（左起）畢丹星、黃循財和潘群勤。（紅螞蟻製圖）
作者 李國豪
迎接2025年的到來，新加坡總理黃循財、工人黨秘書長畢丹星，以及新加坡另一主要反對黨前進黨秘書長潘群勤日前分別發表了新年獻詞。
三人分屬朝野政黨黨魁，角色不同，獻詞內容取向自然也有所相異。
儘管如此，卻也大致可分為回顧過去一年政績和對2025年展望這兩個面向。
而隨著新加坡勢必最晚要在今年11月舉行大選，三份獻詞中針對新加坡政治體系的相關表述，更是值得關注。
回顧2024年：執政黨戰場在施政表現，反對黨戰場在國會
黃循財在獻詞開頭提到，2024年，從烏克蘭戰爭、中東暴力衝突等地緣政治風險，到因通脹衝擊而居高不下的物價水平，全球面臨了一連串考驗。
但接續的話鋒一轉，不難想像獻詞中的「縱觀全球」，是為政府執政表現辯護的鋪墊：
外面的世界雖大風大浪，但新加坡仍是「安全穩定的避風港」。
黃循財提到，和其他已開發國家不同，新加坡並未陷入高失業率和工資停滯的困境。
「大部分工友的工資漲幅仍高於通脹率，實際收入有所增長。」
他還提出幾組數據佐證，強調新加坡人的實際收入仍穩步上漲。
「過去10年，在計入通脹後，新加坡受僱居民的收入中位數每年增長2.2%。今年，新加坡經濟增長了4.0%，超出了預期。強勁的經濟增長預料也會進一步提高人們的實際收入。」
與執政黨不同的是，反對黨沒有執政成績可搬上檯面，在國會為民請命以及在特定重大課題的唇槍舌劍，是其成績單的主要亮點。
畢丹星在獻詞中說，工人黨議員參與了數碼安全動議、反洗錢法令等課題的辯論，也呼籲政府改組選區範圍檢討委員會。
在剛過去的安聯收購英康保險爭議事件，他們也在國會參與了激烈討論，並在辯論平台人員法令時，挺身質疑全國職工總在政府政策與工友利益衝突時，能否獨立代表工友福利。
潘群勤同樣提到，前進黨的非選區議員在國會積極發聲，要求政府為SimplyGo易通卡政策，及英康收購案等議題負責，並針對儲備金、小販文化保留和選區劃分等課題提出替代政策建議。
2025年：拼經濟、拼大選？
展望2025年，黃循財強調，政府將繼續通過「新加坡攜手前進」運動，調整現有政策，改變新加坡人的心態和思維，重塑「新加坡夢」，使新加坡成為更公平包容的社會。
「在這裡，人人都能實現夢想、過上有尊嚴和安穩的生活，並憧憬更美好的未來。」
他提到，為了實現上述目標，政府已在住房政策、新加坡人退休保障，以及健康SG」和「樂齡SG」等醫療保健計劃作出努力，並投入技能創前程計劃。
他說，接下來除了加強新加坡的經濟競爭力，政府也將持續透過援助等措施，緩解生活成本上漲對新加坡人的影響。
兩位在反對黨黨魁對2025年的展望，則不約而同聚焦來臨大選。
畢丹星稱，新加坡雖已建國60年，議會民主仍處於起步階段，包括人民協會等機構為行動黨帶來的結構性優勢，使反對黨議員無人當選的情況，「是完全有可能發生的」。
不過，他強調，工人黨會繼續努力，在來屆大選前全力爭取選民的信任和支持。
「想對所有的居民、義工、支持者、捐贈人和黨員們說，歡迎你們與工人黨同行，迎接2025年大選，在未來為新加坡構建更平衡及穩定的政治體制貢獻力量。」
前進黨秘書長潘群勤則說，如果前進黨在2025年成功當選進入國會，他們將繼續為新加坡人的利益發聲，確保所有新加坡人都能從國家的進步中獲益。
「我們始終堅定致力於建設一個以關懷、公平和問責為核心價值的社會。」
新加坡最晚將在今年11月舉行大選。（聯合早報）
民主體制良好運行與「忠誠的反對黨」
黃循財在獻詞中指出，由於生活費壓力等問題，在許多國家，人們對未來感到焦慮不安，不滿情緒日益加深，導致政治體系敗壞、體制逐漸失去公信力、社會日趨分化。
這番話有本所考。
2024年雖是全球投票選民人數躍居歷史之最的選舉「大年」，但不少民主國家因面臨政黨惡鬥，民主制度陷入無法良好運作的困境。
這包括上個月因總統尹錫悅頒布戒嚴令而陷入冗長政治紛亂的韓國。
在歐洲，兩大老牌民主國家法國和德國也相繼因黨派糾紛導致政府垮台。
美國總統大選雖已塵埃落定，候任總統特朗普將於1月20日宣誓就任，但當地的政治極化仍絲毫沒有緩解跡象。
這一連串現象顯示，一旦民主體制演變成政黨惡鬥，便有崩壞的風險。
畢丹星在新年獻詞中強調，工人黨堅信，具建設性的國會辯論和政策制定者對質詢的認真回應，將能帶來更好的政策成果，造福新加坡及新加坡人。
「為了這個目標，工人黨在2024年努力扮演了作為忠誠反對黨（
Loyal opposition）的角色。」
潘群勤則表示，前進黨強烈相信，國會中存在具建設性且負責任的反對黨，能讓國家受益。
兩大反對黨的這番表態，對新加坡免受全球政治極化現象波及，具備一定的正面意義。
新加坡國會。（聯合早報）
「忠誠反對黨」是源自英國的概念，在近代可分為兩個面向詮釋。
一方面，忠誠反對黨意味著反對黨雖反對現任政府的行為或政策，但仍忠於政府權力的來源，意即對國家的更高權威和民主運行保持尊重。
另一方面，忠誠反對黨的概念也包括在民主制度下，反對黨能提出必要的異議，而不必擔心被當權者指控為反叛。
換句話說，反對黨能將對國家的忠誠與對執政黨的反對分開，兩者不相衝突，執政者也必須尊重反對黨在民主體制下扮演的制衡角色。
在理想情況下，執政黨與反對黨的一切爭論，皆是以國家和人民福祉為出發點，並以此展開良性競爭，爭取選民支持，上台執政。
冀望新加坡朝野各黨心口如一，無論在大選，國會或非選舉時期，都以新加坡和新加坡人福祉為初衷。任何的爭辯，都是基於追求更理想的政策，絕不能為了爭權奪利而削弱民主體制，讓選民對新加坡政治體系產生質疑。
