一甲子從沒落走進輝煌,但,100年後新加坡還存在嗎?

2025/08/10   •   1萬閱
為什麼新加坡人全民穿紅白?背後藏著一段令人心酸又振奮的建國史!從1965年被驅逐時李光耀淚灑發布會,到如今人均GDP全球頂尖,新加坡如何從貧瘠小島逆襲為世界級都市?揭秘契約精神、多元共融與全球化東風如何共同鑄就經濟奇蹟,讀懂這60年,你就懂了現代國家崛起的真正密碼。

沒過多久,9月14日,又發生種族暴動,12天下來,13死106傷。

1964年的種族暴動,是新馬分家的導火索。

新馬分家,陷入絕境

新馬合併之後,最大的問題就是雙方政治理念不合。新加坡要的是建設「馬來西亞人的馬來西亞」,要求各個種族平等,但馬來西亞要的是建設「馬來人的馬來西亞」,要求馬來族必須享有特權與優待。

另一個問題是,1964年11月,馬來西亞聯邦財政部長陳修信宣布新稅制。在新稅制下,新加坡州雖然人口只有聯邦的17%,承擔的稅務卻是39.8%。同時,聯邦政府下令關閉中國銀行新加坡分行。

雙方分歧越來越大,最終,1965年8月9日,新加坡被逐出馬來西亞聯邦。

(海峽時報頭版頭條:新加坡被逐!)

獨立之初,新加坡經濟已是陷入絕境——國內市場很小,沒有天然資源,農業無法養活本國人口,半數以上人口不識字,失業率平均9%,最高的時候是14%;70%人口住在擁擠空間,三分之一人口住在城鄉結合處的貧民窟。當時,人均GDP只有516美元。

1971年,英軍撤出新加坡。圖源:網絡

還有一個大麻煩是,1971年英國撤軍。這對新加坡是個雙重打擊。

首先,當時新加坡武裝部隊才成立不久,尚不具備保家衛國的能力;其次,英國駐軍與家屬在新加坡的消費貢獻了經濟總量的20%,並提供了2.5萬個就業崗位;英國撤軍對新加坡經濟是一大打擊。

不過,在政府極力推動經濟發展的努力下,從1965年獨立到70年代末,新加坡經濟厚積薄發,到了80年代開始迸發驚人的活力,與韓國、台灣、香港並列為「亞洲四小龍」。

獨立30年後,1995年,新加坡人均GDP達到3萬5314美元,是獨立初期的22倍;預期壽命則是76.3歲,比1965年長了近20%。

到了2024年,也就是獨立近60年之後,人均GDP達到12萬1161新元,是獨立初期的77倍,而預期壽命比獨立初期長了近30%。

這一切,被人稱為「經濟奇蹟」。

吸引外資,發展經濟

講述新加坡經濟奇蹟的文章很多,本文就不詳細介紹了。簡單說,新加坡早年是通過吸引外資,創造就業和稅收;有了就業,人民安居樂業,有了稅收,就能發展教育、醫療、住房、國防與安全等等。

有了良好的教育、安全的外部環境、穩定的社會,就能更好的吸引外資。這一切,形成了良性循環,周而復始。

那麼,新加坡是如何吸引外資?簡單說,就是以下幾個因素:

我就舉其中一點來說明——契約精神。商貿與投資的一大基礎是契約精神。

2020年3月,風聲鶴唳,全球口罩緊俏,有些國家和地區於是禁止口罩、防護服等物的出口。新加坡有一家3M口罩生產工廠,但是,政府並沒有禁止3M繼續出口口罩,也沒有徵用它的生產線。為什麼?

因為作為貿易國和全球製造業中心,新加坡堅持原則,不干預、不封鎖、不徵用外商的貨源。這是對契約精神的尊重——契約是商業的命脈,尊重契約是新加坡受世人信任的根本。

正是因為具備這種契約精神,投資者有可預見性,他才敢在新加坡投資,他才敢跟新加坡做大生意。

還有一個因素,是社會安寧,人心求穩。大家都知道,新加坡有四個官方語言——華語、英語、馬來語、印度的淡米爾語(中國稱「泰米爾語」)。華人占人口的四分之三,但是,國語不是華語,而是馬來語,這是對馬來人作為原住民的尊重。

新加坡國徽、警徽、軍隊軍徽、肩章上的字,都用了國語馬來文

另一方面,新加坡把英語定為行政語言,是出於兩個主要考慮。一、國際商業社會主要使用英語,有利與國際商業社會交流溝通;二、新加坡有華族、馬來族、印度族三大種族,唯有選擇中立的英語作為行政語言,不偏不倚,才對所有人公平。

正是對馬來族的尊重以及對各族的公平,社會才有安寧的發展。有了社會的安寧,外商才敢來投資。

根據聯合國資料,過去二三十年,新加坡吸引外資總體呈上升趨勢,近年尤其如此。

放在全球範圍來看,過去幾年,全球包括美國吸引外資略有下降,而新加坡則是一路上升。

中國大陸是新加坡最大貿易夥伴,而美國,則是新加坡的最大外來投資。這兩個國家,都是新加坡經濟最重要的發動機。

在2023年,美國在新加坡的投資,就幾乎占了總額的一半。榜首的其他幾個合起來,還是跟美國有不小差距。

中國企業在新加坡投資也不少。在2024年,中國企業對新加坡全行業新增直接投資是117.9億美元。

走出去,發展第二隻翅膀

上文說的是吸引外資,「引進來」,創造就業,發展經濟。

這還不夠。到了九十年代,只靠「引進來」已經無法滿足經濟全面發展的需要。

1997年8月31日,總理吳作棟致辭

這時,政府提出「發展第二隻經濟翅膀」,也就是中國人熟悉的「走出去」,現在換了個時髦的說法——「出海」。

從九十年代至今,新加坡企業大規模「出海」已有二三十年,越做越強。近五年,新加坡累計對外直接投資幾乎增長了50%,達到1萬5230億新元。

新加坡對外直接投資主要目的地為亞洲,之後是歐洲,然後是中美洲和南美洲,再之後是大洋洲,然後才是北美和非洲。

別的不說,僅僅在中國大陸,新加坡的投資就有蘇州工業園、天津生態城、重慶互聯互通示範項目這三個國與國之間的合作項目,還有更多的其他項目,例如廣州知識城、吉林食品區等等。

從2013年起,新加坡連續12年是中國最大新增投資來源國。2022年4月,新加坡首次超越日本,成為中國累計最大外資來源國。2024年,新加坡新增對華投資106.9億美元,同比增長9.2%;

根據聯合國貿易和發展會議的《2025年世界投資報告》,在2024年,新加坡吸引外資達到1434億美元,不但是東協(中國稱「東協」)之冠,而且僅僅新加坡一國,就比東協其他九個國家合計還要高。

這就不難理解為何這幾年這麼多外資企業重視出海新加坡,尤其中國企業。

中國企業家組團到新加坡探討出海之道

圖源:得到海外俱樂部

新加坡經濟奇蹟,究竟如何產生

這60年來,新加坡經濟取得巨大成功,許多人稱之為「奇蹟」。

在我看來,這個「奇蹟」有它的必然性。

這些必然性就是前文所提到的——契約精神、穩定安寧的社會、受良好教育的勞動力、具有遠見的政府等等。

但是,如果只有這些要素,新加坡奇蹟不會發生。

之所以發生這個奇蹟,是因為有五個偶然因素。正是因為有了這五個可遇不可求的偶然因素,結合上述的必然性,才產生了所謂的「新加坡經濟奇蹟」。

這五個偶然因素是什麼?

一、新加坡不但繼承了英國遺留下來的基礎設施、制度和理念,包括自由貿易的理念、任人唯賢的文官制度、法治精神、契約精神等等,而且把這些制度加以改良甚至改革,適用於新加坡,例如集選區制度、組屋制度。

二、從二戰結束至今,美國一手創立了全球化體系,包括聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金等。今年六月,新加坡外長維文在阿斯彭安全論壇上說,美國雖是全球霸主,但是,由於它推動多邊主義與全球化,讓新加坡這類沒有腹地、沒有資源的城市國家,也能在全球體系中發揮作用,吸引跨國企業落戶。所謂的新加坡經濟奇蹟,是借了全球化的東風,扶搖直上。

1996年,世界貿易組織首屆部長級會議在新加坡舉行。圖源:WTO

三、中國的改革開放不但讓十三億中國人受益,也讓全世界受益,包括新加坡。中國是新加坡最大的貿易夥伴,新加坡是中國最大的外資來源國,也是第一個跟中國簽署自由貿易協定的亞洲國家。正是因為中國的改革開放,造就了中國「世界工廠」的地位,給世界各地包括新加坡,帶來了經濟增長的動力,也帶來了價廉物美的商品和服務。

1994年,新中兩國簽協議合作開發建設蘇州工業園區

圖源:《蘇州工業園區投資指南2007》

四、九十年代,冷戰結束,各個大國全力合作拼經濟,而且本地區沒有發生重大戰爭與動亂,長達半世紀享有相對安全穩定的區域環境和國際環境,給予了新加坡發展的時間和空間。

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