新加坡过去40年的移民变化及未来展望

2020/06/04   •   8831阅
新加坡的移民史充满变动,从1980年代的人口下降危机,到“人才立国”战略的推动,再到移民政策的收紧与放开。本文盘点了新加坡移民数量的变迁,分析了政策变化对人口构成的影响,并展望了未来人口发展趋势,了解新加坡的移民政策如何塑造了其独特的社会发展。

作为一个仅有53年历史的小国,在经济上取得的卓越成就离不开人才的付出,因此新加坡一直是个注重引进人才的移民国家。而在国家发展的不同阶段,对于人才的需求也会有所不同,我们今天就来盘点一下新加坡的移民史。

根据最近公布的

新加坡《2018年人口简报》

到2018年6月为止

新加坡一共有564万人口

其中399万居民中

公民占347万,PR占52万

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资料来源:新加坡人力资源部统计局

近5年新加坡居民的构成

基本稳定在这个数字

但是从批准数量上

比较2009年以后移民政策收紧

已经有了明显增长

新加坡40年移民政策变化

01 新加坡吸引移民大背景

新加坡大规模吸引外来移民

尤其是华人移民

主要有两个原因

一是新加坡由于人口政策等原因

在20世纪80年代后

人口出生率大规模下降

出生率的下降

也导致新加坡劳动力的迅速减少

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而新加坡本土华人的出生率

是各种族人口里最低的

而华人是新加坡的主体族群

这样的低出生率带来的危机

不说大家也明白有多严重

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第二个原因是新加坡的人才立国战略

新加坡作为一个城市国家

各种天然资源缺乏

因此一直鼓励资本密集型产业发展

比如金融和高科技

所以引进人才是关键

02 新加坡移民数量的变迁

1980~2009年大批移民涌入

1970~1980年的10年间

新加坡接受的净移民数大概是2.4万人

但在1980~2009年的30年间

新加坡接受的移民约为164万人

这其中据专家估计

约130万是华人移民

主要来自马来西亚和中国

2006年5月大选过后

新加坡政府在2007年初

又公布了新的移民政策

大开国门引进外来移民

在2007~2009那三年时间里

新加坡一口气批了 20多万个PR!

2009年移民政策收紧

过于宽松的移民政策

使新加坡居住人口在短时期内增长过快

基础设施等公共服务

也没有跟上需求的增长

10年前出行坐地铁

就算是高峰时段也时常有空座位

这几年地铁排队上车

已经是家常便饭

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各种原因导致本地人

“排外情绪”有所增加

新加坡也开始反思

自己的移民政策

一度宽松的移民政策

从2009年开始收紧

每年成为公民和永久居民的人数

开始下跌

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2008年有近8万人成为永久居民

2009年近6万人

到了2011年进一步跌至2万多人

在2011年大选的时候

移民政策进一步收紧

2011年的PR申请批准人数只有15777人

这可以说是低谷中的低谷

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2017年移民政策开始有放开迹象

新加坡在2016年批准的PR有31050名

比较2015年的30000名

新PR有明显的增加

这一放开的移民政策

随着老龄化的进程

预计还将进一步扩大

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资料来源:新加坡人力资源部统计局

2030年有根据的展望

根据《人口白皮书》建议

新加坡政府每年发放

约三万个永久居留权

确保永久居民人数继续维持在

50万至60万人之间

这样可以保证有足够的人选转为公民

预计每年需要引进

1.5万至2.5万个新公民

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预计到2030年的新加坡人口总量

会增长到650万至690万之间

其中PR的构成比例

也会比现在的52万有所增加

预计会达到60万

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