
10家涉事公司高管被召见,承诺全力配合烟霾调查
新加坡:周三(10月28日),10家可能与引发烟霾的火灾有关的公司高管在与三位部长举行的一次罕见会议后,承诺将全力配合新加坡的调查。
副总理颜金勇、资深部长尚穆根以及可持续发展与环境部长吴端与这些公司的领导人会面,明确了政府的期望,并计划加强法律,以追究烟霾污染责任人的责任。
随行的还有资深法律顾问 Davinder Singh 以及来自总检察长办公室、国家环境局(NEA)和法律部的资深官员。
参加此次会议的公司包括:Bumitama Agri、First Resources、Golden Agri-Resources、Indofood Agri Resources、Kencana Agri、TSH Resources、Wilmar International 和 Sinar Mas Group。会议持续时间不足半小时。
Sinar Mas Group 的高级顾问 Bernard Tan 同时代表 Asia Pulp & Paper 及其中国公司。

政府打算在下次议会会议上提出对《跨境烟霾污染法》的修正案,使评估过程具有法律效力,规定公司拒绝任命评估员或未能全力配合调查将构成犯罪。
“我将在下次议会会议上对《跨境烟霾污染法》进行修订,使该框架具有法律效力。不遵守规定的公司将触犯法律。我们将行使权力保护新加坡人的健康,”吴端在 The Treasury 的会议后告诉记者。
负责协调国家安全和内政事务的部长尚穆根对公司表达的合作意愿表示欢迎。他表示,预计这些公司将对其运营、公司关系和供应链进行独立评估,以确定它们是否对火灾负有责任。
尚穆根警告称,政府将采取所有可行的法律和监管手段,以确定导致新加坡烟霾污染的火灾责任。他同时也是内政危机部长委员会的主席。
“烟霾是由火灾引起的,”他告诉公司代表,“而火灾是由不负责任的商业行为造成的。这并非自然现象。”
会议结束后,Asia Pulp & Paper 和 Golden Agri Resources 分别发表声明,表示打算配合新加坡当局。


“并非为了寻找替罪羊”
尚穆根告诉代表们,“这次行动的目的不是为了寻找替罪羊,也不是为了出于公众或政治原因而推卸责任”。
他表示,在新加坡拥有公司实体和股份,意味着有责任确保其运营和供应链不会导致烟霾。
“如果对某家公司的参与情况(无论是直接参与,还是通过公司关系或供应链参与)存在疑虑,我们将仔细审查事实,”他说。
“我们不能允许公司结构或第三方安排成为我们查明事实的障碍。”
他指出,那些未参与火灾且供应链清白的公司,可以通过评估来证明这一点,并解决政府的顾虑。
“如果确实存在疏忽,必须予以处理,”他补充道,政府“将考虑你们所提供的配合程度”。
尚穆根表示,政府将很快公布专家评估小组的任命名单。
“被确定的公司必须聘请一个由调查公司和为其提供法律咨询的律师事务所组成的团队。这些团队将根据国家环境局(NEA)的指示从专家组中选出,”他告诉代表们。
他解释说,律师事务所是为调查公司提供咨询,而非为公司提供咨询,因为调查员在撰写报告时通常需要法律支持。相关费用将由公司承担。
他强调,评估员必须被授予完全访问信息、文件、场所和人员的权限,以及了解公司的运营、公司关系和供应链。
“评估员可能需要聘请第三方或其他专家协助评估。例如,聘请遥感和地理空间分析师来分析卫星热点数据,”他补充道。
评估员将把调查结果提交给 NEA,NEA 在决定进一步步骤时将参考该报告。
事实调查任务
会议后,在接受 CNA 采访时,尚穆根被问及这种做法是否会促使一些公司离开新加坡。他表示,政府寻求的是“为新加坡人做正确的事”。
“公司已经被告知,如果没有违规行为,就不会有问题,”他说。
“我们现在处于事实调查阶段。如果公司参与了违规行为,并且在调查结果出炉后希望离开新加坡,那么我认为为新加坡人负责就意味着接受这一后果。”
“我相信新加坡人会同意这一点,而不是让我们任由这些公司继续这样做。”
他指出,当局目前尚不清楚这些公司参与的完整程度。
“我不想给人一种这些公司已经有罪的印象,也不想让人觉得只有这些公司在这么做,”尚穆根说。
他补充说,新加坡还向其他一些在本地没有实体的公司发出了通知。
尚穆根表示,他在会议期间非常直接地告知公司政府的期望,并强调“这次行动的目的不是为了寻找替罪羊”。
“我告诉他们,我们期望公司全力配合,在会议上,公司表示将全力配合,”他说。
吴端在面对记者时也表示,政府已向公司明确了立场和期望,强调新加坡人不应承担不负责任商业行为带来的后果。
“政府对此高度重视,并决心采取行动,”吴端说,“即使烟霾状况有所改善,我们也不会放松。”
新交所调查,金管局警告
同样在周三,新加坡交易所监管公司(SGX RegCo)表示,已向 7 家在印度尼西亚拥有农业运营和种植园的新加坡上市公司发出进一步查询。
这 7 家公司分别是:Golden Agri Resources, Bumitama Agri, First Resources, Wilmar International, Kencana Agri, Indofood Agri 和 TSH Resources。
这些公司被要求披露用于监测、预防和应对印尼火灾的政策和措施,以及他们评估这些措施充分性和有效性的依据。
SGX RegCo 还要求这些公司披露它们与根据《跨境烟霾污染法》(THPA)收到预防措施通知的 10 家印尼公司之间的联系。每家公司的董事会还被要求提供评估,说明火灾和烟霾是否对公司产生了重大影响。
SGX RegCo 表示,这 7 家公司还被通知披露新加坡、印尼或其他地方当局或机构的任何查询或调查。
这些查询是在公司之前回答了第一轮问题之后提出的,旨在确保所有利益相关者能够更好地评估目前披露的基础以及公司面临的影响程度。
同样在周三,新加坡金融管理局(MAS)表示,已提醒新加坡银行有责任识别、评估、管理和监测其活动和风险敞口中产生的重大环境风险。
MAS 表示,这包括与污染和森林砍伐相关的风险,并补充说,银行应考虑 NEA 根据 THPA 发布的相关信息。
“如果客户可能与导致烟霾的活动有关,银行应与他们接触并获取足够的信息,以了解其角色和参与程度,包括是否采取了充分的措施来预防、检测和停止火灾,”MAS 表示。
尚穆根此前曾表示,银行向从事农业运营的公司提供贷款,因此银行必须考虑环境和法律问题带来的风险。
MAS 表示,它警告银行采取适当措施减轻已识别的较高环境风险,包括施加条件、审查融资条款、限制进一步风险敞口或重新评估客户关系。
监管机构表示,明显违反环境法的行为将导致更强硬的措施,如限制风险敞口或终止关系,并补充说,它支持本地银行反对焚烧行为的明确立场。