韩胜宝:新加坡的5字秘诀 - 道天地将法

2020年04月05日

面对这次突然起来的新冠疫情,与中国往来密切、与武汉有直飞航班的新加坡,几乎是瞬间成为全球仅次于中国,病例第二高的国家。而新加坡人口稠密,又是国际交通枢纽,拥有全球最繁忙的空港之一,其疫情防控的难度绝不比现在任何一个重灾区差。

可是两个多月来,新加坡的病例数已经被几十个国家“超越”,新加坡并没像一些人所说的那样“沦陷”。这是为什么?新加坡究竟“做对”了什么?

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在笔者看来,新加坡政府官员有勇有谋、有度有识,疫战打的有张有驰、有利有节,而其有效控制疫情“秘诀”,恰恰印证了《孙子兵法》提出的筹划和统揽战争全局的“五事”,即:道、天、地、将、法。

一曰“道”:政府与人民合作

孙子把“君民之道”列为筹划战争全局、预测战争胜负的首要因素。他提出:“道者,令民与上同意。故可以与之死,可以与之生,而不畏危。”

所谓,天时不如地利,地利不如人和。在孙子看来,君民之和,是天下最大的和。因此,他破列把“人和”放在天时、地利之前,以道言和。

在此次疫战中,把孙子的“君民之道“演绎成政府与人民的合作之道,体现了新加坡领导人的政治智慧,是新加坡疫战的显著特色。

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2月28日,新加坡政府在宣布了针对疫情的援助配套后,又宣布所有担任政治职务者都减薪一个月,以共度新冠肺炎疫情的艰难时刻。

时隔不到一个月,3月26日,新加坡又宣布,从总统、总理、国会议长、内阁部长、次长和其他高级官员都减薪3个月,政府领导层与新加坡人团结在一起、共度时艰。

新加坡高官两次减薪,发出了政府与民众合作、共同抗疫的强烈信号。这比在电视里喊一百次口号还有效。新加坡人民感受到政府与人民同呼吸、共命运、心连心,对政府全力抗疫的信任度大增,信心倍增。

二曰“天”:适时抓住重要时间节点

《孙子兵法》讲的天,是天时、时机。战争中的天时很重要,在疫战中也同样重要。

新加坡在疫战中顺应天时,根据本国的实际,注重把握时机,抓住各个重要的时间节点,做到有利有节。

第一个重要节点,1月23日,新加坡报告首例新冠肺炎确诊病例后次日,当机立断,抢抓时机,迅速成立指挥机构,全力应对疫情。1月27日推出强制休“缺勤假”的措施。

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第二个重要节点,从2月1日开始改变入关规定,禁止过去14天内去过某些疫情高发地区的外国人入境或转机,要求从疫情高发地区回国的本国公民、永久居民和持长期准证的人士居家隔离14天。2月7日把疫情应对等级调整为橙色。2月8日宣布暂缓大型活动。2月18日将“缺勤假”改为由法律约束力的“居家通知”。

第三个重要节点,在输入性病例呈上升势头的关键时刻,从3月27日起,所有入境公民、永久居民和长期准证持有者,都必须提呈健康申报表才能通关。3月29日,公布新政策,所有国家的短期访客都一律不准入境或转机。这样既堵截了外籍短期访问者成为输入型病例,又区别于其他国家的“封国”。

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第四个重要节点,针对不明源头的病例,从4月1日起,新加坡政府推出多项措施,包括一米安全距离、限制学校和工作场所以外的聚会不能超过10人,加强对企业管制,希望100%在办公,不然可被令停工或罚款。4月3日由李显龙总理发表全国电视讲话,宣布关闭学习和大部分工作场所,改为在家学习和办公。

三·曰“地”:衢地合交共同构筑防疫体系

孙子在《地形篇》讲了作战地利的重要性,同样适用于新加坡的疫战。按军事地理来说,新加坡是衢地,是最适合与邻国合交的。

在此次疫战中,新加坡充分发挥衢地的优势,与邻国马来西亚共同组成防疫联合体系。

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新加坡与马来西亚在地缘上一衣带水,两国成立联合工作小组,共同应对跨越长堤的病毒传播,并在公共卫生、医药和信息分享等方面展开合作,以确保疫情得到有效控制。

双方指定了牵头领导的资深部长,合作进行两国间跨国病例的筛查和管理,并统一对病患的诊治和追踪方案。这在全球抗疫中树立了边境国家"合作抗疫"的样板。

四曰“将”:精英强将指挥疫战

新加坡靠精英治国,在疫战中靠精英+强将。

新加坡政府的跨部门工作组预案是在2003年SARS疫情后设立的。该机制包括一个由九人组成的部长级委员会,对各部门之间进行协调,在公共卫生危机期间提供战略和政治指导。

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孙子提出的"为将五德"一一智信仁勇严,这九名强将大都具备。部长级以上官员也多次通过电视和社交媒体发布视频、文章,走访医院、学校、企业、社区,乃至养老院、小版中心,解释政策和应对措施,客观上起到了平复公众恐慌情绪的作用。

五曰“法”:把抗疫法令当军令

军令如山倒,军中无戏言。孙武吴宫教战斩二姬,诸葛亮挥泪斩马谡,戚继光杀子,军法无情,千古流传。

在世界上法制严得出名的新加坡,把疫战当战场,把法令当军令,为全球疫战中遵循孙子"修道保法"提供了经典案例。

在传染病法令下,违反居家通知的初犯将面对监禁最高半年、罚款最高1万新元,或两者兼施。重犯可监禁最高一年、罚款最高2万,或两者兼施。这也许是全球疫战中处罚最为严厉的。

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而且新加坡说到做到,决不手软。一名新加坡男子违规,护照就被吊销,这是自新冠疫情爆发以来第一个受到严惩的新加坡公民。

其实之前还有人因违反“缺勤假”规定被吊销工作准证,永远不得到新加坡工作;也有一对中国籍夫妇因不配合病例追踪被控上法庭,一名PR因违反居家通知被撤销永久居民资格。还有89名外劳违反防疫措施,被新加坡人力部撤销工作准证。

这一些列严肃执法,创造了一个有利于打赢疫战的法制环境和正常的医疗秩序。

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