新加坡總理李顯龍形容，印太經濟框架是個「新的開始」，雖然美國還沒有具體的貿易或投資計劃，但該框架能提供機會讓美國和本區域國家恢復全面經濟合作。
(檔案照）
到美國參加東協—美國特別峰會的李顯龍總理13日在峰會結束後，接受隨行新加坡媒體訪問。他形容這是「具意義」的峰會，凸顯美國儘管有很多其他事務要忙——俄烏戰爭正如火如荼地進行、中美關係也存在矛盾，在不穩定的國際環境下美國仍持續聚焦亞太地區，這對東協來說「非常重要」。
美國和東協國家在兩天的峰會上討論了許多國際議題，也探討深化雙邊合作。美國總統拜登2021年10月提出的印太經濟框架（Indo-Pacific Economic Framework，簡稱IPEF）是其中一個重點議程。
李總理說：「從一個投資和貿易的角度來看，印太經濟框架的內容比較少，但從其他方面看，它有它的價值。」
美國旨在通過IPEF和區域夥伴合作，針對共同關注的領域制定規則。不過由於專注的是制定規則，而不是開放市場，所以IPEF對部分國家欠缺吸引力。
美國提出IPEF，以作為替代《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）與本區域國家深化經貿合作的獻議。美國前總統特朗普早前宣布退出TPP，美國在區域的經濟影響力因此下滑。
李總理說，最理想的情況是美國可以重新加入TPP，但美國政治局勢不允許他們這麼做。「這（IPEF）是一個新的開始。雖然現在美國還沒有準備參加貿易或者投資的具體合作，但希望以後有了IPEF……我們可以延伸下去，有機會恢復全面的經濟合作。」
美國退出TPP被視為美國不夠重視亞太地區的佐證。拜登政府上台後，努力扭轉亞太國家的這個印象，除了頻密派高官訪問印太地區，發布的首份戰略報告就是印太戰略。這次特別邀請東協國家到美國出席特別峰會也是一個例子。
李總理指出，當前全球局勢動盪，歐洲戰火持續，多國還未從疫情的衝擊中恢復，中美之間存在矛盾，但儘管如此美國還是召開了這場峰會，邀請東協領導人赴美，「顯示美國珍惜東協這個夥伴，並期望和我們更多合作」。
李總理：期望重啟新美
海事合作及多邊演習
南中國海作為全球貿易的主要水上航道，不僅是對主權聲索國，對整個國際社會都很重要。隨著疫情消退，新加坡期望與美國合作，重啟實際的海事合作及多邊演習。
拜登5月12日在東協—美國特別峰會揭幕時，宣布撥款1億5000萬美元（下同，2億948萬新元）在東協推行多項計劃。其中，對海事合作的撥款就占其中40％。
新加坡總理李顯龍13日在特別峰會其中一場會議上發言時說，東南亞的發展史可追溯回海上航線與科技的發展。本區域國家不論大小，發展和生存都與海事息息相關。
他說：「在我們的區域，南中國海在全球海上貿易和供應鏈網絡中扮演重要角色……確保所有人在南中國海享有絕對的航行自由，是保護這個全球公域的關鍵。」
李總理肯定美國長久以來是區域海事合作的重要一員，在全球多地協助保護海上通道，維護繁忙航道的和平穩定。「美國對保障航行和飛越自由的決心，讓區域得以維持開放穩定的環境，進行商貿和人員交流。」
在防務領域，新加坡支持美國通過「東協加八」國防長會議的平台，繼續參與東協事務。新加坡也期待與美國重啟多邊演習，例如演練《海上意外相遇規則》等有利建立互信的措施，以及合作提高區域的海事運輸能力、共享資訊和針對最佳作業方式交流。
此前因為疫情關係，許多國家都暫停聯合軍演。
文：黃慧敏
