來協助企業培養精深能力。
此外，還有擴大中小企業數碼化計劃（SMEs Go Digital）和延長自動化輔助配套（Automation Support Package）多兩年，助力中小企業數碼化和採納科技。
借「立國一代」和「開埠200年」，新財政預算「老少通吃」
紅螞蟻隨手一抓就可看出，從7歲到70歲或以上，幾乎每個年齡層的新加坡人、中低收入家庭和企業都有「好康」拿。財爺在「立國一代配套」和「開埠200周年紀念花紅」的名義下慷慨大派紅包，幾乎是「老少通吃」。
今年是新加坡「開埠200周年」，官方安排了多項紀念活動。
立國一代配套總值61億，大概50萬人受惠，主要是中老年人醫療方面的照顧，開埠200周年紀念花紅總值11億，受惠年齡層更廣泛。
另外，51億元的總撥款額將投入在新設立的長期護理支援基金，資助提供終身護保津貼，以及其他長期護理支援措施如樂齡關護基金（ElderFund）。同時,還擴大社保援助計劃（CHAS）津貼範圍，橙色CHAS卡持有者日後患上傷風感冒，也能與藍色和建國一代持卡者一樣，到參與CHAS私人診所看診時享有醫療津貼。
撇開選舉因素，新財政預算案大派紅包的慷慨作風，或許是第四代領導班子要對外發出的一個信號：我們要打造一個關懷包容的社會？
王瑞傑：9％消費稅在國際上不算高
要派那麼多紅包，還有一堆的基礎設施建設，錢從哪裡來？不必擔心，政府有辦法，而且還有2018財政年收穫的21億元財政盈餘可用。王瑞傑說：
「2019財政年的整體預算赤字預計為35億元，占國內生產總值（GDP）的0.7％。本屆政府累積了足夠的預算盈餘，來彌補2019財年的整體財政赤字，無需動用儲備金。」
財政部長王瑞傑今天在國會發表2019年財政預算案聲明。（視頻截圖）
敏感的消費稅問題去年鬧得沸沸揚揚，王瑞傑今年在財政預算案中較為淡化處理。他說，在去年的財政預算案中已宣布，將在2021年至2025年之間，把消費稅從目前7％調高至9％，並重申政府將通過調整消費稅補助券計劃，讓低收入家庭和年長者獲得更多援助。但詳情今天沒有公布。
王瑞傑繼續為GST政策辯護說：
「我們的消費稅和其他國家相比並不高，即便是計劃中將調高至9%。經濟合作及發展組織國家（OECD）平均為19%，亞太地區國家大多數也高於9%。」
外勞政策收緊或讓中小企業老闆頭痛
比較可能引起一些中小企業老闆不安的是，外勞政策收緊了。
明年1月起，服務業可聘用的工作準證持有者最多只能占公司人手的38％，比目前低兩個百分點。到了後年1月，占比將進一步調低至35％；准證持有者明年1月起，最多只能占公司人手的13％，比目前低兩個百分點，後年1月進一步調低至10％。
王瑞傑說：
「依賴越來越多外勞不是長期辦法，其他經濟也在發展。我們要的是在提升我國員工以及建立精深企業能力的同時，以可持續的方式引進外勞來輔助我國勞動人口。」
這是王瑞傑在2016年中風病倒之後，第三次以財長身份發表財政預算，這也是他去年底確認為未來總理接班人之後所發表的第一個財政預算案，部長站著念了兩個小時，體力看來非常好。
大環境改變，老馬回鍋其實倒幫行動黨一個大忙
未來總理的演講當然要具有高度，不僅是談談鈔票和數字而已，王部長還提及一些大環境因素改變對我國的衝擊，包括中美貿易戰和區域地緣政治局勢的變化，特別是新加坡與馬來西亞的關係。
部長說：
「新加坡將繼續在相互尊重和共同利益的基礎上，遵照國際法和國際規範，在與鄰國的艱難雙邊課題上尋求解決方案。」
鄰國馬來西亞去年驚人「變天」，對新加坡不友善的馬哈迪回鍋執政，給我國的外交工作帶來相當大的考驗，一下要調高水價，一下要收回領空管理權，一下又派船進入我國水域。不過，老馬三不五時找麻煩反倒可能幫了執政人民行動黨一個大忙，有助於行動黨政府凝聚民心，炮口一致對外。
馬來西亞浮標船Polaris和希臘註冊商船Piraeus本月9日在我國海域相撞。（新加坡警察部隊提供）
王瑞傑也宣布，為了支持我國安全機構有效應對來自國內外的安全挑戰，國家安全與外交開支將繼續占政府總開支約三成，而內政部將在今年內成立內政團隊科技局，以應對新形勢的安全挑戰。
下屆選舉，還會有70%支持票嗎？
話說回來，選舉腳步近了嗎？
用財政預算案為判斷，有可能是今年下半年或明年上半年。參考上一個選舉年的經驗，政府在2014年預算案中推出建國一代配套，各種優惠、補貼和回扣措施效應發酵之後，隔年2015年就舉行大選。
行動黨在下屆大選中能重演2015年橫掃70%全國選票的佳績嗎？那就看新加坡選民，你買不買帳了。
