新加坡抗疫工作组还没交卷

2020年07月31日

新加坡抗疫至今,你对于哪些领导人印象最为深刻?

相信大多数人的回答都会是这四个人:李显龙总理、黄循财部长、颜金勇部长和杨莉明部长。

抗疫期间的重大决策,诸如封城和解封,都是由李显龙总理亲自发布的,而抗疫的阶段性成果,诸如客工宿舍检测和解封,则都是由新加坡跨部门抗疫工作小组的领导人,也是三位部长进行发言的。

黄循财在国会上因疫情蔓延的落泪、杨莉明的“会认真检讨对客工的态度”的发言等等,可能都或多或少曾经触动过你。

新加坡抗疫工作组还没交卷

如今,新加坡内阁重组,步入新阶段,这几位抗疫小组的成员是否守住了自己的位置?新加坡下一阶段的抗疫工作重点又是什么?

01. 新内阁稳中求变

7月10日,新加坡大选落幕,人民行动党蝉联执政,内阁重组提上日程。

大选结束后第十五天,也就是7月25日,李显龙总理宣布了新内阁名单。

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新内阁成员共有37人,和上一届相同,主要成员如下图所示:

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观察这份新内阁名单,你会发现这样几个要点:

1、本来说是要70岁之前退休的李显龙将继续担任总理;

李显龙总理在谈到总理交班问题时说道:原本希望在70岁之前完成,但那是在新冠疫情爆发之前。目前政府的主要任务就是把疫情控制好,并且稳定国家经济。

“我们最主要的任务是把新冠病毒的局势控制好,把新加坡的经济稳定下来,所以我决定把这个任务做好之后,然后才可以平稳地、安心地,把新加坡交给下一代的领导班子。”

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从几年前开始,李显龙总理多次提出新加坡领导班子的自我更新,认为新加坡不应有个超过70岁的总理,因此自己计划在70岁之前交棒。

李显龙总理今年已经68岁,距离他自己定下的70岁之前退休的时间线已不足两年。新冠疫情的爆发或许使得李显龙的交班计划不得不暂且延后,交班的人选基本确定,不确定的,只是时间。

2、王瑞杰继续担任副总理,并兼任经济政策统筹(新部门)部长。

在经济前景不明朗之际,被视为总理接班人的王瑞杰,也受委新职务,负责统筹经济政策。

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李显龙总理在7月25日的记者会上,将记者针对王瑞杰是否仍接棒总理的提问,交由第四代领导团队关键成员之一、贸工部长陈振声回应。

陈振声简短答复,表示第四代领导团队全神贯注在带领国家克服眼前的经济挑战,保障工作与就业。

针对记者提问有鉴于本届大选成绩,第四代领导团队是否重新讨论推举谁为下一个国家领导人,陈振声说:

“我们不打算这么做,目前也没有针对这点展开任何讨论。”

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7月26日,外交部长维文医生代表第四代领导班子也表示,他们团结一致,支持副总理兼财政部长王瑞杰的领导。

王瑞杰依然是总理接班人的不二人选。

此外,王瑞杰也受委担任经济政策统筹部长,感觉上担子更重,影响力也更大了。但李显龙总理强调,王瑞杰本来就在统筹经济政策,所以这次只是确定他已经在扮演的角色而已。

3、第四代领导班子的职务大多出现变化,37人中只有11人的职务维持不变。

16个政府部门中,有七个部门更换总舵手,其中包括国家发展部、教育部、社会及家庭发展部以及交通部。

领导抗疫工作的卫生部长颜金勇、人力部长杨莉明,以及负责应对疫情经济冲击的副总理兼财政部长王瑞杰和贸工部长陈振声职务维持不变,以确保抗疫工作的延续性。

除此之外,多个政府部门出现大换血

黄循财将卸下国家发展部长一职,接替王乙康出任教育部长;

王乙康则转任交通部长,代替大选前提出引退意愿的许文远;

马善高将卸下环境及水源部长一职,接替李智陞出任社会及家庭发展部长;

李智陞则转任国家发展部长,但会继续留在社会及家庭发展部,负责社会服务整合;

文化、社区及青年部长傅海燕接替马善高,出任环境及水源部长,但该部门将更名为永续发展与环境部;

英兰妮则将卸下教育部第二部长一职,她将担任总理公署部长兼财政部和国家发展部第二部长;

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此外,此次改组,还有一些新面孔进入内阁。

直接受委出任总理公署部长,并兼任人力部和贸工部第二部长的陈诗龙,是新加坡步入21世纪之后,第二位直接受委部长的政治新面孔,他之前的一位,是现任新加坡副总理王瑞杰。

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李显龙总理表示,他在组织新内阁时有三大考量,包括维持连续性以免出现断层、让年轻部长有机会接触新责任,以及领导更新。

总的来说,新加坡这次的内阁改组,可以说是稳中求变、变中维稳。在国家面临疫情的重大挑战之时,这可能是最好的安排了。

02.抗疫工作组还没交卷?

在这次新加坡内阁重组中,有三名部长在其他部门都有了较大变动的情况下“屹立不倒”,他们分别是卫生部长颜金勇、贸工部长陈振声和人力部长杨莉明。

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他们三个人有一个共同点:都是新加坡跨部门抗疫工作小组的成员。

仔细回想一下,自从新加坡疫情爆发以来,除了李显龙总理和王瑞杰副总理,在各类场合和媒体报道中发言和出镜最多的就是这三位部长;也是他们,一直奔波在新加坡抗疫行动的第一线。

李显龙总理表示,由于新加坡仍处在抗疫的关键阶段,因此他要求颜金勇继续掌管卫生部。

另外,考虑到重新让经济状况回到正轨是新加坡现在的重大优先考量,陈振声将继续掌管贸工部,易华仁则将继续担任主管贸易关系的部长。

杨莉明则会带领人力部,加倍努力协助国人保住工作,也让工人重新受训,胜任新的工作职务。

所以即使内阁其他部门变动巨大,这三位部长依然会留任各自掌管的部门,继续带领国人在这抗疫艰难时期面对挑战,共度难关。

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其实这个决定并不难理解。

顾名思义,新加坡跨部门抗疫工作小组就是由跨部门的新加坡政府人员组成的领导新加坡抗疫的工作组。

2020年1月22日,在发现本地首例确诊患者的前一天,新加坡卫生部召开记者会,宣布成立跨部门工作小组,与教育部、人力部、交通部等部门协作,更有效地协调抗疫工作。小组由卫生部长颜金勇和国家发展部长兼财政部第二部长黄循财联合领导。

从疫情爆发初期到现在,新加坡的抗疫工作基本都是在该小组领导下开展的,那么这个抗疫小组的抗疫成果到底如何?是否符合期待?

新加坡抗疫到现在为止基本可以分为三个阶段:

第一阶段,“佛系”防御阶段。

2020年1月23日,新加坡出现第一例武汉输入病例。

跨部门抗疫工作小组随即做出反应:1月底,由移民局宣布针对性关闭边境措施;2月1日,宣布将措施扩大至中国所有地区。这一阶段,新加坡的正常活动并没有收到任何影响,官方也并不要求民众出门戴口罩。

截止2月25日,新加坡有58人从感染中完全康复并出院,累计确诊病例为91人,无死亡病例。这也是新加坡防疫工作获得世卫专家肯定、被称为全球抗疫“模范生”的原因。

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第二阶段,“封锁”抗疫阶段。

之后,疫情开始在欧美国家大肆蔓延,导致新加坡输入型病例激增。整个三月,跨部门抗疫工作小组根据形势的变化,宣布了一波又一波新措施,尤其在三月中下旬,几乎每隔一两天就有新措施。

3月22日,输入型新增病例居高不下,新加坡宣布“封关”:禁止所有外国人入境或过境新加坡,但本地餐馆、影院等商业活动仍照常进行。

在第二波输入病例引发社区感染,尤其是出现无症状感染和不明源头的病例增加后,4月7日起,新加坡开始实施被称为“断路器”的病毒阻断措施,也就是所谓的“封城”。

到6月19日进入解封第二阶段为止,“断路器”措施有效地将新加坡的社区感染恢复到了可控状态。

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第三阶段,集中“歼灭”阶段。

第三阶段其实严格来说,跟第二阶段无法划定出一个严格的时间线,而之所以如此,是因为集中“歼灭”的对象,是客工宿舍中的疫情。

S11劳工宿舍大规模群体感染揭开了新加坡客工宿舍疫情的序幕,之后疫情在客工宿舍中的蔓延便一发不可收拾。

客工宿舍的病例数急升,占确诊病例90%以上,成为新加坡疫情防控的关键。与此同时,社会各界也更加关注外籍劳工在新加坡的生存状态。

面对劳工营宿舍大面积爆发疫情,跨部门抗疫小组成员,人力部长杨莉明向民众作出最明确的个人承诺,待疫情稳定后,会全面检讨客工待遇与住宿条件,负责任地面对此次防疫的任何缺失。

对民众质疑政府当初为何不提早给客工进行检测,她也在Faceook中一一回应。在接受采访时,杨莉明提到,她在夜深人静的时候,会反复思考在防止客工感染群扩大方面,应做什么调整,并强调新加坡政府必须严肃看待,做认真检讨。

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为此,新加坡成立了特别工作组,集中各部门的优势力量,专门处理客工宿舍的疫情。

卫生部、人力部以及新加坡武装部队和内政团队等部门都参与这项特别工作。工作组已向所有客工宿舍派出前线保障支援小组,建立医疗站、提供食物和其他物资、管理后勤和清洁服务。

7月24日,跨部门抗疫小组宣布将在8月第一周完成所有客工的检测,并逐步实现完全复工。

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根据卫生部文告,客工宿舍病例虽然一度跌至单日二百起以下,但自7月13日起又回升至每天两三百起。

卫生部长颜金勇指出,近几周客工宿舍的冠病病例增加,是因为当局正在加紧为最后几个冠病感染率较高的客工专用宿舍完成检测。

国家发展部长黄循财则表示:到了8月中,预计每日新增病例会开始减少。

如今距离8月中也只剩半个月的时间,判断跨部门抗疫小组的期中答卷是否合格的唯一标准,就是新增病例是否真的会像大家所期待的那样开始逐步减少。

之所以说是期中答卷,是因为实际上,新加坡抗疫还有很长的路要走。相应的,跨部门抗疫小组距离真正的“毕业”,也还有很长的时间。

每日新增病例减少只能说明抗疫取得了一部分胜利。未来,跨部门抗疫小组要重点关注的问题还有很多:如何保证客工们的安全复工是问题;客工宿舍解封后,如何防控进一步的社区感染是问题;之后是否还要进一步扩大检测范围也是问题……

未来很长的一段时间内,疫情的防控都会是新加坡政府的关注重点,而跨部门抗疫小组作为抗疫工作的核心指挥,需要拿出加倍的努力和更亮眼的成绩,才能交出一份真正让人满意的答卷。

路漫漫其修远兮。

03.真正的"新"加坡

7月27日晚七点,李显龙总理率领新内阁宣誓就职。

在内阁宣誓就职仪式后,李显龙总理向全国发表讲话,表示感谢选民对人民行动党团队的信任。

“我们将全力以赴,负责任地行使委托权,帮助国人解决生活上的困难,同时努力寻求新的机遇,让我国经济尽快复苏。”

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他在就职演说中强调,新内阁是他所能集结的最强阵容,除了保留经验丰富的资深部长,也委以年轻部长更多重任并引进新血,这支阵容最强大的团队不只要带领全国度过眼前危机,更为长远未来谋篇布局。

“这是一支新加坡人可以信赖的团队,也是一支将与你们并肩同行每一步的团队。”

新加坡新一届政府目前的首要目标,依然是对抗疫情和保障就业,而这这两项任务都是非常艰巨而复杂的。

对抗疫情方面,由跨部门抗疫工作小组领导,接下来要应对的挑战还有很多。

保障就业方面是李显龙总理在就职演说中主要强调的,新加坡政府之前已经拨出了大笔款项帮助失业人士,但是仍不能解决实际问题。

虽然病毒阻断期已经结束,但一些领域要全面复工仍需一段时间,以免疫情反弹,特别是建筑业。他吁请承包商体谅政府,并承诺政府会尽全力帮助这些公司逐步开工,以及提供援助确保他们能够重新站稳脚跟。

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李显龙总理也提到,由于一些受冠病重创的行业可能不复以往,政府决定更好的策略是把资源放在建立新的优势和能力上,开拓新的领域,创造新的就业机会,借此帮助那些面临困境的企业和员工转战新兴领域。

“最好的策略是把资源放在建立新的优势和能力上,开拓新的领域,创造新的就业机会,借此帮助那些面临困境的企业和工友转战新兴领域。工友也会获得协助接受培训,以胜任这些新的工作。”

可以看出,政府正在慢慢由“授之以鱼”转向“授之以渔”,将更多精力投入为国人创造更多新的工作领域和工作机会上。

李显龙总理还谈到,除了继续应对的经济危机,政府也要为瞬息万变的未来做好长期规划,继续巩固和加强国家基础,并建设一个公正、平等和包容的社会,让新加坡在危机过后能更加稳定强韧。

“即便拥有不同的理念,我们始终都是新加坡人,都是一家人。新一届内阁已经展开工作,政府将分秒必争,致力让新加坡早日走出阴霾,和全民一起为更美好的明天而奋斗。”

李显龙总理华文就职演讲完整视频

总体来说,新一届政府明确承诺的工作重点有三个:对抗疫情、保障就业以及社会公平

只有真正做到这三点,新加坡才会在新政府的带领下焕发出新的活力,成为真正的“新”加坡。

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同时,此次疫情的爆发其实也反映出了一些政府工作方面的不足。新一届政府必须在开展工作时积极检讨这些曾经的不足,以史为鉴,查漏补缺,争取早日驱散疫情带给新加坡社会的阴霾。 到那个时候,每一个在新加坡生活的人都无比期待的那一天,也是新加坡跨部门抗疫工作小组“交卷”的那一天,才会真正地到来。

资料来源:

1. 8视界:李总理就职演说:保障就业是当务之急 一些行业将不复以往

2. 8视界:新内阁名单出炉 专家:疫情耽误领导更新但改变不大

3. 8视界:李总理:处理好疫情后才交棒 新内阁有三大考量

4. 8视界:新内阁名单出炉 一文看懂内阁职务更动

5. 新加坡红蚂蚁:新内阁稳中求变,变中维稳

6. 联合早报:副总理兼财政部长王瑞杰将担任经济政策统筹部长

7. 联合早报:李总理:新内阁阵容强大 值得国人信赖

8. 联合早报: 三部长留任各自掌管的部门 继续带领国人渡过抗疫难关

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