專論

2019年10月11日   •   6840次閱讀

對於華人社會而言,以會館為代表的華社機構是聯結不同方言群和新老移民的有效紐帶。成立於1986年的新加坡宗鄉會館聯合總會在其發展願景中明確提出要「領導宗鄉會館;弘揚華族語文、文化與價值觀;建立緊密聯繫的宗鄉會館網絡;促進種族和諧與社會凝聚力;從事一切其他符合或利於促進上述宗旨或其中一項宗旨的活動」。成立20多年來,總會充分發揮華人在地緣、血緣和業緣等多個領域的團結優勢,通過主辦「春到河畔迎新年」、體育文化比賽、資助學術研究以及舉行多元族群同胞交流等活動提升國家凝聚力,推動跨族群互動與和諧。陳振聲部長曾指出,「我們鼓勵宗鄉會館、社團組織以及各基層單位,為建立起一個更為包容、相互理解、互相尊重並且充滿活力的多元種族社會而努力」。目前,總會正在與其他多家會館合作推動中華文化中心建設,旨在為各族群提供一個社區互動的空間,將其打造成推動本土居民和新移民融合的新平台,通過展示與弘揚多元文化,促進社會發展和族群和諧。

作為傳播信仰和善念的平台,不同的宗教在信仰、價值觀和社會美德等多個方面都有著共通之處,在國家和政府推動全民共同價值觀的同時,新加坡的宗教團體也通過對信眾的影響力,協助各族群的民眾內化這些價值觀,塑造社會品德,推動跨族群、跨宗教的交流與溝通。1968年,由馬來族群推動成立的新加坡回教理事會(MUIS),就旨在為總統和政府在伊斯蘭教事務決策方面提供相關政策建議,推動穆斯林對伊斯蘭教義的認知和理解,維護和照顧信眾在宗教、社會與福利等方面的訴求,將之與國家福祉緊密相連,並將協商與包容作為工作的核心價值。

為了推動馬來族群的經濟能力和教育水平,回教理事會設置了回教救濟金(Zakat),2011年該項目曾經讓2000多個貧困家庭受益,而2004年啟動的扶貧計劃和2010年設立的成長基金(Progress Fund)也針對穆斯林貧困家庭的生活與教育提供相應的補助和扶持。理事會的這些舉措一方面使需要幫助的穆斯林家庭得到了及時的救助,另一方面避免了族群內部因為貧富差距而滋生極端主義,有利於維護族際和諧與社會穩定。

其次,多元化和多樣性的族群間與族群內部活動為政府政策的推行和社會公共治理提供了有效的平台。2013年4月6日,新加坡舉行了首屆「築橋研討會」(Building Bridges Seminar),文化、社區及青年部代部長黃循財在演講中指出,「新加坡幾十年來所享有的社會和諧以及各族群之間的和平關係與各宗教領袖的獻身精神和積極維護密不可分,跨宗教和諧要隨著社會的發展一直持續下去,築橋研討會將成為促進宗教對話、搭建跨族群和跨宗教橋樑的重要渠道」。雖然是馬來社群主辦的會議,但是來自華人和印度族群的新加坡人占了很大比例,會議其他嘉賓包括新加坡十大宗教的領袖以及多位不同族群的學者。每年8月國慶期間,佛教總會還會舉辦仁王護國祈福法會,共創和諧新加坡。

廈門公會林璒利會長指出,當前新加坡人的生活與發展環境有了新變化,訴求也呈現出多元化多樣性的特點,華人社團就一定要利用好春節、中秋等重要節慶來開展豐富的活動,吸引各族群的同胞參與,以期在此基礎上促進國民融合。自2008年以來,以「中秋博餅」為主題的「國民融合千人博餅慶中秋」活動已經由廈門公會連續主辦了五屆。博餅活動沒有年齡、職業、階層之分,在活動中部長和民眾、老人和孩童、華人和其他族群的同胞共同參與、全面交流,氣氛熱烈而融洽。這個活動作為重要的溝通橋樑,既傳承了優秀的文化遺產,又構築起跨越族群的交流平台。

除此之外,宗鄉總會還經常聯合其他社團在每年的傳統節慶舉辦跨族群民眾的聯歡活動,促進國民融合與跨族群交流。筆者有幸參加了今年(2013年)的端午節民眾嘉年華,粽子都呈現出既有馬來風味也有印度風味的多元性,文藝表演除了華人傳統戲曲,還有馬來族的鼓樂表演、印度風情的歌舞表演等。作為嘉年華高潮的旱龍舟比賽,筆者參與到新移民社團天府會龍舟隊中,與來自馬來和印度族群的新加坡朋友同台競技。現場有一位印度裔的老人還拿起毛筆,現場揮毫,寫下「天下太平」四個字。活動主賓環境與水資源部部長維文醫生的中英文致辭也強調了通過這種跨族群互動推動國民融合的意義。

最後,公民社會的迅速成長,各族群國民日漸成為族群與公共治理進程中的主體力量。以社會公眾為主體的公民社會在族群治理網絡中是最基層的力量,也是最活躍的參與者,隨著民眾參與意識的增強,他們「希望在自己共同關心的事務中聯合起來,通過他們的存在本身或行動,對公共政策產生影響」。尤其是在與日常的工作與生活密切相關的跨族群交流領域,公民社會的成長更凸顯出其重要的意義。

多年的經驗也表明國民融合與跨族群互動是雙向行為,不同的族群要積極融入所在的社區,將新加坡作為國家認同和忠誠的對象,本著平等合作、和諧共處的心態與其他族群同胞建立良性的互動關係。筆者曾經在2013年1~4月間分別在榜鵝東、蔡厝港和阿裕尼採訪,馬來人、華人和印度人的受採訪者都表示,其他族群的同胞與自己並沒有什麼不同,大家都是「新加坡人」,雖然膚色、生活習慣、信仰與文化以及政治理念等方面可能存在歧義,但是這絲毫不影響彼此的親近感,有一位華人老者更是將他的印度裔鄰居稱作「兄弟」。

隨著近年來新加坡新移民數量的逐年遞增,自20世紀90年代以來新成立的新移民社團,也在新加坡國家發展與社會和諧中扮演著日益重要的角色。成立於1999年的天府會就提出了「從天府走進獅城,從融入邁向投入」的重要使命,天府會署理會長楊建偉教授在談到「新移民的融合之道」時指出,新移民一方面要保持正確心態,做到入鄉隨俗,尊重本土社會,另一方面還要學會欣賞和感恩,學會「為客之道」,以實際行動來踐行「融入」新加坡的承諾。

由於不同的族群之間有著各異的文化傳統和風俗習慣,所以此時各族群之間的包容就顯得更為關鍵。比如華人習慣於在組屋樓下辦葬禮,而馬來人則習慣於在組屋樓下辦婚禮,兩件事情對於兩大族群來說都是非常重要的傳統。經過幾十年的磨合,基本都能體諒對方的這種文化傳統。當然也有個別情況,2012年10月張艾美在面簿(facebook)上抨擊馬來族群婚禮的行為遭到了來自華人社會、馬來人社會以及政府和其他族群的共同譴責,最終以張艾美被辭退公職離境而解決,顯示了公民社會的強大力量,也證明了族際和諧在新加坡人心中的地位。

結論

新加坡的成功引發了學術界對其發展模式的關注和思考,多數學者都認為新加坡在族群治理方面成績斐然,給相似的多元族群社會處理類似問題提供了借鑑,但是也有學者認為新加坡「小國寡民」,國家層面的治理相對容易,其經驗不足以推而廣之。其實,如果放眼全球就會發現,不論是族群衝突還是族群和諧,與國家的幅員大小與人口數量並沒有必然的聯繫,認為新加坡國家小人口少好治理的觀點是經不起推敲的。

學習新加坡,最要緊的不是照抄照搬它的治理模式和現成經驗,而是要學習新加坡的治理思路,學習其作為一個多元族群國家能通過有效的多元和多層治理實現跨族群和諧與社會穩定的「新加坡精神」內核。可以說,「新加坡已經是這樣一個國家:它的成功不僅在經濟方面,而且也在它的社會以及人的性格和成就上,四個偉大的傳統在這裡快樂地和平共處」。這種美好的和諧圖景,對其他同類型國家是一個很好的參照。

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