新加坡：为了扭转出生率持续下降的趋势，研究人员目前正致力于起草一份关于生育与儿童发展的白皮书，旨在为政府提供具体的政策建议。
新加坡国立大学（NUS）永 Loo Lin 医学院与新加坡人口协会将共同开发该白皮书。大学在周四（5月21日）宣布，该文件将在完成后提交给新成立的“婚姻与父母身份重塑工作组”（Marriage and Parenthood Reset Workgroup）。
该工作组将深入研究影响新加坡婚姻和为人父母的各项因素，预计将在2027年初公布研究结果。
新加坡的年度总生育率在2024年创下历史新低，仅为0.87，低于前一年的0.97。
在人口协会的年会上，领导该工作组的总理公室部长 Indranee Rajah 表示，政策制定者目前正聚焦于三大核心问题：经济支持、养育孩子的压力感知以及时间的匮乏。
她指出，工作组正在研究家庭在养育孩子不同阶段所面临的各项成本。
针对社会上日益增长的“新加坡并非理想育儿环境”的观点，Indranee 部长表示，解决压力感知需要一种更全面的方法。她补充道，政府计划与学生、家长、教师及学者共同探讨，寻找缓解教育“军备竞赛”的有效途径。
她认为，时间匮乏是最难解决的问题，因为它涉及“两种美好事物之间的冲突”。
“一方面，新加坡人勤奋工作、追求卓越，这推动了我们社会和国家的进步，”Indranee 部长说，“但对成就的追求有时是以牺牲休息、身心健康以及追求工作以外生活目标（包括婚姻和为人父母）的时间与空间为代价的。”
她表示，挑战不在于在两者之间二选一，而在于如何管理这种紧张关系。
认知收益与行为风险
会议上展示的研究表明，为了改善儿童的发展结果和新加坡的生育前景，需要更好的职场政策、转变性别观念以及更强大的社区支持。
一项研究发现，在出生后前18个月被安置在非父母照顾（如婴儿护理中心或由祖父母照顾）的孩子，在3到6岁之间表现出更强的认知能力。但与此同时，他们面临行为问题的风险也更高。
新加坡人口协会主席、NUS 医学院教授 Jean Yeung 指出，原因是长期的非父母照顾增加了父母的压力，进而影响养育质量。例如，主要照顾者（通常是母亲）更有可能采取惩罚性的管教方式。
在非父母照顾的孩子中，超过一半的孩子每周在护理中心停留超过50小时。
“背景是这些母亲必须长时间离开孩子……我认为这给女性带来了巨大的焦虑和压力，”同时任职于 NUS 医学院儿科系的 Yeung 教授说。
她强调了为幼童母亲提供灵活工作安排的重要性，并表示在工作场所设立婴儿护理设施可以减轻母亲的心理负担。
“对于孩子在18个月以下且工作时间过长的母亲来说，这不利于养育和儿童发展。”
陪产假不足以改变观念
另一项研究发现，新加坡目前一到两周的陪产假似乎并不能增加夫妻生育第二或第三个孩子的可能性。
Yeung 教授指出，在北欧国家，陪产假通常持续六个月到一年或更久，那里陪产假与生育率之间存在正相关关系。
她认为，两周的时间太短，不足以改变夫妻对多生孩子的想法——尤其是考虑到新加坡男性参与育儿和家务的程度仍显著低于北欧国家。
新加坡近期将陪产假从两周增加到四周，并引入了额外的10周共享育儿假。Yeung 教授认为这一举措方向正确，但让父亲参与育儿成为“常态”同样重要。
“目前，陪产假的利用率约为50%。如果我们能将其推高至100%，并在家庭和职场实现更好的性别平等，配合更长的陪产假，我们希望能在夫妻的生育意愿和行为上看到积极的影响。”
