黄皮白心,说说新加坡的发展策略

2020/04/17   •   3407阅
新加坡的发展模式独树一帜,以“发展,而不是平均”为核心,透过精简社会保障体系、聚焦跨国企业及金融业,并以高薪廉洁公务员为支柱,打造了亚洲的瑞士。然而,其小国脆弱性、精英主义以及对外部的依赖,也值得深入思考与借鉴。

其一.新加坡前领导人李光耀相信先天基因决定了人的聪明才智,所以人是生来不平等的,聪明人和普通人的差异太大了。基于这个思路,新加坡有意识的削弱了社会保障体系,拒绝福利国家的立场,强调“发展,而不是平均”(“Grow, not equalise.” )。也就是我们常说的饼做大,而不是只关注分饼的方法。公平与效率,新加坡做了一个较好的平衡。

其二.刚独立的新加坡是一个彻彻底底的第三世界国家,人口规模小不说,基本上没有像样的经济和任何的发展基础。新加坡的发展策略是这样的:与其自力更生,不如利用跨国企业,并且发挥自己的比较优势,建立一个独特的小众市场。所以新加坡坚持不依赖于制造业,因为根据新加坡的人口规模和工资水平,无法支持廉价制造业,新加坡的发展支柱是跨国公司(绝大多数并非新加坡品牌)和金融业。还有一点新加坡值得我国借鉴,就是新加坡始终限制房地产业的过度膨胀,既保障了全民的住房,又保持了经济发展的活力。

其三.当然,负面的因素也有。新加坡是个无比脆弱的国家,这是无法逃避的事实,这种脆弱来源于国家面积的狭小,自然资源的匮乏,以及危机四伏的地理位置。在当今全球化的大潮之下,新加坡对于其他国家的经济依赖性也逐渐提高。为了应对国土面积所带来的局限性,新加坡政府所采取的措施之一是将国家打造成世界金融的枢纽,虽然此种做法帮助新加坡提高了国际影响力与战略地位,但同时也使新加坡更容易受到外界经济动荡的波及,为其脆弱性带来了新的影响因素。

其四.李光耀认为新加坡的人口无法支撑起一个有效的两党或者多党环境,因为新加坡的人口规模小到连产生一个足够质量的知识和经济精英阶层都有困难,所以政府坚持彻底的精英主义(以及相对开放的移民政策),并冷酷无情地打击反对派,避免党派斗争分散社会的注意力。只要执政党能保证种族多元化,机会均等,基本的住房医疗,以及任人唯贤以及有效的精英吸纳,那么一党也就够了。但是新加坡的子继父业,笔者认为是开历史倒车,专制依靠领袖,专制靠人,人是不可靠的,发展的持续性待怀疑。

其五.新加坡公务员薪津与廉洁之高,俱为全球之冠。在2009年,新加坡政府部长级官员的年薪可达一百五十万美元,总理则为三百余万美元。新加坡公务员的高薪“物有所值”,纳税人的钱没有浪费,即政府的高效率和廉洁程度获大多数选民认同。然而,与新加坡同列世界廉洁榜榜首的新西兰和丹麦,他们的部长级高官的薪津不及新加坡的十分之一,然而其廉洁程度尚比新加坡胜一筹,说明了“养廉”不一定靠高薪!并且高薪也未必能够确保廉洁。

其六.国防上,新加坡始终防备马来西亚和印尼等邻国和地区强国,通过采购美国的武器,把军队交给美国训练,开放港口让美国驻军,用以换回军事保障和先进武器,如此惠而不费,极大地保障了新加坡的安全和经济发展的持续性。同时,新加坡这个小国有一支配备精良先进的军队(特别是空军),并且“全民皆兵”(十八岁以上青年须服兵役),堪称亚洲的瑞士。

另外,新加坡对伊斯兰教的警惕和严防,新加坡独特的鞭刑制度,新加坡的教育体制和人才吸引策略,新加坡对中国大陆的态度等等问题都不属于政治经济的范畴,在此就不多谈了。

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(来源:网络)

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