
台北捷運站乘客。(路透社)
作者 侯佩瑜
台灣2022年的新生兒僅有13萬8986人,創歷史新低,而同年台灣的死亡人數為20萬7320人,人口持續第三年負增長。
國家發展委員會去年10月預計,台灣的生育率在2035年將會列於全世界227個國家和地區的倒數第一位。
台灣少子化問題嚴峻,必將導致各產業嚴重缺工。當地政府去年9月預估到了2030年,台灣必須引進40萬外來就業人口,來填補勞動力缺口,並提升產業在全球的競爭力。
國發會一名負責人告訴《南華早報》,這40萬外來就業人口都將被視為白領。當地敞開雙手歡迎以下的外籍人才:
2萬名外國特定專業人才(在科技、經濟、教育、文化、藝術、體育、法律、建築設計、 國防具備「特殊專長」或經政府部門認定具有特殊專長者)
20萬名海外大學生留台就業
4萬其他領域的專業人士
14萬技術工人
國發會周二(1月31日)秀出攬才成績單,稱截至去年12月,所發出的「外國特定專業人才」許可已突破1萬人次,成功吸引到各領域的高階關鍵人才前去台灣發展,包括眾多的矽谷重量級新創人才,以及半導體、區塊鏈、海上風力發電、金融、文化藝術等各領域專才。

享譽國際的半導體巨擘——台灣積體電路製造股份有限公司。(路透社)
台灣要如何與新港「搶人」?
然而,台灣要如何與同樣受低出生率困擾、面臨勞動力萎縮的中國大陸、香港、新加坡和韓國等地爭奪外籍人才呢?
台灣2018年2月起施行「外國專業人才延攬及雇用法」,提供就業金卡、租稅減免、永久居留條件放寬等優惠。
攬才專法的一大亮點是效法新加坡「個人化就業准證」(Personalised Employment Pass)而推出的「就業金卡」。
所謂就業金卡,指的是外籍人才無須先找到工作,就可以申請一至三年的「特定專才」核發工作許可、居留簽證、外僑居留簽證和重入境許可共四證合一,為外籍專才大開自由轉換工作的方便之門。
首次去台灣工作並符合一定資格條件者,其薪資所得超過新台幣300萬(13萬1756新元)以上的部分,5年內半數免於計入所得稅。
取得就業金卡的外籍人士的配偶及未成年子女都可以申請依親在台居留。至於直系親屬探親簽證停留期間也放寬為最長1年。

外籍員工從台北101觀景台俯瞰台北市。(彭博社)
外國特定專業人才,由原先連續居留5年縮短為3年、每年平均逗留183日以上,就可以申請永久居留。取得當地博士學位可抵消一年(港澳人士除外)。
至於外國專業人才,則維持現有在台連續居留5年之規定,在台取得碩士學位者,可以抵消1年,取得博士學位者可抵消兩年。
受聘僱之就業金卡持卡人,其配偶、未成年子女及其滿20歲以上,因身心障礙無法自理生活之子女,領有居留證明文件者,都可參加全民健康保險,不受在台居留滿6個月才能申請之限制。
來自愛爾蘭的軟體工程師Colum Brolly(31歲)在2018年移居台灣。
他說,自從當局設立了專門機構來處理和回答申請事宜,以及英文招聘網站,要辦理這些手續,已經變得一年比一年容易。當局似乎正在朝著正確的方向前進,而且自2021年以來,永久居留權的申請也變得更快了。
國發會透露,就業金卡人在國籍分布方面,來源前五地為美國29%、香港14%、印度8%、英國7%、新加坡6%。其餘依序為德國、加拿大、日本、法國、馬來西亞和其他國家,共計50餘國。
根據國發會調查,有45%年薪都超過新台幣250萬元(10萬9860新元)。

台北市的黃昏夜色。(商業時報)
這樣的薪水足夠吸引全球專才移居台灣嗎?
新加坡去年也推出全新的「頂級專才准證」,企圖吸引全球頂尖人才落戶新加坡。其中一項條件就是:申請者的月薪必須在三萬新元以上,年薪就高達36萬新元。
香港業也推出了「高端人才通行證計劃」,旨在每年輸入3萬5000名外來人才,在2025年完成輸入10萬名外來人才的目標。只有年薪至少250萬港幣(月薪約為3萬5800新元以上)的外籍人才方可申請。
法國外貿銀行(Natixis)亞太區首席經濟學家埃雷羅(Alicia Garcia Herrero)指出, 每個地區都在競爭同一池的人才,而台灣的勞動力尤其緊張更有攬才的需要。
但台灣並沒有取消對外國人才的所有區別待遇,因為當地求職者和學生的家長仍不希望有太多的競爭。
但她相信海外學生從當地大學畢業後會希望留台工作。

位於台北的名店Coach門外的行人。(彭博社)
行業分析公司Counterpoint駐台灣分析師王哲宏也認為,台灣所想要吸引的外國人才人數,也許無法填補高科技勞動力日益擴大的缺口。
「在我看來,這還不夠,要知道科技業占台灣國內生產總值的30%之多。」
他補充說, 只有那些能夠支付高薪的大型晶片設計工程商和製造商可能生存下來,但工資較低的二線公司將陷入困境。隨著出生率下降,科技行業的職位空缺從去年就開始顯現。
其實,這年頭光靠簽證政策、經濟機會這些甜頭來吸引人才已經不足夠了,專才們也看重當地所能提供的生活方式和低生活成本。
InterNations在2022年對1萬2000名外派人員進行的一項調查發現,在全球52個地區,最受專才青睞的前五名分別是墨西哥、印度尼西亞、台灣、葡萄牙和西班牙。
所以,台灣還有機會啦。
