作者：藍雲舟 胡潔梅
學者認為，預算案中的徵稅和財政轉移措施力度比預期中大，而這也顯示新加坡第四代領導班子在政策上，明顯朝社會投資、以福利為導向，以及增長成果的共享和平等分配轉移。
新加坡政府通過果敢的政策，進一步推進和實現社會平等，它對社會平等的重視，也反映了第四代領導班子在打造社會契約上因時制宜的精神。
新加坡財政部長黃循財在2022財政年預算案聲明中宣布多項開闢稅收來源的措施，包括調高碳稅、房地產稅和最高個人所得稅率。受訪學者普遍認為政府宣布的徵稅和財政轉移措施，力度比預期中大。
預算案聲明中多項包括開闢稅收來源的措施，包括調高碳稅、房地產稅和最高個人所得稅率。（檔案照）
新加坡管理大學法學院副教授陳慶文說，預算案顯示第四代領導班子採取了與之前領導班子不同的做法，在政策上「明顯朝社會投資、以福利為導向，以及增長成果共享和平等分配轉移。」
「增長成果要平等分配而不只是共享，稅務負擔要平等而不是同等，對於社會平等的強調，在這份預算案中體現得再明顯不過……我希望這也反映第四代領導班子對財政預算的看法，就是不把預算看作社會開支，而更多看作是社會投資。」
陳慶文：今年預算案社會平等政策更明晰
黃循財周五首次以新加坡財長身份發表財政預算案聲明。（葉振忠攝）
黃循財被普遍視為出任第四代領導班子領軍人的人選之一，周五是他首次以財長身份發表財政預算案聲明。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授陳企業副教授昨晚在zaobao.sg的《解說2022年預算案》網絡直播節目中說，黃循財過去曾在財政部任職，對於制定預算案並不陌生。
「他在這方面是老手，這是他的老本行。他對技術性是很了解的……不僅是勝任有餘，也駕輕就熟。」
陳慶文說，政府從大約15年前便已開始在財政預算中納入社會平等的考量，本年度財政預算案將過去所打下的基礎，轉化為更明晰的政策。過去兩年的冠病疫情也凸顯了調整社會契約、減少社會不平等的必要。
世界首個推出最低實際稅率國家
新加坡政策研究所高級研究員余國安說，雖然已預料到政府會調高消費稅，但政府在徵收碳稅和發放消費稅補助券上的幅度也比他想像中更大。
至於新加坡探討實施的最低實際稅率，余國安也指出，新加坡是世界上第一個作出這類宣布的國家。
隨著冠病逐漸轉為地方性流行病，新加坡須採取果敢措施，為日後的經濟發展鋪路。（檔案照）
隨著冠病逐漸轉為地方性流行病，新加坡也必須採取一些果敢的措施，為日後的經濟發展鋪路。余國安說：「在應對疫情之際進行經濟和社會轉型是非常勇敢的舉動，但如果不要錯失良機，就必須去做。放眼全球，所有人都遇到一些困難，新加坡可以借這個機會在綠色經濟和社會轉型等方面起到帶頭作用。」
新加坡國立大學社會學系陳恩賜副教授認為，今年的預算案在緩解現有問題的同時也具前瞻方向。黃循財在解釋一些不受歡迎措施的迫切需要時很清晰，幫助弱勢群體和低收入者的措施也展現同理心。
他也支持政府加大力度協助人民為養老做準備，但對政府沒有為緩解油價上漲制定應對措施感到意外。
陳企業：發展數碼經濟是必然 加強6G等科技投資具前瞻性
陳企業則指出，加強對6G網絡等未來科技的投資是預算案中一個比較突出且有前瞻性的點。國家要開源必然得找更多經濟增長的源頭，而未來的方向一定是往數碼經濟發展。
「要推動數碼經濟，最重要的普及網際網路，而要作為數碼樞紐，這方面的設施一定要做得好，在這方面投入資源，所帶來的外圍經濟效應可以無限量。」
新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士（Walter Theseira）提醒，上調消費稅應配合更累進的稅制，我國未來還是需要更多收入來擴大社會保障項目，特別是醫療和年長者護理。隨著本地家庭人口縮小，這方面也會更具挑戰性。
學者希望能通過糧食援助或消費券等更可持續措施助低收入者達到最低生活水平。（檔案照）
雖然今年的預算案關注生活費問題，加強對低收入人民的額外援助，他希望通過糧食援助或消費券等更可持續的措施來幫助低收入者達到最低生活水平，而不僅是停留在短期補助。
「仍有一部分國人達不到最低的基本退休存款，例如家庭主婦。我們未來還是需要其他計劃如樂齡補貼計劃，或改進措施來繼續扶持年長居民，確保他們享有應有的生活水平。」
