新加坡民航局（CAAS）周四（9月3日）宣布，新加坡将把针对航空货运的可持续航空燃料（SAF）征费推迟一年实施，但针对旅客的征费将按原计划于2027年1月起正式推出。
根据此前公布的计划，从今年10月1日起购买机票，且于2027年1月1日起从新加坡出发的乘客，将需要支付SAF征费。CAAS在新闻稿中表示，通用航空和商务航空航班也将适用同一时间表，且该征费必须在票价明细中以独立项目列出。
然而，在听取行业反馈后，针对航空货运货件的征费将推迟一年。该项征费现在将适用于2027年10月1日起销售、且于2028年1月1日起从新加坡出发的货运服务。
CAAS表示：“与航空公司的客运业务相比，货运业务更加多样化，涉及的利益相关者更广——包括航空公司、航空快递公司、货运代理和托运人，且商业安排各异。”
因此，此次推迟将使CAAS有更多时间与行业合作，开发并实施一套“稳健”的征费收取机制。
什么是可持续航空燃料（SAF）？
可持续航空燃料是指由有机物或废弃物（即原料）而非石油制成的喷气燃料。与化石燃料相比，它可以减少高达80%的排放，从而降低碳足迹。
CAAS在之前的声明中提到，SAF征费最初于2025年11月宣布，原计划从4月起适用于机票销售，并于10月起适用于出发航班，但由于中东冲突对航空公司和乘客的影响，该计划被推迟。
从新加坡出发的航空乘客需支付的SAF征费金额在1新加坡元（约0.79美元）至41.60新加坡元之间，具体取决于目的地和旅行舱位。
征费将如何使用
CAAS周四还详细说明了征费的用途。
通过征费筹集的资金将拨入一个名为“SAF基金”的法定基金，用于购买可持续航空燃料及其相关的“环境属性”，以及支付行政成本。
“环境属性”是指代表SAF在整个生命周期内与同等数量的传统航空燃料在二氧化碳排放量上的差异值。
这些环境属性可用于满足国际民航组织（ICAO）制定的“国际航空碳抵消和减排计划”（CORSIA）或其他类似计划的抵消要求。
此外，它也可以作为使用可持续航空燃料所实现的碳减排量进行报告，企业可据此向利益相关者、投资者或监管机构汇报其在环境可持续发展方面的努力。
由CAAS全资拥有的非营利机构——新加坡可持续航空燃料公司（SAFCo）将担任征费的指定收取代理机构，并负责采购、管理、核算和分配可持续航空燃料及其环境属性。
CAAS表示，SAFCo一直与航空公司及行业利益相关者合作，开发征费退还和收取的操作流程与系统。
此外，与燃料相关的环境属性将与物理SAF分开管理，并分配给合格用户。
CAAS局长韩国娟（Han Kok Juan）表示：“CAAS与航空公司及其他全球行业伙伴密切合作，建立了一套稳健的SAF征费收取、采购和环境属性管理机制。通过这样做，CAAS旨在为新加坡成为该地区受信任的SAF相关经济活动枢纽奠定基础。”
