这几天,一个新消息在新加坡炸开了锅:
新加坡或将取消入境14天的隔离政策!也可能对其他疫情相似国家游客开放旅游!
换句话说,入境新加坡很有可能不再需要隔离了,外国游客也可以进入新加坡旅游了。
这可不是空穴来风,据《联合早报》8月15日报道,新加坡新任交通部长王乙康上周在交通部线上举行的国庆敬礼仪式上致辞时,亲口表示:
“要履行14天居家隔离对旅客是一大障碍,我们可能得考虑以严格的冠病测试机制来取代。”

也须采取明智的措施,根据每个国家的传播风险逐步开放边境,例如可考虑单方面向一些已控制好疫情的国家或区域的乘客开放。

对此,很多朋友表示一脸问号:难道现在新加坡的疫情是彻底控制住了?连14天入境隔离这个步骤都可以直接跳过了?还能开放旅游了?
这到底,是怎么一回事?
01. 边境开放与入境隔离
边境开放与入境隔离和疫情控制有直接关系吗?
答案是肯定的。
境内确诊病例与境外输入病例,这也是很多国家在统计疫情病例数据时会采取的病例归类方式。
一般来说,如果一个国家的边境开放程度较高,境外输入病例增加的风险也会随之走高;如果一个国家有强制入境隔离的政策要求,也会很大程度上降低疫情由境外输入向本地传播的风险。

不妨以英国和中国为例,看看边境开放之于疫情控制的意义。
英国下议院民政事务委员会最新发布的一份报告显示,由于英国政府未能在疫情爆发初期对所有入境旅客实施检疫政策,导致新冠病毒在英国传播的速度更快,也导致更多人饱受病毒侵袭之苦。
英国下议院民政事务委员会认为,英政府在三月份未实施入境政策,是一个“严重的错误”。
下议院民政事务委员会主席伊薇特·库珀(Yvette Cooper)说道:
“三月中旬返回英国的感染人数达到了峰值,这些人入境后没做任何检查或隔离,他们回去上班、乘坐交通工具,甚至会与家人见面。”
报告中的数据指出,大约有一万多名感染了新冠病毒的旅客在二月及三月入境英国,但由于当时政府要求不对这些旅客进行隔离,是这成为英国爆发疫情的导火线之一。
之后几个月,英国的疫情控制情况一直不甚乐观。终于在5月22日,英国内政大臣Priti Patel顶住压力,把入境隔离正式化。英国政府规定,自6月8日起,所有入境英国的旅客,包括从海外返国的英国居民,入境后均需进行自我隔离检疫14天。

旅客需要依照规定填写“旅客地址表(passenger locator form)”,留下联系方式、旅行详细信息以及进行自我隔离的地址。英国当局会对自我隔离人士进行抽查,一旦被发现违反隔离规定,将面临多达1000英镑的罚款,甚至可能会被强制要求出境。
然后,结果怎么样呢?
政策实施首日,也就是6月8日,英国媒体《邮报》在机场采访了一圈,只有少数人表示会自觉隔离。
49岁的Fiona Gathright女士在布里斯托有房子。她已经为自己预约了计程车,表示会一路乘坐计程车回到自己的房子隔离。
“但是跟你说实话吧,我不觉得政府会派人来查,要不要隔离完全取决于个人。”
甚至有的人在接受《邮报》采访时,直接就去了地铁站,表示会马上回办公室开始工作。
“如果鲍里斯想让我们隔离,那就得给我们准备接送专车,我现在要去上班了。”
还有很多乘坐国际航班的旅客表示,降落以后根本就是畅通无阻,爱去哪儿去哪儿。
目前,英国新冠感染死亡人数超过4万,这一数字在欧洲国家中最高。

同样是入境隔离,中国在这方面的表现就显得有序多了。
北京作为首都,打响了严防境外输入的第一枪。从3月16日零时起,所有境外进京人员,均转送至集中观察点进行14天的隔离观察,隔离人员费用需要自理。应当说,这是非常严格的限制措施。
首先,限制范围是“所有境外进京人员”,也就是无论国籍和来源地是哪个国家,只要从境外进入北京一律适用该项规则;
其次,对于这些人员采取的措施是“集中隔离”,而非让他们回到北京的住所或者酒店进行“居家隔离”。简单一点来理解,只要这段时间从境外前往北京,入境之后哪儿也去不了,首先必须在一个陌生的地方待上两周时间。
之后,其他城市也陆续推出了相应的入境隔离措施,甚至有的城市还会视情况延长隔离期限1-2周。

中国国务院联防联控机制于4月13日就召开新闻发布会,介绍依法防控境外疫情输入工作情况。
对入境确诊病例、疑似病例,还有有发热等症状的入境人员,立即送到定点医疗机构去进行隔离治疗。通过核酸检测进行确诊或者是再次排查。密切接触者要进行14天集中医学观察。
非上述四类人员则需要在入境点的所在的省份实施入境后的14天的集中医学观察。在集中医学观察期间,可以自愿自费接受实验室检测。在集中隔离观察期间的第3天、第5天可以进行2次核酸检测,同时在第5天可以再次做一次血清特异性的IgM抗体检测,上述三种检测如果都是阴性的,在集中医学观察7天后他们可以选择回家,居家再进行7天的医学观察。
经过医疗卫生机构判定为无症状感染者:需要接受14天的集中医学观察。在集中医学观察期间,经过2次核酸检测,这2次核酸检测需间隔24小时,2次检测阴性之后才可以解除隔离。
总结一下:有症状立刻集中治疗;没症状至少隔离14天。

4月27日,国务院联防联控机制再次召开新闻发布会,介绍依法防控境外疫情输入最新情况。会上,国家卫生健康委疾控局监察专员王斌介绍,对于境外输入疫情的防控,我们始终采取的是“境外-国门-家门”这样一个无缝衔接和闭环运作的防控模式,整个全链条管理中,无论是哪个环节出了问题都可能发生疫情。

截至目前,中国所有城市中官宣隔离政策最为“宽松”的是上海。从7月27日起,将对从上海入境的人员实施有条件的“7天集中+7天居家”隔离措施。

即便是隔离政策最“宽松”的上海,隔离14天也是必不可少的流程。
故此,中国境外输入病例数和病例总数都得到了较为有效的控制。

总的来说,对入境人员实行隔离医学观察是世界各国通行做法,也是保护广大人民身体健康和生命安全的重要措施。

在这次疫情中坚持不实行边境限制和隔离措施的瑞典,一度成为世界上新冠肺炎死亡率最高的国家之一,目前的死亡率逼近7%。
取消边境限制和隔离措施对抗疫可能带来的负面影响不言而喻。且由于南半球进入冬季,全球很多国家都在面临着疫情的再次爆发。 就新加坡自身而言,最近的境外输入病例也比之前有所增加。 这样的风口浪尖上,新加坡可能很快就会取消14天隔离的政策并且开放旅游,这到底是为什么?
02. “被迫开门”的新加坡
原因很简单。再不“开门”,经济就要顶不住了。
王乙康致辞时强调,新加坡要继续生存、蓬勃发展及繁荣,就必须保持边境开放、与世界接轨,成为全球经济的枢纽。
他指出,疫情影响了海港和机场两大命脉,严格的边境防疫措施及人们不放心出行,导致国际航空和旅行几乎归零。
这里给大家画两个重点:航空业和旅游业。
新加坡的旅游业和航空业一向是支柱型产业,因此航空业和旅游业如果一蹶不振,对整个国家经济的影响将难以预估。

先说航空业,王乙康表示:
过去,我国机场一天有超过1000趟客机起降,如今仅有约150趟;新加坡曾是世界排第七位的最繁忙机场,但现已下降到第50的位置,更糟的是,我国没有内陆航空业可以依靠。
新加坡已想方设法带动需求,目前货运航班仍使用樟宜机场,但仅占疫情前总航班的约5%;过境转机乘客也大为减少,一天约400人或一年15万人次,疫情前每年有近2000万人次。
“樟宜机场的同事跟我说,冠病让我们倒退了至少40年”。
除了樟宜机场受到影响,新加坡航空公司的日子也不好过。

4月25日,新加坡航空公司宣布目前只保留飞往15个城市的航班,包括6个东南亚城市、东京、上海、伦敦及洛杉矶等。仅存的所有航班都须获相关监管当局批准。
身为新加坡的国家航空公司,新加坡航空公司(SIA)面临成立以来最严重危机,航运量大减,今年首季净亏损新币11.2亿元。新航今年6月份营运数据显示,整体乘客运载量跌幅高达99.3%。
这是新航自1972年独自运营48年以来首次出现年度亏损。
受地理条件的限制,新加坡无法靠内需拉动航空业,要想“让樟宜机场和新加坡航空公司客机再次展翅高飞,重振航空枢纽的地位”,就必须保持边境开放。
