新加坡：在人工智慧強力重塑經濟的背景下，總理黃循財於2月26日（周四）在國會表示，新加坡將避免出現『無就業增長』的現象。
在為期三天的2026年財政預算辯論總結髮言中，黃循財強調，新加坡將充分利用人工智慧推動經濟增長，並確保增長轉化為優質崗位與更高薪資。「這就是我們賦予每位新加坡人未來信心的方式。」黃循財同時兼任財政部長。
本月早些時候，他在預算演講中宣布將牽頭成立「國家人工智慧理事會」，以統籌推動新加坡的AI戰略。該理事會將監督四項關鍵領域的『AI使命』：先進位造、互聯互通、金融與醫療健康。
「每個行業對AI的應用方式不同，其對員工的影響也各異，」黃循財指出，「因此我們通過國家人工智慧理事會協調所有努力，將產業轉型與勞動力升級同步推進，確保AI真正賦能而非取代我們的勞動者——這是我們明確的戰略承諾。」
投資於人
黃循財也回應了多位國會議員對工人與應屆畢業生在AI浪潮中焦慮情緒的關切。「這些擔憂是真實的，我們必須認真對待並積極應對。」他指出，歷史經驗表明，每一次重大技術浪潮雖會淘汰部分崗位，但最終創造的就業機會更多。在新加坡，AI更傾向於增強而非取代人力，幫助員工提升效率。
目前，新加坡勞動力市場依然穩健：永久雇員比例已升至近91%的歷史新高，各行業普遍受益；職位空缺持續多於求職者，其中逾四成為空白崗位的初級專業人員、經理、執行員與技術員（PMET）。
「現有證據尚未顯示大規模失業，」總理表示，「但我們不能僅依賴今日的數據，必須為明天做好準備。過去的技術浪潮最終都創造了更多工作，但並無經濟定律保證這一趨勢必然延續——尤其是當AI更強大、演進更快、影響範圍更廣時。」
他警告，風險包括企業過度依賴AI而忽視員工培訓，導致初級崗位被「掏空」。對此，政府將提前行動：「我們將更主動、更有系統地投資於人民。」黃循財贊同勞工部長張志賢的倡議，推動每位勞動者成為AI-ready人才，強化保障機制，並提升工會在保護與提升PMET群體中的作用。政府將與三邊夥伴，特別是全國職工總會（NTUC）緊密合作，實現這些共同目標。
中小企業的關鍵角色
黃循財還強調中小企業在僱傭本地人才與穩定經濟中的核心作用，尤其指出零售、餐飲等受壓行業。儘管政府已提供企業所得稅回扣作為短期支持，但他強調長期扶持必須可持續，避免扭曲市場激勵。
「我們不能放鬆依賴比率上限（DRC），否則將助長對外籍勞工的過度依賴，削弱新加坡人核心。」他補充，政府正探索靈活但精準的政策調整方式。
「最終，可持續的發展路徑在於生產力提升與企業轉型。」
生活成本壓力
儘管新加坡去年經濟增速達5%，超出預期，但民眾仍深切感受到生活成本壓力。「數據或許顯示改善，但真實的生活體驗同樣重要。」黃循財說。
過去數十年，新加坡人的收入增長持續快於通脹。儘管家庭支出總額上升，但占收入比重卻保持穩定或下降——尤其是食品、公共運輸和教育等基本開支的占比在各收入階層中均有所降低。
「新加坡人即使花得更多，但支出占收入的比例卻在減少。」他指出，唯一例外是醫療保健——隨著人口老齡化加劇，居民用於醫療與健康保險的支出占比持續攀升。
為此，政府已著手規範私人醫療保險附加條款等推高醫療通脹的做法。「我們將持續確保新加坡的醫療可負擔性，」黃循財承諾，「任何新加坡人，都不會因無力支付而被剝奪所需的醫療服務——這是我們莊嚴的承諾。」
另一項生活成本挑戰來自高頻消費服務的價格上漲，尤其是餐飲。「雖然飲食支出占收入比例下降，但每次點餐或外出用餐時感受到的漲價衝擊，其心理影響是即時而顯著的。」
黃循財還關注財富不平等問題。「我們已開始系統性發布相關數據，但起點並不薄弱。」通過住房津貼、自置居所與中央公積金補充，低收入家庭已在新加坡積累可觀資產。「如今，最低收入五分位的家庭平均凈資產接近30萬新元（約23.77萬美元），這是一份堅實的基礎。」
