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新加坡AI治理走鋼絲:不嚴控也不放任,DPM甘現身美國論壇揭秘平衡術

2026/04/17
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新加坡正在尋求人工智慧治理的『最佳平衡點』——既不施加過嚴的監管,也不放任行業『野蠻生長』。副總理兼財政部長甘文耀(Gan Kim Yong)於4月16日在美國華盛頓特區舉行的Semafor世界經濟論壇上,於一場爐邊對話中如此表示。

在為期六天的美國之行中,Semafor資深編輯Clay Chandler向甘文耀提問:新加坡如何應對AI治理的挑戰?

Chandler指出,美國主流觀點傾向於『零監管』,認為AI應完全自由發展;歐洲則更注重隱私與人權保護;而中國則採取以產業政策為核心的監管路徑。

甘文耀強調,從新冠疫情、俄烏戰爭到中東持續動盪等歷次危機中,一個核心教訓浮出水面:信任,至關重要。

「數據本質上也建立在信任之上。新加坡在這些領域早已是值得信賴的夥伴,這正是我們的核心優勢。」他說道。

為維護這份信任,新加坡正構建完善的AI治理框架,包括AI模型的規範體系,同時採用「沙盒機制」鼓勵創新與試驗。「我們沒有嚴苛的法規,但會密切監控,確保它們不會失控,」甘文耀說,「當某些實踐成熟後,我們再逐步制定法規,以規範未來AI的演進與應用。」

這種「精準平衡」的策略,既保障了治理的有效性,又為創新留足了空間。「太嚴,寸步難行;太松,必然野蠻生長。這是一場需要持續調整的動態平衡,」他補充道,「我們必須保持敏捷,隨技術發展不斷優化規則,時刻緊盯目標,確保發展始終在既定框架內進行。」

聚焦解決方案與基礎設施

今年2月,新加坡總理黃循財宣布將親自領銜成立「國家人工智慧理事會」,統籌推動國家AI戰略。同年1月,新加坡更宣布將投入超10億新元(約合7.86億美元)用於國家AI研發計劃。

當被問及是否應自研AI大模型時,甘文耀表示,新加坡的戰略不會「過度聚焦」於前沿模型開發——因為那需要海量資源與長期投入。

「我們的重心在於解決方案,在於部署與落地,」他說,「這不僅關乎應用AI,更關乎管理人力。我們必須培訓員工,讓他們準備好迎接AI驅動的新工作時代。」

他強調,向AI素養轉型「絕非易事」,需謹慎推進,避免在提升效率的同時造成大規模失業。

Chandler也指出,新加坡土地與能源資源有限,如何支撐龐大的AI數據中心?

甘文耀回應稱,新加坡對新建數據中心採取「高度審慎」策略,因空間與清潔能源受限。「我們唯一的出路,就是與鄰居合作,」他舉例道,與馬來西亞柔佛、印尼巴淡島建立緊密協作。「它們離新加坡近、連接性強,是三方共贏的布局。」

同時,新加坡正逐步開放更多數據中心建設,但僅限於「關鍵業務」——「我們不希望它們用來存儲你所有的生日照片,但銀行數據、交易記錄、企業核心信息,必須牢牢掌握在自己手中。」

中東衝突下的戰略定力

除AI外,甘文耀也對中東持續衝突帶來的地緣經濟震盪發表看法,稱「無人能從中獲益」。

他透露,新加坡第一季度經濟初步增長4.6%,雖略低於原預期,但「未來全年仍將持續承壓」。

即便面臨油價飆升,樟宜機場第五航站樓的建設計劃仍按部就班推進。「我們必須解決眼前問題,但絕不能放棄長遠戰略。」

在談及美國對荷姆茲海峽實施封鎖的舉措時,甘文耀重申了外長維文的立場:新加坡不會就海峽通行權進行談判。

「根據《聯合國海洋法公約》,過境通行權是原則性權利,不可談判,」他說,「新加坡始終基於自身利益與原則行事,因此我們的立場始終如一。」

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