新加坡金融管理局宣布將正式實施《支付服務法案》

2019年12月21日 • 6840次閱讀

這幾天最開心也最憋屈的人非特朗普莫屬了。一方面三大股指連創新高，標普500指數史上首次突破3200點關口，一向把美股表現視為「政績」的川普，自然發推高歌

另一方面，眾議院昨天通過了對川總的彈劾條款，他也成為美國歷史上第三位被彈劾的總統。不過投資者情緒不為所動繼續推高美股，主要是預計特朗普不會被趕下台（因為後面一道程序是參議院投票，而川總所在的共和黨擁有多數席位），自然也不會對財政或貨幣政策產生負面影響

在新加坡金融科技節與科技創新周活動期間，新加坡金融管理局宣布與摩根大通和淡馬錫合作，共同建立一個基於區塊鏈的多幣種支付網絡。

這是現有Ubin項目（新加坡的數字貨幣項目）的一部分，此次合作也標誌著Ubin項目的開發進入第五階段。圍繞這一項目相關情況，經濟日報記者採訪了新加坡金融管理局局長孟文能：

「我們希望Ubin項目在開放的平台上開發。」孟文能介紹說，新加坡Ubin項目於2016年啟動。在前四個階段，項目對現行金融系統的更可靠和更高效的代替方案開展了可行性研究，並開發了三種不同模式的原型，以對比不同模式在隱私保護、效率、安全性等方面的性能。

今年5月份，新加坡金融管理局和加拿大央行首次試驗成功，Ubin項目與加拿大央行的Jasper項目成功連接，完成了一次基於分布式帳本技術、使用央行數字貨幣跨境和跨貨幣支付實驗。

在第五階段，Ubin項目的關鍵詞是跨境、多幣種和商業價值。項目將為其他區塊鏈網絡提供連接和接口，並確認基於區塊鏈的支付網絡商業可行性和價值。

孟文能介紹，項目正在用分布式帳本技術解決現實問題。目前，在新加坡境內和中國境內，支付都非常便捷。但是，如果要在新加坡與其他國家之間實現跨境支付，情況就沒那麼簡單了。比如，如果匯款至中國的銀行帳戶，流程就會很長。傳統的跨境匯款不僅要收取手續費，還會有匯兌損失，匯款可能需要幾天時間才能到帳。新加坡大量中小企業與菲律賓、泰國、中國等有貿易往來，但跨境匯款對他們來說成本高、效率低。這是要解決的問題之一——希望通過這一項目促進跨境支付互聯互通，使其就像在境內支付一樣便利。

在跨境支付基礎上，項目還希望能疊加一些增值服務，包括保險、跨境金融服務等。這是該項目現在向許多金融機構和非金融機構伸出「橄欖枝」，吸引他們加入這一網絡的原因。

「我們期待有更多的金融機構和非金融機構加入。」孟文能表示，Ubin項目的實驗有條不紊，一步一個腳印，每年增加一個新功能、一個新的解決方案，相信再過幾年就能達成目標。目前，Ubin項目已經與超過40家金融與非金融機構開展合作。

在談到近期引發廣泛關注的天秤幣（Libra）時，孟文能表示，Ubin項目與天秤幣這樣的穩定幣想要解決的是同樣一個問題——跨境支付。如在現實匯款過程中，匯出的是新加坡元，對方收到的是人民幣。「但問題是，人們是否能夠接受天秤幣？能不能將其作為主要貨幣？」孟文能認為，多數人更傾向於將手機里的數字貨幣用在小額支付場景。「你會將一輩子的儲蓄投入其中嗎？在投資你的全部儲蓄、你的養老金時，你究竟會選擇哪一種貨幣？這就是問題所在。」

孟文能認為，未來的走向很難預判。或許Libra或是類似Libra這樣的穩定幣未來能夠獲得人們的信任，並能夠獲得廣泛使用，但是如果像Ubin項目這樣的實驗成功了，央行依靠自身就能夠實現支付清算系統的互聯，用不同的方式來解決跨境支付問題。

重要的是，要保持開放的心態，更多專注於解決問題，而不是預判未來會是哪一種方式

對於中新兩國在數字貨幣方面的合作潛力，孟文能表示，非常期望與中國在這一領域密切合作。新加坡金融管理局和中國人民銀行有密切的聯繫，雙方也就數字貨幣和區塊鏈交換過看法，希望未來雙方能夠進一步拓展合作領域

12月18日，新加坡金融管理局（MAS）還在官網公布最新《支付服務商牌照申請指南》，新加坡金融管理局宣布將於2020年1月28日起正式實施《支付服務法案》（Payment Service Act），根據法案規定，所有交易所必須於2020年2月27日之前提交申請備案文件，MAS明確表示將不接受任何逾期申請

此外，新加坡金融管理局還通過官網公布了最新《支付服務商牌照申請指南》，並上傳了4份牌照申請表格樣本。該法案的實施意味著，所有數字資產交易所、錢包以及OTC平台都屬於支付型通證（包括 BTC、ETH 等）相關服務商，必須滿足相關反洗錢規定，並申請相應牌照以合規化運營

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