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新加坡,绝不手软

2020/06/12
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新加坡1946年成为英国直属殖民地。修改宪法、加强自治、选举领袖。1959年,新加坡成为英联邦的自治邦。1963年,新加坡同马来亚联合邦一起成组成马来西亚,1965年退出马来西亚独立。

新加坡独立后,通过了许多单行法案,不仅没有废除鞭刑,还扩展了鞭刑的适用范围。

而与新加坡高度相似的香港也曾适用鞭刑。但在战后,香港也追随了英国本土的风潮,将鞭刑弃置不用,并在1990年正式废止。

除开历史遗留问题,新加坡保留鞭刑还因为“国父”李光耀的支持和推崇。

新加坡独立后,国内外曾数次推动废除鞭刑,都被人民行动党执政的政府断然拒绝。

新加坡坚持的并不只是保留鞭刑,而是一整套对肉刑惩戒的崇尚。譬如,今天对死刑犯采用枪决和电椅,会普遍被认为不人道,而新加坡则坚持使用更残酷的绞刑。

这一切的背后也体现著国父李光耀的个人偏好。

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李光耀1923年出生于新加坡一个富有的华人家庭,有马来人的血统,从小接受英语教育,立志到英国读书,成为一名律师。

李光耀在学校读书时,就领教过鞭刑:

“有一回校长麦克劳德处罚我。他为人公正,严格执行纪律,铁面无私。有一条校规规定,学生一学期迟到二次要打三鞭。……我趴在一张椅子上,隔着裤子狠狠地被打了三下。”

但是,李光耀对学校的体罚完全持正面看法:西方教育家为什么极力反对体罚,我始终不明白。体罚并没使我和同学们受到什么伤害,实际上对我们也许是大有好处的。

李光耀的求学历程被日本人意外打断。1942年2月,英国海峡殖民地投降,日本人在新加坡建立了新的统治。这段经历对李光耀和新加坡影响巨大。

他崇尚 “严刑峻法”的观念在相当程度上来自二战时的日本统治。

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李光耀回忆说, 他本人在日本统治下生活三年零六个月,日本人使用残酷无情的高压统治,尽管物资匮乏,人民半饿不饱的情况下,仍然可夜不闭户,犯罪率奇低。这不是因为人们文明,而是因为大家都不敢犯罪。

李光耀写道:“所以有人主张对待和惩罚罪犯应该从宽,认为刑罚减少不了犯罪,我从不相信这一套,这不符合我在战前和战后的经验。”

因为李光耀认为最初移民到新加坡的人口普遍受教育程度低,国民素质不高,更需要使用严刑峻法进行约束管教,才能让新加坡社会迅速规范起来。

所以,在谈及新加坡的先进治理经验时,一定不能忘记它背后凝聚的李光耀的经验和教导:人民是需要严厉管制的。

从当代的视角看,如今的新加坡法律已不仅仅只有“严刑峻法”的标签,更是形成了一套科学的法律体系。

新加坡法律的确很严,但这更多是在社会管理的细节层面,并不等同于新加坡刑罚没有节制。对社会管理细节的严苛,是出于其务实的态度。事事从实际出发,强调“管用”。

新加坡人认为:有法不行,比没有法危害更大,为了保证“法律面前人人平等”,法律需要非常详细、具体,这样才能将人钻空子、营私舞弊和寻租的空间缩减到最小。

据不完全统计,新加坡建国至今共制定法律400多种,宪法、国会法令与附属法规、司法判例、法律惯例等形成一个完整的法律体系。

法律制定范围非常广泛,从政府权力、司法责任到民族宗教,从商业往来、交通规则到旅店管理,一直到公民生活的各个方面,几乎无所不包,以至口香糖不得在新加坡生产和销售也以法律形式加以规定。

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不可否认,新加坡特色的“严刑峻法”成效显著。在经济学人智库(EIU)发布的《2019年安全城市索引》中,新加坡位列全球安全城市第二名,其中在基础设施安全和人身安全方面,新加坡都排名全球第一。

“无事不立法”,新加坡已是一个法律关系渗透到国家、社会、家庭各个细节层面的法制国家,一切均置于法律法规的调整之中。

在这里,执法和守法观念深入人心,是即是,非即非,竭力避免出现是非不清的问题。

或许,我们要感谢新加坡的“严刑峻法”,让我们拥有了一份踏实,一份安稳,一个个不必提心吊胆的日与夜。

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