2024年9月9日，新加坡人力部長陳詩龍醫生在國會答覆武吉班讓單選區議員連榮華、哥本峇魯單選區議員郭獻川等關於技能創前程求職援助計劃（SkillsFuture Jobseeker Support scheme）的基礎和申請考慮因素。
以下內容為新加坡眼根據國會英文資料翻譯整理：
9 連榮華（武吉班讓單選區議員）先生詢問人力部長：
(a) 技能創前程求職援助計劃的設計依據和考慮因素是什麼？
(b) 如何評估申請該計劃的個人是否符合所需條件？
(c) 是否有上訴途徑？
10 郭獻川（哥本峇魯單選區議員）先生詢問人力部長：技能創前程求職援助計劃的受助人會否獲得社會及家庭發展部或選區層面提供的其他形式的短期財政援助？
陳詩龍醫生（人力部長)：議長先生，請允許我回答今天（9月9日）的第9號和第10號口頭問題。此外，我還將回答定於明天（2024年9月10日）會議上提出的三個口頭問題。
議長：請開始。
陳詩龍醫生：議員們已提交這些與技能創前程求職援助計劃有關的議會問題 (PQ)。我將一起回答這五個問題，以便能夠給出更全面的答覆。
連榮華先生詢問了該計劃設計的基礎和考慮因素。總理和我分享了政府在設計求職援助計劃時的考慮因素。讓我重申一下要點。
首先，我們希望創造一種比失業保險更好的替代方案。我們從其他國家看到，失業保險如何使個人更願意繼續失業。我們還聽到了僱主對企業成本上升的反饋，我們不希望僱主通過削減工資或停止發放裁員補貼的做法來抵消保險計劃的成本。
這就是為什麼我們要尋找更好的替代方案，以儘量減少我們在其他地方看到的負面結果。我們的目標是支持非自願失業者重新找到更適合他們技能和經驗的工作，而不是因為經濟壓力而急於從事不適合的工作。
但與此同時，從「新加坡攜手前進」（Forward Singapore）活動中，我們聽到新加坡人分享說，個人責任應該仍然是我們社會契約的基石。因此，這項計劃應儘量減少潛在的道德風險，支持求職者重新就業，而不是繼續失業。求職者需要發揮自己的作用，對自己的行為負責，努力重新就業。就政府而言，我們將繼續通過就業促進和培訓計劃，大力支持求職者。
接下來，我將回答有關誰有資格參加求職援助計劃的問題。對於潘群勤（非選區議員）女士提出的問題，我們已將該計劃的目標人群定位為非自願失業前每月收入不超過 5,000 新元的中低收入職工。這略高於公民職工的月收入中位數，這個組別人士也是最有可能面臨一些財務壓力的群體。根據這一收入標準，超過六成的非自願失業公民可以從該計劃中受益。
葉漢榮先生詢問「居住在年值25,000新元的房產中」這一條件是如何確定的。政府的各種向經濟能力較低的個人或家庭提供較高福利的援助計劃，住房年值是用來確定家庭財富的代用指標。求職援助計劃的25,000新元門檻與其他計劃（如消費稅補助券計劃）保持一致。這涵蓋了約75%的住宅物業，包括所有組屋單位（HDB）。
連榮華先生詢問了如何評估申請人的資格。所有求職援助申請都將通過一個系統進行評估，該系統包括利用現有政府數據進行自動檢查以及由專門的勞動力發展局 (WSG) 團隊進行的進一步核實檢查。對於不符合資格標準的個人，將根據具體情況評估上訴。
潘群勤（非選區議員）女士還詢問為什麼永久居民 (PR) 與新加坡公民 (SC) 都有資格參加該計劃。這與其他就業促進計劃沒有區別。例如，新加坡公民和永久居民在勞動力發展局 (WSG)計劃下獲得相同的支持，例如職業配對服務和職業轉換計劃。
我想強調的是，新加坡人將始終是政府政策的核心，同時我們也歡迎那些能夠為新加坡做出承諾和貢獻的人。我們的公民在住房、醫療保健、教育和養育子女等多個領域獲得了最多的援助和福利。但是，永久居民表達了他們對新加坡的承諾，並為我們的社會和經濟實力做出了貢獻。因此，同樣地，我們也應該支持陷入困境的新加坡永久居民找到好工作，使他們能夠養活自己，並為我們的經濟做出貢獻。
現在我將回答有關發放款項的問題。符合資格的申請人只要積極尋找工作，便可在六個月內獲發最高6,000新元的援助金。潘勤群女士詢問為什麼發放金額會隨著時間的推移而遞減。我們設計了了一個放款時間表，在前幾個月發放較高的金額，以便為求職者提供更多的前期保證。這些款項從第二個月開始逐漸減少，以鼓勵求職者在找到合適的工作後儘早開始工作。我們不希望他們推遲重返工作崗位，因為這會降低他們的就業能力。此外，由於該計劃旨在鼓勵個人找到合適的工作並留在工作崗位上，因此那些已獲發放補助金的求職者，在上次獲得補助金後的三年內，將不能再次提出申請。
我必須強調，我們不應孤立地看待總額高達6,000新元的補助金。它實際上是對政府更廣泛的支持生態系統的補充。
郭獻川先生曾詢問該計劃的受益人是否還可以從其他經濟援助計劃中受益。答案是肯定的。雖然求職援助計劃並非為有更大經濟需求的家庭提供社會援助，但受益人仍然有權在符合條件的情況下從政府的社會援助計劃中獲得支持，如社區關懷計劃（ComCare）中短期援助和消費稅補助券計劃。
與顏添寶先生提出的問題類似，只要符合所有這些計劃的資格標準，求職援助計劃的受益人可以同時獲得技能創前程進階計劃（SkillsFuture Level-Up Programme）的資助，該計劃旨在支持職業中期人士進行實質性的技能提升和再培訓。因此，我們鼓勵求職者積極探索提升技能和重新掌握技能的方法，以便重新找到更好的工作。
最後，議長先生，求職援助計劃標誌著政府模式的轉變，它反映了我們的承諾，即我們將始終幫助那些站出來想為自己做更多事情的人提供資源。總理曾表示，在我們規劃新加坡的前進道路時，需要進行一次重大調整。
這是政府政策的重新調整，同樣重要的是，也是新加坡人觀點和態度的重新調整。我們將定期審查該計劃，以確保我們為非自願失業人士提供必要的支持。
議長先生： 有請連榮華先生。
連榮華先生（武吉班讓單選區議員）：議長先生，我有兩個補充問題要問部長。議長先生，多年來，人民行動黨國會議員和勞工運動一直要求為求職者提供支持援助。我記得在我首次出任國會議員時，也曾提出過這個問題。因此，我很高興政府終於採取了行動。我想請問部長，為什麼是現在？
第二個問題是：根據該計劃，標準規定非常嚴格，例如工資上限為5,000新元，房屋年值不超過25,000新元，財政救濟也最多為6個月。那麼，我能否請問部長，該部是如何確定該計劃是否足以幫助求職者，以及它能否實現我們所設定的目標？
陳詩龍醫生：感謝連榮華先生提出的兩個補充問題。為什麼現在推出該計劃？我們在幾年前就開始研究這個問題，在「新加坡攜手前進」（Forward Singapore）活動對話中，我們還就該計劃的設計徵求了許多新加坡同胞的意見。我們向許多其他國家學習，了解他們為本國公民提供的失業救濟金。我們最終確定了求職援助計劃，這實際上也是在更新和刷新社會契約。展望未來，變革和混亂的步伐只會加快。我們可能會看到，由於個人無法控制的因素，甚至在個人職業生涯健康發展的過程中，失業率會更高。
因此，通過多次對話，我們聽到了新加坡人要求在處理非自願失業問題時提供更大保障的呼聲。所以，正如我所提到的，現在是時候重新開始了。這項計劃標誌著政府模式的轉變。我們花了不少時間仔細研究這項計劃，以確保我們避免海外失業保險計劃的弊端，因為海外的失業保險計劃可能會誘使個人產生虛假的安全感，使他們更願意繼續失業。在最終設計該計劃時，我們聽取了三方合作夥伴、企業和公眾的不同反饋意見。儘管如此，我們保證我們將繼續審查該計劃的參數。在確定該計劃的規模時，我們將該計劃的目標人群定位為每月收入不超過5,000 新元的中低收入階層工人。我們的月工資中位數約為4,500新元以上。
因此，我們將該計劃的目標群體定位於非自願失業前月收入不超過 5,000 元的中低收入工人。因此，我們將其定在略高於居民工人月收入中位數的水平，因為這一群體更有可能面臨一定的經濟壓力。
我們還使用住宅物業的年值作為確定家庭財富的指標，因為這也與政府的其他援助計劃類似，這些計劃為收入較低的個人或家庭提供更高的福利。求職援助計劃的門檻為25,000新元，與其他計劃（例如 GST 補助券計劃）一致，涵蓋約75%的住宅物業，包括所有組屋。正如我所說的，我們認為六個月的補助金髮放期限內，足以保證求職者找到合適的工作，同時鼓勵他們及時重返職場。
所以，這是第一步。我想重申，我們將定期審查該計劃，以確保能為非自願失業的居民提供必要和需要的支持。
議長：有請郭獻川先生。
郭獻川先生（哥本峇魯單選區議員）：議長先生，我感謝部長的答覆。我讚賞 技能創前程求職援助計劃（SkillsFuture Jobseeker Support scheme）的設計，因為我國人民無需支付保險費即可從中受益。我還注意到，許多新加坡人的家庭成員都是永久居民，他們將從中受益。
我想問一個補充問題。儘管我們在推行這一具有里程碑意義的計劃時必須嚴格控制標準，但政府能否考慮為居住在私人住宅區的新加坡人提出申請，這些人的情況值得考慮，例如那些居住在人均收入較低的家庭（我是指大家庭）的人，那些住房資產有限的人，以及那些並不擁有其所居住的私人住宅的人？
陳詩龍醫生：感謝郭先生的補充問題。我想再次向議員保證，我們將根據具體情況考慮不符合資格標準的個人。正如我之前所分享的，我們會根據所掌握的政府數據，自動進行第一部分的資格審查。但對於那些想要上訴的人，我們將根據具體情況予以考慮。
以下是英文質詢內容：
BASIS OF SKILLSFUTURE JOBSEEKER SUPPORT SCHEME AND CONSIDERATIONS FOR APPLICATIONS（1）
9 Mr Liang Eng Hwa asked the Minister for Manpower (a) what are the bases and considerations in the design of the SkillsFuture Jobseeker Support Scheme; (b) how will the assessment be done as to whether individuals applying to the scheme meet the conditions required; and (c) whether there will be avenues for appeals.
10 Mr Kwek Hian Chuan Henry asked the Minister for Manpower whether recipients under the SkillsFuture Jobseeker Support scheme will benefit from other forms of short-term financial assistance from the Ministry of Social and Family Development or that provided at the constituency level.
The Minister for Manpower (Dr Tan See Leng): Mr Speaker, may I have your permission to address oral Question Nos 9 and 10 for today, 9 September. In addition, I will address three oral questions scheduled for the Sitting tomorrow, 10 September 2024.
Mr Speaker: Please proceed.
Dr Tan See Leng: Members have filed these Parliamentary Questions (PQs) relating to the SkillsFuture Jobseeker Support scheme. I will respond to these five questions together so that I can give and provide a more holistic reply.
