新加坡國家級產品戰略

2019年01月20日   •   6156次閱讀

如果你作為一個國家的領導人,這個國家在一個海島上,人口與常州相當,面積是常州的六分之一,談不上自然資源,也談不上消費市場,沒有技術,沒有資本,周邊大國不少,但關係都不好。要在50年內成為人均GDP超越日本和美國,國家競爭力位居亞洲前三的強國,你準備怎麼做?這就是60年前李光耀所面臨的情況,這個國家就是新加坡。

然而,如我們後來所見,這成為了事實。並且很大程度上,中國借鑑了新加坡的經驗,成就了改革開放騰飛的30年。

新加坡引起我注意的主要原因,是去印度我乘坐了新加坡航空,並在新加坡樟宜機場轉機,我被我所見到的和所感受到的震撼了。聯想到很多人認為,中國的未來之路在於新加坡模式,以及特金會定在新加坡,我決定分析一下這個國家。

如果這真的是中國的未來,那為什麼我不嘗試一下先知呢?

分析的結果比較有意思:這個國家的成功很大程度源於一位國家級產品經理!

不同於大多數國家的領導人,領導新加坡50年取得今天成就的李光耀,相對於一個優秀的政治領袖,看上去更像一個優秀的產品經理。他領導下的新加坡,相對於一個飛速發展的主權國家,看上去更像一個複雜的跨行業巨無霸公司。

李光耀的牛X之處在於,這個產品經理一直都能在新加坡的每一個發展階段,為其找到合適的產品,並淘汰掉將要不再合適的產品,進行產品和產業升級。在這個過程中,李光耀為這個巨無霸公司建立配套的制度,培養和引進合適的人才,為其發展融到足夠的資金,引進和開發必要的技術,在全球價值鏈中牢牢把握住關鍵環節。

這也許就是新加坡高速發展的秘密所在:一個國家想要在50年里,從一個第三世界國家上升至第一世界國家極為困難。但是一個公司想要在50年里成為一個富可敵國的公司則相對容易。這類公司並不少見。

李光耀當年超越那個時代的眼光,其實是一個產品經理應有的眼光。同樣,那些睿智的配套政策和環境營造,都是為了保證這些產品策略能夠順利落實。

一個國家要進入全球價值鏈,至少要在原料,運輸,倉儲,研發,生產,銷售,服務上占據一個或多個環節。對於新加坡來說,自然資源缺乏,所以原料是其不具備的,但其他所有環節都是可以通過努力和智慧拿到。這些環節對於任何一個國家的要求大體類似,無非是人力,資金,技術,環境(政策)條件相對於其它國家和地區更加具有綜合競爭力。而李光耀對新加坡所做的,無一不是從這四個方面進行改善和配套,來適應下一個階段的產品戰略,使其能夠在這些價值增值環節中,謀求全球價值鏈中富有競爭力的的一席之地。

讓我們來細數一下李光耀這位產品經理的作品。

1960-1965年進口替代的彎路

新加坡的前身是英國的一個貿易站,後來英國把它發展成為英國在東南亞的行政、商業和軍事中心。新加坡經濟主要靠英國駐紮的行政機構和轉口貿易。

和其他發展中國家一樣,新加坡整個工業化的思路,奉行進口替代政策。對所有進口消費品徵收關稅,以保護國內幼稚產業的成長。當時新加坡只有200萬人口,國內市場很小,很難獨立發展自己的產業。

新加坡曾嘗試通過政治合併的方式,以謀求和馬來西亞形成共同市場。後來因為不可調和的分歧,最終退出馬來西亞,共同市場願望破滅。1965年,新加坡脫離馬來西亞,獨立建國。新馬分家後,馬來西亞不再通過新加坡的港口進行對外貿易。同區域另一大國印尼又和新加坡搞對抗,貿易活動也停止。新加坡經濟的第一支柱轉口貿易受到重創。

新加坡另一經濟支柱,駐紮在新加坡的英國軍隊和行政機構,又在1968-1971年從新加坡撤出。英國人的撤出,讓新加坡的GDP一下子掉了20%,影響國內3萬人的就業。1966年,新加坡預計失業率達到14%,這樣的失業率已經接近引發國家動亂。

這是一段不成功的彎路,也是新加坡的起點。

1965-1975年出口導向型工業

當時主流的經濟學家把跨國公司當做廉價的土地、勞工、原料的剝削者。發展中國家把原料賣給已開發國家,又反過來購買他們的消費品,被認為是新殖民主義。

但這種理論並沒有得到李光耀的認同。反正新加坡沒有天然資源可供跨國公司剝削,新加坡有的只是勤勞的人民、良好的基礎設施、誠信的政府。新加坡政府的責任只是為200萬人民提供生計,如果跨國公司能讓工人獲得報酬,並教授他們技能和管理,為什麼不把他們爭取過來呢?

認知一變,果然局面大開。新加坡確立了發展出口導向型工業,而發展出口導向型經濟意味著新加坡需要和世界各個國家做競爭。如李光耀先生所言,我們生存原則很簡單,只有一個:新加坡必須比本區域其他國家更加剛強勇猛,更加有組織和富有效率。

這種基於產品經理的思維,在那個「新殖民主義」思維的背景下是一個重大創新,其意義在於使新加坡加入了全球價值鏈。也因為創新,那個時代競爭遠不如今天激烈,有足夠廣闊的的價值藍海。

在1965年8月9日獨立那天,新加坡取消了所有進口關稅。新加坡奉行自由開放的經濟政策,沒有外匯管制和產業保護。為了配合加入全球價值鏈,儘管新加坡大多是華人,其還是把自己的官方語言定為英語。使用世界通用的語言是標準化,可以提升效率,降低社會成本,而且能延攬到全球頂尖的人才。

在外向型經濟導向下,新加坡開始發展勞動密集型產業。早期新加坡的工業主要是製造植物油、化妝品、假髮、蚊香、發膏、金銀紙甚至還有樟腦丸,附加值高一點的行業,就是拆船和廢鋼軋碾。60年代台灣人香港人到新加坡設廠,發展紡織、玩具工業,但規模都不大。但到了1968年,裕廊工業區已有近三百家工廠,雇用2萬1000名工人,產業以勞動密集型為主。

跨國公司這邊,新加坡最早的外國投資者是英國人,但英軍撤出新加坡,很多英國公司跟著撤出。新加坡招商引資真正取得成果要到1968年。其中一個最重要的原因,就是中國的文化大革命。歐美投資人認為香港、台灣太靠近大陸,開始考慮轉移至新加坡。

1968年10月美國德州儀器開始投資,緊接著是國民半導體廠,後來德州儀器的競爭對手惠普公司也決定在新加坡投產。美國其他的電子公司也接踵而來。美國的跨國公司為新加坡奠定了高科技電子工業的基礎。電子工業不但解決了失業的問題,還把新加坡變成80年代一個主要的電子產品出口國。

1975年,這一年新加坡的工業首次超過貿易,一躍成為經濟中最大的組成部分。

1975-1990年資金密集型產業和金融業

1975年以後,新加坡重點發展資金密集型產業和金融業:

石化工業

1973年石油危機,全球幾家大石油公司在新加坡都有自己的庫存石油。當時新加坡並沒有像其他國家一樣阻止他們出口,這贏得了石油公司的信任。石油公司把新加坡當做可靠的石油交易場地。充沛的原油供給使新加坡能發展起自己的石化產業。

1980-1990年間,新加坡又先後設立了菲利普斯新加坡石化公司等8家石化公司,石化產業集群初步形成。到90年代,裕廊島工業區就成為僅次於美國休斯敦和荷蘭鹿特丹的世界第三大煉油中心。

英美自由競爭的思潮下,新加坡發展的卻是國家資本主義,集中力量辦大事。是不是有點似曾相識?

電子產業

新加坡及東南亞首家矽晶片製造廠在八十年代初期建成。蘋果電腦公司也於1981年開始在新加坡生產個人電腦,1982年光碟驅動器開始生產,到1985年已經有超過150家跨國公司在新加坡從事電子或電腦配件生產。

為什麼這些高科技公司願意將公司願意在這個時間投資新加坡?無非是因為新加坡在人力,資金,技術,環境(政策)更有競爭力。李光耀一直認為人才是立國之本,而人才在於教育,感興趣的可以查查新加坡幾所大學在全球的排名

金融業

七八十年代,區域內金融的賽道完全屬於新加坡。新加坡通過取消非居民利息預扣稅,吸引國際金融機構。所有亞元存款無需遵守法定流動資產和儲備規定。新加坡成為亞洲最重要的銀行業金融中心。1984年新加坡黃金交易所擴大營業範圍,成立新加坡金融交易所。1984年新加坡國際金融交易所開始歐洲美元利率期貨合約,不久擴大到歐洲日元期貨合約。90年代初外匯市場全球第四,僅次於紐約倫敦東京。

金融業大發展更重要的意義在於,其解決了新加坡在全球價值鏈綜合競爭力中,四大要素的資金要素。

住宅產業

新加坡總理李光耀信奉「人無恆產必無恆心」的儒家思想,認為只有新加坡的家庭擁有自己的住房,人民在面對外來敵人,才會堅決捍衛自己的利益。因此從1963年開始新加坡政府就實行「居者有其屋計劃」。政府推出低於市場價格的組屋供民眾購買。購買組屋的人數從1967年3000人增加到1996年7萬人。特別是1975年以後,政府在遠離市區的鄉村建立大型組屋,並配套無污染工業。新加坡住房供給快速提高。到80年代中期,85%的新加坡居民擁有了自己的住房。

原來中國丈母娘「人無恆產必無恆心」,一定要買房的理念來源於儒家,而且被李光耀給解決了,作為人才,你捨得走嗎?這哪裡是住宅產業政策,這是「新加坡集團公司」的留人之策。

1990年以後發展知識密集型產業

1990年以後服務業成為經濟發展的動力引擎。新加坡經濟發展局把發展重點從製造業轉移到化工、電子和工程業等主要新興產業。經發局也開始憑藉它在這些產業的領導優勢,發展製藥生物技術和醫療技術等生物醫學科學產業。

金融業方面,1998年1月1日新加坡監管體系全面改革。新元國際化條例,修訂資產管理業條例,鼓勵股票交易所和金融交易所合併。1998年日本台灣新加坡泰國香港的股市指數期貨都在交易所交易。銀行業方面,開放銀行業,批准外資增設分行。

如今新加坡仍是世界的硬碟驅動器產地,負責全球三分之一的硬碟生產;也是世界第三大煉油和石化中心;擁有13個晶片園;全球10大藥劑公司就有6家在新加坡生產。

從1978年鄧小平訪問新加坡之後的30年,中國派出了3萬名工作人員赴新加坡考察培訓。如今的中國的產業政策,也很大程度類似於一個產品經理的行為,重點扶植代表未來的趨勢的產業發展。

相對於新加坡,我們有市場的優勢和資源的優勢,然而如果中國要在全球價值鏈中像新加坡一樣成功,我們還需要更多的學習,以獲得人力,資金,技術,環境方面的全球競爭力。

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