新加坡:中美,你們能別打了嗎

2020年08月09日   •   8萬次閱讀

近兩年,中美關係因為南海爭端、貿易戰等問題,日趨緊張。隨著2020年新冠疫情的爆發,中美關係進一步惡化。

而近日,美國針對中國企業的制裁更是全面升級,不僅要求本國企業禁用華為5G技術,甚至公開號召盟友們共同「抵制」華為。

現在更是將「制裁魔爪」從製造業伸向了中國網際網路企業。從美國總統特朗普強制TikTok出售於美國公司,到昨天簽署對微信禁令。

特朗普在當地時間8月6日晚頒布行政命令,稱45天後(即9月20日起)禁止美國居民與微信海外版WeChat及它們的母公司騰訊進行任何生意往來,在45天後仍與騰訊開展業務的公司都將受到該命令的制裁。

微信被美國封禁,源於TikTok的附屬禁令。特朗普在命令中解釋:「為了保護我們的國家,我採取了行動來應對一個移動應用程式TikTok帶來的威脅。現需要採取進一步的措施來應對另一個移動應用程式(微信)構成的類似威脅。」

中美之間「新冷戰」的態勢可謂愈演愈烈,新加坡這邊坐不住了!

01. 新加坡總理外長喊話:求別打了

新加坡外交部長維文8月5日也參加阿斯彭安全論壇。新加坡與美國和中國都有著特別的關係。美國是新加坡最大的投資者,而中國是新加坡最大的貿易夥伴。

在被問到是否擔心日漸緊張的美中關係時,維文表示, 新加坡深感擔憂。

在被問到如果美國國務卿蓬佩奧要求新加坡在美中之間選擇一邊他會如何作答時,維文說,他會告訴美國人,不要以二元化的角度去看待問題。

他說:

「我的看法是,不要用二元的觀點去看待問題,而是真切地意識到我們已經過渡到多極世界。一定不能用二元的觀點去看待事物,而是意識到分歧,解決分歧,不要忽略了更大的資產。」

維文說,對亞洲各國來說,最可怕的兩件事是:中美之間會爆發衝突;美國放棄亞洲。

他說,亞洲國家希望美中能夠解決兩國的戰略分歧,在全球性的挑戰,比如氣候變化、新冠疫情等方面進行合作。

在記者會上,有記者提問維文,「中國是否應該為沒有控制好疫情擴撒而對世界有所虧欠。」

維文回應說,他不想參加「責備遊戲」,並強調新冠疫情仍是一個持續存在的問題,需要國際合作與合作,而不是責備。

「沒有政府完美地執行過抗疫戰略。我們所有人都犯了錯誤。」總理李顯龍對此表示贊同。李顯龍上周表示,沒有任何政府能夠完全「完美」地應對病毒爆發。

但維文指出,中國在農曆新年前的兩天決定封鎖中國武漢,以抑制新冠擴散,這是很多其他國家會猶豫、做不到的。而事實證明,雖然經濟遭受打擊,中國果斷的舉措是值得的。

維文說:「應該給予肯定的就該肯定。」

他也藉此提醒各國,在疫情還沒有完全得到控制之前就倉促地、魯莽地重啟經濟是非常危險的決定,而且可能適得其反。

維文說,人們應該利用眼下這段時間為下一個大流行病做好準備,包括合作展開研發工作,因為這是唯一能讓人們安全度過危機的方式。

「這是一個急切尋求多邊主義的世界……我們不應糾結於過去的鬥爭或專注於追責,因為這些都是無濟於事的,不會為未來的挑戰提供解決方案。」

他強調說:「危機結束後,還有時間要責備。但現在,我們需要專注於合作與協作。」

新加坡總理李顯龍7月底在美國智庫大西洋理事會發表演講時也表達了類似的觀點。

李顯龍希望美國下一任總統能首先穩定與中國的關係,因為亞洲區域的長期穩定與繁榮必須建立在這個基礎上。他同時也希望美國下一任國家領導人能確立獲得兩黨共識、穩定且可預測的對外政策。

李顯龍在回答提問時說,不論誰當選下一任美國總統,新加坡都希望中美關係保持穩定,同時美國共和黨和民主黨之間能就美亞洲政策取得共識,確保美國與亞洲區域國家的關係穩定,而不會因兩黨交替執政而立場反覆。

對於進入倒計時的美國總統大選,李顯龍表示,希望美國下一任總統能首先穩定與中國的關係,因為亞洲區域的長期穩定與繁榮必須建立在這個基礎上。「這要求很高,但中美關係的穩定對美國也是重要的。」

在談到與中國華為公司相關問題時,李顯龍表示,新加坡在徵集5G網絡提案時沒有排除華為成為供應商,本地新加坡電信業者雖然沒有選擇與華為合作,但毫無疑問,華為仍會參與未來新加坡的5G網絡發展。

夾在中美之間的小國新加坡的處境越發左右為難,壓力山大。總理和外長都坐不住了,紛紛發聲希望中美不要再有進一步的摩擦。

新加坡是中國的近鄰,和中國淵源深厚,往來密切。而新加坡和美國又有著長期的穩定政治經濟和軍事合作。

在中美雙方關係劍拔弩張的今天,新加坡會選邊站嗎?你覺得,新加坡在中美之間,會選擇誰?

02. 新加坡與中國:「相愛相殺」

新加坡是中國緊密相依的鄰居,也是世界上除中國之外,唯一以華人為主的多元種族國家。

自新加坡建國後,幾十年來,新加坡沒少與中國「相愛相殺」,新加坡與中國的關係變化也經歷了幾個明顯的階段。

在李光耀執政期間,新中一直保持較為友好的關係,可以說是新中關係的「蜜月期」。

李光耀自1959年出任總理至2012年一共官式出訪304次,到過83個國家和地區,其中十分之一的外訪都是前往中國。

自1976年5月首次訪華至2011年5月的最後一次訪問,李光耀在35年間共訪華33次。他是少有曾見過毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平這五代中國最高領導人的外國政要。

上世紀70年代,新加坡面臨嚴峻的地緣政治格局和外交生態環境,新加坡在處理內政、外交事務時,格外地小心謹慎,步步為營。

新加坡獨立之初,中國領導人就提出希望與之建立外交關係。但是,當時中國受到了西方的封鎖,再加上意識形態的不同,李光耀選擇在政治上迴避中國。

新中雙方的第一次接觸,是在1971年通過李光耀所稱的「桌球外交」進行的。新加坡首次派桌球隊應邀參加了在北京舉行的亞非桌球友誼賽。

接著,中國提出建議,擬於第二年派遣一支桌球隊到新加坡進行友好訪問,新加坡方面欣然同意。

新加坡外交務實而講求原則,在李光耀第一次訪華時就得到了很好的體現。

1976年5月,李光耀第一次訪華。83歲高齡的毛澤東抱恙會見了李光耀,時任中國政府總理的華國鋒與其進行了三輪會談。李光耀明確表示,中國是亞洲的大國,新加坡不可能,也不會反對中國,中國越強大,對新加坡越有利。

新加坡與中國有共同的歷史文化與傳統,許多觀點也很相似,只是建交的時機還不成熟,但要努力發展經貿合作關係。

隨後,在1978年,新中雙方迎來歷史性的時刻。1978年11月12日這一天,鄧小平到訪新加坡,李光耀親自到機場接機。此後,兩位領導人建立起很好的互信關係,也開啟了新加坡參與中國改革開放的不解之緣。

在2018年,中國改革開放40年紀念大會上,特別感謝了10位外國人所做的貢獻,其中一位就是新加坡已故總理李光耀。

有學者總結,李光耀曾助力推動中國改革開放進程。早在1978年,中國改革開發前夕,鄧小平就曾去新加坡考察,從李光耀那獲得啟發,學習新加坡發展經濟和治理國家的經驗,並由此堅定了改革開放的決心和信心。

上世紀90年代,李光耀退居二線,但仍然在推動新中的第二輪合作,即新加坡在中國的直接投資,建立了蘇州工業園區,由此通過帶動一個城市的發展,進一步拉動了長三角經濟的飛速發展,開創了國家經濟合作新模式。

在本世紀初,李光耀又推動了新中第三輪合作,建立了一種更加環保、更具生態意義的經濟模式,即在天津建立了新加坡生態工業園區,將一種新的生態經濟模式引入中國。

李光耀曾表示,中國自實行改革開放政策以來,政治穩定,經濟快速發展,社會面貌發生了巨大變化,這不僅造福中國人民,也為地區和世界和平繁榮作出了重要貢獻。

因此,在李光耀去世後,中國領導人在發出的唁電中稱呼,「李光耀是中國人民的老朋友」。

儘管李光耀在外交立場上與中國來往密切,但是在內政上長期推行「去中國化」,比如減少華文教育和華文學校等等。目的是為了塑造多元文化,培養國民做「新加坡」人的覺悟。

直到1990年,新加坡和中國才正式建交。

那一年也正是李光耀卸任新加坡總理的一年,他在卸任之際完成了和中國建交的夙願。

「今年底我將卸任總理一職,希望今年10月訪華,會見中國新一任領導人。我衷心希望在此之前,無論如何也要完成兩國建交的歷史使命。」

後來,李顯龍在談到和中國建交的時候,也再一次印證了李光耀對同中國保持審慎獨立關係的態度:

「新加坡極其小心地避免做任何可能讓自己被誤認為是中國的爪牙的事情。為此,新加坡直到1990年才與中國建交,成為除汶萊外最後一個與中國建交的東南亞國家。」

因此,李光耀時期的新中關係可以概括為既親近又疏離,雙方都在極強的外部壓力下。小心拿捏分寸向著對方靠近。

2015年3月,新加坡開國總理李光耀去世,新加坡正式進入了「後李光耀時代」。

新加坡和中國的關係開始發生微妙的變化。

2016年8月,新加坡總理李顯龍在「南海問題」海牙仲裁案出台後公開表示,仲裁庭的裁決對各國的主權聲索做出了「強有力的定義(A strong statement)」。此言論被很多人認為傾向美國,對中國不友好。

同年8月,新加坡總理李顯龍在訪問美國期間,對美國總統歐巴馬稱讚美國的「亞太再平衡」戰略。這種做法再次讓人感覺新加坡親美疏中。

2016年9月,新加坡駐中國大使羅家良和《環球時報》就新加坡在不結盟運動首腦會上提南海仲裁一事大打口水戰。

2016年11月,新加坡武裝部隊的九輛泰萊斯(Terrex)輪式裝甲運兵車在香港過境時被扣留。此事引發新加坡和中國之間的一場小型外交風波。2017年1月,在經過外交交涉後香港放行新加坡裝甲車。

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