新加坡:中美,你們能別打了嗎

2020/08/09   •   4萬閱
中美關係持續緊張,從貿易戰、5G制裁到微信封禁,科技與地緣政治博弈升級。新加坡作為中美之間的關鍵中立國,總理與外長頻繁發聲,呼籲避免二元對立、推動多邊合作。面對美國施壓與中國崛起的雙重挑戰,新加坡如何在維持經濟利益與戰略自主間尋求平衡?本文深度解析新中、新美關係的歷史脈絡與當前危機,揭示小國在大國博弈中的生存智慧與外交藝術。

2017年3月,新加坡總理李顯龍接受英國廣播電台BBC的專訪時,曾對上述時間進行回應,下面是雙方對話的節選:

BBC記者Steven Sackur:最近新加坡和中國的關係好像很緊張。你們的裝甲車也被中國政府扣留。你對中新關係擔心麼?

新加坡總理李顯龍:我們和中國沒有任何大問題,只是一些小摩擦。裝甲車被扣屬於小摩擦,已經得到妥善解決。

BBC記者:你之前支持海牙國際法庭對於中菲南海島嶼爭端的仲裁判決,是不是因為這個而惹怒了中國?中國對於你的聲明感到非常憤怒,感覺你背叛了和中國的友誼。

李:我被誤解了。我沒有說支持法庭的判決,我說的原話是,該仲裁是一個非常強有力的判決(A strongstatement)。這和所謂的「支持判決」是完全不一樣的。

儘管李顯龍做了這樣的自我辯白,但似乎在中方那裡並沒有起到作用。

2017年5月,中國政府在北京召開「一帶一路」國際峰會,邀請了包括俄羅斯總統普京、義大利總理真蒂洛尼、馬來西亞總理納吉布、菲律賓總統杜特爾特、印度尼西亞總統佐科等29個國家的最高領導人受到邀請參加峰會。

但是新加坡總理李顯龍沒有出席。代表新加坡參會的國家發展部部長黃循財表示,新加坡總理李顯龍沒有受到中方邀請。

面對中國的快速崛起,作為近鄰小國的新加坡很難不對此感到警惕和壓力。此外,兩國還有意識形態的本質區別。因此,兩國之間不可能一直處在「蜜月期」,產生分歧和摩擦是在所難免的。

2017年,新加坡著名外交官,國立大學李光耀公共政策學院院長馬開碩就曾表示:

「新加坡應以中東國家與卡達斷交為前車之鑑,牢記「小國應有小國的作為」。

他認為,隨著新加坡進入後李光耀時代,外交行為也應改變,新加坡外交團隊在南海課題上的言論不夠克制,事事都有正確的時機。大國爭得面紅耳赤之際,並不一定是強調自己原則的最佳時間點,新加坡在回應南海仲裁案時應「考慮更周全。

但是就在短短4個月後,李顯龍突然受邀前往中國進行正式的國事訪問。在北京得到了最高規格的元首接待,會見了多位中國領導人。

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新加坡總理此番毫無預警的訪華行程被媒體稱為「突然、倉促的旋風之旅」。

結束訪華行程之後的李顯龍而已向當地媒體表示:新中關係平穩向好。

因此李顯龍訪華,標誌著之前因為南海問題和香港事件,一度降溫的中新兩國雙邊關係開始回暖。

從那時起,新加坡再次根據國際形勢調整了對中國的外交態度,擱置分歧,求同存異。

由此,新中關係也進一步向前發展。

03. 新加坡與美國:「可靠的夥伴」

新加坡外交部長維文對新加坡和美國關係的定義是「可靠的夥伴」。

早在1836年4月7日,美國在當時隸屬於大英帝國海峽殖民地的新加坡建立了領事館。1965年8月9日,新加坡因被迫脫離馬來西亞而宣告獨立。

1965年8月11日,美國國務院發表聲明承認新加坡共和國後,正式建立起外交關係,美國於1966年在新加坡建立領事館。

新加坡的首任總理李光耀曾多次訪美。1967年10月,李光耀首次訪美,在芝加哥一個午餐會上,他向商人與企業家講述了新加坡如何從一座小漁村發展成為擁有200萬人口的大都市的過程。

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2016年,總理李顯龍應美國總統歐巴馬的邀請,正式訪問華盛頓。新加坡外交部長維文稱「這是罕見的榮譽」。

上一次類似的邀請是在1985年。當時,建國總理李光耀受時任美國總統里根邀請前往華盛頓。

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1985年10月8日,李光耀與夫人柯玉芝與美國總統里根夫婦的合影

新加坡還被選為2018年美國和朝鮮領導人會面所在地,引起全球矚目。

新加坡和美國不僅在政治上往來密切,經濟和軍事合作更是兩國關係的兩大支柱。

當前,美國仍是新加坡最大的海外直接投資者,總部設在新加坡的美國公司超過3700家。在美國-新加坡自由貿易協定推動下,新加坡是美國在東南亞的最大貿易夥伴。

而新加坡對於美國的投資也是毫不手軟,十分慷慨。新加坡外交部長維文曾經表示:

「儘管我們是個彈丸小國,在亞洲國家中,新加坡是美國第四大海外直接投資者。我們也簽署了可以協助確保美國在區域的經濟與戰略存在的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。」

國防和安全是新美夥伴關係的另一重大支柱。新加坡的武裝部隊定期參與美國主導的聯合軍事演習,新加坡空軍也有一些特遣小分隊駐紮在美國。

新加坡也為美國在亞洲的軍事存在提供方便,允許美國使用新加坡的國防設施。2015年,新美簽署了《加強防務合作協定》(enhanced Defence Cooperation Agreement),探討在網絡安全和反恐等新領域合作。

這一舉措也象徵著新美兩國的軍事合作進一步升級。

資料來源:

1. 早報:世界各國應儘快合作抗疫 維文:不要糾結鬥爭或追責

2. VOA:美中之間跟誰混?印太國家不好辦

3. 網易:新加坡外長:希望美國以一己之力擔起世界,不現實

4. 新加坡新聞:新加坡外長:各國應儘快合作抗疫而非鬥爭追責

5. 新華網:李顯龍說穩定的中美關係是亞洲長期穩定繁榮的基礎

6. 搜狐:微信遭美封禁,騰訊市值蒸發超2000億,訴訟是唯一辦法

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