我們的開國領袖從一開始就明白這一點。1959年,在新加坡獲得自治權幾個月後,李光耀先生和他的團隊成立了公務員政治研究中心——讓公共服務部門與政治領導層步調一致,了解解決問題的政治緊迫性,共同努力解決國家面臨的諸多緊迫問題。我們的建國領導人知道,他們只有一次機會來把事情做好。如果他們失敗了,不僅新政府會倒台,新加坡的民主制度也會崩潰,就像許多其他後殖民國家一樣。正如李光耀先生在政治研究中心開幕式上所說的那樣:
「我們,當選的部長們,必須通過你們並與你們合作,將我們的計劃和政策付諸實踐。你們應該竭盡全力為人民服務……證明在『一人一票 』的制度下,可以有一個誠實而高效的政府,通過高效的行政管理為人民謀利益,符合我們的利益。」
教育一代公務員的努力取得了成功。這些官員全身心地投入到這項任務中,並與政治領導層密切合作,直面挑戰。他們共同完成自己的使命,並創造了我們今天的成就。
在未來的歲月里,讓我們的制度繼續前進
自1959年以來,新加坡取得了長足的進步。今天,我們的地位更加穩固。我們的經濟規模更大、更發達。新加坡武裝部隊和內政團隊毫不鬆懈地遏制對我國的威脅,保障我們家人的安全。我們的住房、教育、醫療、交通和社會基礎設施都在世界名列前茅。新加坡人的生活得到了極大的改善。經過多年的穩步發展,我們的公共服務也變得更加強大。無論是我們為完成使命和處理當前問題而建立的組織和機構,還是公務員的素質(他們的能力、發展、經驗和積極性)來看,都是如此。
但是,新加坡在未來的歲月里將面臨嚴峻的挑戰。從外部來看,我們生活在一個日益動盪的世界,大國博弈、去全球化和氣候變化日益加劇。這將對我們這樣一個依賴貿易的開放型經濟體產生巨大影響。在國內,我們也面臨著艱巨的挑戰——經濟轉型、人口老齡化、移民和工作許可證持有者的融入,以及為實現凈零排放做準備。黃循財總理通過 「新加坡攜手前進 」運動,以及最近的國慶群眾大會,概述了他的計劃。在未來的歲月里,我們有一項完整的議程——提升我們的經濟,保持我們在國際舞台上的相關性,照顧老齡人口,鞏固我們的種族和諧和社會凝聚力。為未來做準備的任務永無止境,但我們必須盡一切可能取得成功。
請記住容克的箴言:各國政府都知道自己需要做什麼,但沒有一個政府知道如何在做完之後獲得連任。迄今為止,新加坡一直是一個反例,但我們也絕非例外。我們也面臨著其他國家所面臨的政治壓力和激勵。新加坡人的期望和願望越來越高,對政府的要求也越來越高。隨著經濟增長越來越困難,財政收入越來越不景氣,政治競爭越來越激烈,我們也可能出問題。如果選舉差距縮小,政府將沒有多少政治空間去做正確的事情;在決策過程中,忽視短期考慮因素,將變得更加困難。政治態勢將變得截然不同。新加坡人必須明白這帶來的風險,公共服務部門也必須明白這一點。
結論
我之所以發出這個警告,是因為外面的世界已經變了。隨著世界變化和世代更替,我們必須盡最大的努力更新我們的制度——以確保它繼續為我們服務,即使事情發生變化。良好的政策和良好的政治仍將是關鍵。與此同時:我們必須擁有一支由正確價值觀和精神驅動的公務員隊伍,具備設計和實施正確政策的能力和操作訣竅,並不斷改進和創新。與具有政治勇氣、信念和觸覺的政治領導層密切合作,以說服和鼓舞人民,贏得他們支持,並實現世界上非常罕見的、但新加坡人已經證明我們可以做到的事情——良好的政府和穩定的進步。
因此,讓我們向新一代傳遞為新加坡服務的信念和使命感,並更新公務員隊伍和政治領導層之間的關係。部長們一定會盡心盡力,我也相信,作為公務員隊伍的領導者,你們一定會盡竭盡全力,與部長們一起,在新生代的領導下,把新加坡推向前進。
非常感謝各位!
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