新加坡「人民的名義」

2020/06/15   •   2萬閱
新加坡連續多年蟬聯全球清廉國家前四,為亞洲唯一進入前十的國家,其反腐成就令世界矚目。從李光耀「治國始於反腐」的堅定決心,到貪污調查局「三必」法則、政府「三無」鐵律與公務員「三不」文化,新加坡以零容忍態度、嚴密法律體系與高薪養廉機制,徹底扭轉歷史貪腐頑疾。從一包香菸到數億美元賄款,皆嚴懲不貸;從小學生廉政教育到公職人員財產申報,全民共築清廉社會。這不僅是制度的勝利,更是文化與信念的重生,為全球提供極具參考價值的反腐典範。

——不齒貪

不齒貪,則是新加坡的公務員普遍已經形成了一種共識:貪污是可恥的。 這要歸功於新加坡的廉政教育

新加坡的廉政教育強調全民教育、早期教育 。新加坡廉政教育的對象不局限於公務員,也不僅針對成年人,而是面向全體公民。

新加坡公民從青少年時期就開始接受廉政教育。政府在中學普遍設立了廉政和反貪污課程,教材由貪污調查局統一編寫並規定課時,使青少年認識到腐敗是嚴重的社會罪惡。

針對社會的不同行業和不同階層,新加坡政府則有針對性地採取舉辦講座、展覽等,還會通過報紙、電視等多種媒體進行反覆倡廉的教育,努力在全社會形成共同的廉政文化意識。

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新加坡貪污舉報與文物中心

對公務員的廉政教育則是通過定期的培訓來進行的,以此樹立和培養他們的廉政觀念。

新加坡專門設立了公務員學院,新招聘的公務員必須首先接受訓練,學習《公務員行為指導手冊》;新上任的公務員必須書寫本人宣誓書;在職的公務員每年都必須進行負債宣誓、財產與投資宣誓,以及至少100個小時的學習時間,參加反貪腐講座,不斷提高綜合素質。對高級公務員,貪污調查局將會通過邀請他們參加反貪腐座談研討會,以及送到美國等已開發國家進行專題學習培訓的方式展開教育。

同時,新加坡在廉政教育上還十分注重道德教育。

通過中華傳統道德教育提高公職人員的自律能力,從思想上抵制、杜絕腐敗的念頭,樹立和培養廉政觀念。新加坡政府教導全民要中庸、團結、安分守己、克己奉公等。每年,政府都要發起「禮貌月」活動,各領域、各行業的所有公民都要學習和遵守禮貌用語和文明規則。

在從小到大的廉政教育氛圍薰陶下,新加坡公民對貪腐也貫徹了零容忍的態度。

很多公務員能在感知到對方賄賂意向時自覺嚴詞拒絕。2019年,新加坡13位身居要職人員,因拒絕賄賂受貪污調查局表揚。

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2020年4月29日,新加坡貪污調查局公布2019年的貪污數據,數據顯示貪污案件持續處於低水平,當局在2019年共接獲350起舉報,比2018年的358起微減2%,這也是過去六年來最低的舉報數量。

接獲的350起貪污相關的舉報中,有34%,即119起個案被立案調查,比率創下五年新高。

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圖片來源:聯合早報

貪污調查局局長鄧兆庭指出,新加坡在打擊貪污方面取得好成績,但大家不能鬆懈,不可讓貪污文化滲入我們的生活方式,破壞新加坡的廉潔與公平社會聲譽。

公眾拒絕貪污和舉報貪污的行為讓我們感到鼓舞,我們呼籲所有人繼續保持團結與警惕共同打擊貪污,讓我們一起努力讓新加坡達到零貪污。

總結起來,新加坡之所以能在反貪反腐中立於不敗之地,保持政府清廉,成為眾多國家楷模,大抵有以下幾個原因:

政府對於反腐反貪的堅持與「零容忍」;

機構與立法的聯合作用使得反貪反腐的基礎設施齊備;

對所有貪腐現象一視同仁,必當嚴懲的堅決態度;

「高薪養廉」與「廉政教育」的積極推行。

這幾個因素就像廉政建設這個木桶的幾塊木板。有任何一塊短板,這個木桶就存不住多少水。

他山之石,可以攻玉。

其他國家,包括中國,都可以借鑑新加坡的成功反腐反貪經驗,結合本國實際情況開展廉政建設,讓清廉的風吹到世界上每一個角落。

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