新加坡總統哈莉瑪:動用國家儲備金是深思熟慮的決定

2020年05月24日   •   2萬次閱讀

「我花了相當長的時間思考這些問題。這不是我可以輕率看待的事情。我跟財政部及財政部長進行廣泛的討論,也同總理進行大量討論後,才批准動用國家儲備金。」——新加坡總統哈莉瑪

圖片來源:哈莉瑪總統Facebook

自新冠肺炎在新加坡暴發以來,不到3個月,新加坡政府前所未見的向新加坡人以及本地企業發出了160億新元的援助!從3月至5月,新加坡政府更是先後通過團結(Unity)、堅韌團結(Resilience)和同舟共濟(Solidarity)財政預算案,從各方面為國民和企業提供援助:

新加坡政府已經推出的三個抗疫預算案

團結財政預算案:2月18日

推出了56億新元的援助配套,當中包含40億新元的「經濟穩定與援助配套」及16億新元的「關懷與援助配套」。

堅韌團結財政預算案:3月26日

追加了480億新元的「堅韌團結配套」

同舟共濟財政預算案:4月6日,阻斷措施實施的前一天

推出總值51億新元的額外援助

疫情令新加坡面臨前所未有的危機,為了保證企業的發展和國民的就業,新加坡政府發布了一系列財政預算,新加坡三輪供抗疫的撥款總共高達599億新元,占國內生產總值(GDP)的12%,整體財政赤字進一步擴大至443億新元,占GDP的8.9%,其中還動用了210億新元的國家儲備金!各種抗疫措施都具針對性,目的是減輕家庭負擔,並且救企業保就業。新加坡政府要讓「所有家庭手頭上有更多現金」,以渡過這次疫情難關。

新加坡總統哈莉瑪:

新加坡生存受威脅時才會動用儲備金

這是因為新加坡政府不只必須照顧好這一代新加坡人,也要確保有足夠儲備金應付未來世代的需求。新冠肺炎疫情暴發威脅到新加坡的生存與存在,只有在這樣的特殊情況下,國家才會動用先輩們辛苦積攢下的儲備金。

哈莉瑪總統在22日中午與全國工會代表進行視頻對話時,工會領袖表達了對堅韌團結和同舟共濟兩個抗疫預算配套的感激,同時也對新加坡動用儲備金果斷推出僱傭補貼等計劃表示讚許。

哈莉瑪總統對此表達了她的想法:

照顧好這一代和後世子孫非常重要,但如果這一代人無法平安地擺脫眼前的困境,那也就不會有子孫後代可言。

哈莉瑪總統也強調,動用儲備金是經過深思熟慮之後才做出的決定,在過程中徵詢了總理和財政部的意見,也聽取了總統顧問理事會的建議。

新冠病毒威脅全球,沒有人能準確地預測它的影響,因此新加坡政府得要動用儲備確保人民的安全、健康以及收入。

新加坡是否會繼續動用儲備金

當前,新加坡政府已經宣布將在6月1日結束阻斷措施,並會審慎地分三個階段恢復日常活動。第一階段從6月2日開始,而新加坡人期盼的社交活動如堂食、上健身房、逛商場等,有望在7月後展開的第二階段開放逐步恢復。

而新加坡副總理兼財政部長王瑞傑5月26日還將在國會發表部長聲明,公布政府持續協助企業和個人應對新冠肺炎疫情的計劃。這將是王瑞傑今年發表的第四個抗疫預算案。自今年2月以來公布的三份預算案,總撥款額近600億新元;後兩份追加預算案更合計動用了210億新元的國家儲備,這些可觀支出都在新加坡前所未見。

分析人士預計,新預算案將更具針對性,以無法在下月復工復產的企業和員工為重點援助對象,同時以更大力度協助新加坡人保住工作並維持生計。因此第四個抗疫預算將如同第二和第三個配套一樣動用儲備金,數額可能比之前更多。

至於第四個預算案是否會繼續動用儲備金,哈莉瑪總統表示新加坡政府不只必須照顧好這一代新加坡人,也要確保有足夠儲備金應付未來世代的需求:

未來預算案中是否會動用國家儲備金,那必須是非常情況下才能這麼做。

援助補貼並非長久之計,適時轉型最重要

一系列的僱傭補貼計劃確實幫忙大量新加坡人保住了工作,但從更長遠來說,哈莉瑪總統認為裁員或許不可避免,大家應該審視企業是否可持續,以及如何幫助被裁的工人:

培訓能讓他們轉向有需求的領域,但職工隊伍也得做好隨機應變的準備,因為職場會變得完全不一樣;我認為未來將有不少人在家工作,這是一件好事,我們過去曾經嘗試推廣但不成功,但現在似乎有了成效。

有工會代表注意到,馬來西亞員工無法開工對新加坡本地製造業造成了很大影響,因此建議推動讓白領工人更本地化。對此哈莉瑪以自己曾擔任電子與電器工業工友聯合會執行秘書的經驗指出,這並不容易,但或許如今可以重新審視這個問題。

至於新加坡人在疫情中的表現,哈莉瑪認為新加坡人展現了堅韌性和同情心,只有少數人因為令人爭議的行為而成為社交媒體矚目的焦點:

大家得遵守一個又一個維持社交距離的規定,隨後又有病毒阻斷措施,人們得完全改變工作、生活的方式……新加坡社會高度城市化,大家已經習慣經常外出,然而在承受這重重限制時,國人表現得很堅韌。

哈莉瑪總統也指出,許多新加坡人挺身而出為他人服務,企業也不落人後,她對此感到欣慰,因為這樣的行為展現了社會中的同情心。

新冠肺炎疫情在全球翻天覆地四個月,衝擊各國的經濟、消費和就業市場,使得今年的五一勞動節一片淒風苦雨。多個國際組織之前已指出,全球經濟將出現比2008年金融危機時更大的萎縮,並可能陷入大衰退甚至大蕭條;全球就業市場已出現天翻地覆的變化。

李顯龍總理在今年的五一勞動節獻詞中指出,新加坡的經濟結構很可能會發生重大變化,一些行業所受到的顛覆性影響將會是長久的,企業必須改變經營模式才能生存,一些工作將被淘汰,受影響行業的員工必須重新受訓,以勝任新領域的工作。

李顯龍總理和隨後在Facebook發文的副總理兼財政部長王瑞傑,均強調這些年來僱主、工運和政府所建立牢固的勞資政夥伴關係,在疫情期間將繼續扮演重要角色和發揮關鍵的作用。

然而,這場冠病疫情對經濟的破壞非同小可,疫情過後拯救經濟的工作非常艱難,許多工作崗位可能永遠失去;而科技創新所帶來的新工作機會也很有限,長遠來看未來就業市場前景並不明朗。

此外,新加坡大學今年有1萬6000名應屆畢業生,理工學院約有2萬6000名畢業生,他們面對的是個艱難的就業市場,必須降低求職的期望。

新加坡國立大學已推出稱為「國大堅韌與培育計劃」,為應屆畢業生提供200份全職的實習工作,以及800個免費進修四門持續教育和培訓(CET)課程;理工學院畢業生則從各自院校得到援助,免費修讀至少兩門持續教育和技能培訓課程。這些安排可讓大專畢業生暫緩正式進入職場,以免成為失業人口的統計數字。

新加坡建國以來都在「未雨綢繆」「居安思危」和「高瞻遠矚」的大原則下部署經濟和社會建設,政府謹慎理財的治國風格,也一直貫徹到預算案的規划上。

只要大家群策群力,攜手同心, 一定能排除萬難,共創更美好的新加坡。

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