新加坡国防部长陈振强在周六（5月30日）表示，各国需要共同努力，建立国际准则以建设、维护和保护关键海底基础设施，并对那些企图破坏这些设施的行为采取严厉措施。
陈部长是在香格里拉对话会议（亚洲最高级别的国防峰会）期间，出席《海底基础设施防御交流指导原则》（GUIDE）启动仪式时发表上述讲话的。
共有来自欧洲、中东、大洋洲和东南亚的17个国家共同启动了这一框架。该框架旨在将对关键海底基础设施（如海底电信电缆）安全具有共同利益的国家聚集在一起。
新加坡国防部（MINDEF）在新闻稿中表示，这是一项关于共同原则的协议，旨在探讨国防部门可以通过协作来提高关键海底基础设施安全性的潜在领域。
该协议是自愿性的，不具法律或财务约束力，不会产生新的法律义务，也不会损害国际法下现有的权利和义务。
签署 GUIDE 框架的国家包括：澳大利亚、文莱、爱沙尼亚、芬兰、法国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、荷兰、新西兰、菲律宾、卡塔尔、新加坡、瑞典、泰国和英国。
国防部表示，GUIDE 的跨区域性质反映了各国希望共同应对超越地理区域的共同安全挑战的愿望。
国防部补充道：“GUIDE 是一个典型的例子，证明了地理并非障碍，各国可以通过灵活的、基于具体问题的分组协作，来塑造新兴领域的规则和准则。”
陈振强表示：“如今，水路不仅是我们进行贸易的通道，在水面之下，还有着连接我们能源网和电信网的关键海底基础设施。”
他补充说：“我们不希望出现这种关键基础设施被破坏，导致我们所有人都受到负面连锁反应的情况……网络中任何一部分受到的攻击，都是对整个网络的攻击。”
“网络中任何一部分的中断，都是对整个网络的中断。这就是为什么看到这么多国家——从欧洲到中东，从东南亚到亚太地区——能走到一起，让我们感到非常高兴。”
全球通信网络依赖于海底电缆，这些电缆承载了海洋下超过 95% 的互联网和数据流量。各国还依赖海底能源传输基础设施，如油气管道以及电力电缆。
但近期发生的数起海底电缆被切断或损坏的事件，凸显了关键海底基础设施的脆弱性。这些事件也表明，在领海以外地区采取应对措施存在很大困难。
支持 GUIDE 的国防部门正在探索潜在的合作领域，例如通过跨区域信息共享发布预警、组织关键海底基础设施安全方面的专家交流，以及交换联系人以改善潜在事件和危机的响应能力。
国防部表示，更广泛的区域和国际社会也可以参与到 GUIDE 中。
国防部补充称：“新加坡对所获得的支持感到鼓舞，并期待与合作伙伴共同寻找切实可行的方法，并制定后续计划，以实施 GUIDE 中概述的各项合作领域。”
东盟国防部长早餐会
周六早些时候，陈振强与菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr）共同为东盟（ASEAN）成员国国防部长主持了一场早餐会。
出席人员包括文莱国防部长、柬埔寨国防部国务秘书、印度尼西亚国防部副部长、马来西亚国防部长、泰国国防部长以及越南国防部长。
国防部表示：“各国部长重申了国际法和准则在区域内的重要性，特别是《联合国海洋法公约》规定的过境通行权，并强调他们致力于保持国际航路和水路开放且安全，以确保贸易和供应的自由流动，包括马六甲海峡和新加坡海峡。”
《联合国海洋法公约》（UNCLOS）是一套管理全球海洋的规则，它为各国分配权利和法律权限，并为和平利用海洋及其资源制定了规定。
国防部长们还重申了东盟中心地位的重要性，以及该组织如何为地区和平与繁荣做出贡献。
国防部表示：“部长们肯定了香格里拉对话的价值，它使东盟成员国能够与来自全球的国防和安全官员进行接触。”
在早餐期间，领导人们讨论了东盟及东盟国防部长会议机制（ADMM-Plus）国家的军队如何共同训练和演习，特别是在应对人道主义援助和灾难救援方面。
陈振强告诉记者，早餐期间的对话非常有用且开放。
“氛围非常自然。我们讨论并分享了对地缘政治局势的看法，包括大国之间如何互动，以及作为小国、作为东盟整体，我们如何与大国打交道，”他说道。
“我们讨论了如何确保我们的地区保持开放、自由、可进入且安全。”
“这不仅关乎航道，也关乎航路，这样我们才能继续保持作为吸引投资地的声誉，从而获得投资并为人们创造更好、更多的就业机会。”
陈振强还提到关于非传统安全威胁的交流。他补充说，部长们建议每年在香格里拉对话期间举行一次此类会议。
陈振强在周六下午还主持了一场部长级圆桌会议，与会领导讨论了如何获得公众支持和政治承诺，以实现国防领域的长期投资。
“当我们谈论长期投资时，这不仅是指预算承诺，还包括承诺让优秀人才在国防部门服务，以及我们如何长期构建工业能力，因为国防事业是一项长期事业，”他表示。
另一个讨论话题是不同规模国家的地理政治视角及其对世界的看法。
领导人们还探讨了战争领域在技术和作战方式上的转型。
陈振强说：“我们也谈到了如何建立信任。当我们增加国防开支时，必须相应地增加相互安抚的努力，以免出现‘我试图通过牺牲你的安全感来增加自己的安全感’，从而导致你感到更加不安的情况。”
陈振强计划参加周日关于在碎片化世界中演进的安全伙伴关系的全体会议，并主持第二次部长级圆桌会议。
