新加坡在縮小貧富差距之餘 正面臨「黑暗工廠」帶來的新挑戰

2025/10/03   •   1782閱
新加坡政府持續致力於縮小貧富差距,通過創新社會政策,如工藝教育學院升學獎等,保障社會各階層公平發展。本文深入探討了新加坡基尼係數的走勢、社會政策的創新以及未來產業發展對「工人階層」的影響,展現了新加坡在應對人工智慧時代的求變。

新加坡中央商業區萊佛士坊的清潔工人。(海峽時報)

作者 倉吉

在外人眼中,新加坡是個富裕國家,基礎設施完備,生活環境不斷優化,新加坡人不分階層都可以享受到已開發國家的物質生活水平。

但是,貧富差距一直是個話題,政府在多年前便開始關注富人越富,窮人越窮的趨勢,以即時阻止這種趨勢的惡化,並通過社會政策,幫助中下層的孩子的人生有公平的起跑點。

輸在起跑點是導致窮人家庭無法擺脫窮困的一個基本原因。新加坡政府一方面關心基尼係數的走勢,一方面不斷更進社會政策。

新加坡的弱勢群體。(海峽時報)

今天的社會政策也講究創新,新加坡以本身的國情設計和發展一套非常新加坡的社會政策,讓新加坡人在每個生活階段都感受到政策的溫暖和政府的關心。

總理兼財政部長黃循財9月24日在國會中承諾:

「我們將繼續努力,並在社會政策上不斷創新,讓新加坡人在人生的每個階段都感到安心、獲得支持,並對未來充滿信心。由此確保社會各層面都公平地共享機會和發展。」

新加坡貧富差距持續縮小

新加坡河上的金禧橋。(海峽時報)

政府既然已經公開承諾,也就成為人民對民選政府的期許。

在調整計算方式後,2024年的係數微增至0.38左右。黃循財強調,新加坡的基尼係數已經達到20多年來的最低點,即便以新的方式計算,整體係數下降的趨勢仍維持不變,新加坡的貧富差距持續縮小。

黃循財在辯論政府施政方針的辯論時指出,過去新加坡基尼係數僅以新加坡地居民的工作收入計算,新加坡統計局今年更新了計算方式,把租金、投資等其他收入納入考量。

統計局今年2月發布的2024年基尼係數,是自2000年以來的新低。新加坡2023年的基尼係數是0.371。

基尼係數是評價一個社會人們收入分配平等程度的指標,數值範圍介於0至1。基尼係數的數值越大,代表社會收入的分配越不平均,人與人之間的貧富差距越大。

新加坡清潔工人的薪金基本都不高。(海峽時報)

一般認為,基尼係數介於0.2至0.3代表貧富差距較小;介於0.3至0.4,表示收入分配相對合理;0.4至0.5之間,表示貧富差距較大;大於0.5,代表貧富懸殊。

所以,單從基尼係數來看,新加坡的貧富差距還有縮小的空間。而這一部分就必須靠社會政策來彌補。

政府透過定期填補公積金戶頭,以及工藝教育學院升學獎(ITE Progression Award)等方式,補助相對不富裕的新加坡人。

新時代的脆弱群體

自去年3月起,新加坡政府為30歲及以下新加坡公民推出工藝教育學院升學獎,鼓勵工教院校友進修。

新加坡工藝教育學院學生在學習如何檢修電梯。(海峽時報)

升學獎包括兩個部分:校友成功報讀專業文憑課程時,他們的中學後延續教育戶頭會自動獲得5000新元填補;學成後則可獲1萬新元的公積金普通戶頭填補,支持他們日後購屋並儲蓄養老。

這是以教育戶頭填補,鼓勵30歲以下走工藝技術發展路線的年輕一代不斷更新技術的設計,更重要的是提高他們的收入水平。

面對人工智慧,無人操作的新式作業的挑戰,這一群靠手藝吃飯人是脆弱的一個群體,他們的飯碗並不是鐵飯碗。

在中國,所謂的「黑暗工廠」越來越普遍。這些工廠全靠機器人操作,完全看不到工人,以至於連燈都不用開的黑燈瞎火、三更半夜都在開工,例如小米的智能工廠。

全自動化超市幕後負責取貨的「員工」,不但可以毫不疲憊地持續工作,還在黑暗中行動自如。(海峽時報)

這即意味著,新一代的工人身份將有一番大轉變,工藝教育學院升學獎所鼓勵的進修必須趕上時代的發展,甚至走在時代的前頭。

所以,社會政策的創新必須擴大覆蓋的層面,讓各領域的工人和雇員都能受益,為所謂的「工人階層」賦予更切合時代的意義。

中國的「黑暗工廠」重塑製造業,刷新工人的形象。未來的工人不再是技術工人,而叫做智能工人。看看中國今天的發展就可見端倪。

人口大國的中國最不缺的就是人力,卻偏偏在節省人力方面獨領風騷。欠缺人力的新加坡更應該趕上智能工廠的勢頭,迎接新一代的工業革命。

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