今天(2月18日)下午3点,千呼万唤的新加坡2020年财政预算案新鲜出炉! 财政预算案,是新加坡开年的头等大事。它代表政府新一年甚至更长期的工作重点和计划,也关乎每个群体的切身利益,以及国家政策的改变。

然而今年,因新冠肺炎疫情突然来袭,新加坡财政部不得不对已准备好的预算案进行调整,许多财政配套、措施都是临时制定的!
副总理兼财政部长王瑞杰在Facebook上分享说,因为新加坡有丰厚的储备,才能迅速、果断地采取应对策略。所谓“丰厚的储备”,并不简单指政府的储备金,还有大量拥有丰富经验、能力与知识的公务员,可以及时调整预算案。

(图片来源:王瑞杰Facebook)
2020财政年预算案是个战略性的财政计划,目的是协助新加坡和国民做好准备应付挑战,把握机遇。
主要分四个方面: 1. 推动经济发展和企业转型,为新加坡创造机遇。 2. 关怀及栽培处于不同人生阶段的国人。 3. 推动国家建设并保障新加坡的安全,确保为未来的挑战做足准备,同时保证财政的可持续性。 4. 号召国人共建永远属于我们的家园。
抗击新冠肺炎 给前线拨款
政府目前最重要的任务是尽力减缓病毒的扩散,保护大家。今年的财政预算案将拨出额外8亿新币,支持前线抗疫工作,其中大部分款项将拨给卫生部。

(国家传染病中心)
另外,为了稳定经济并且为新加坡人提供保障,政府将推出总值56亿新币的两个特别配套。
关怀与援助配套 (Care and Support Package)
政府将斥资16亿元,推出关怀与援助配套,协助新加坡人度过经济不景气和冠状病毒疫情的这段非常时期。
根据个人收入而定,所有在今年满21岁或以上的新加坡人将可获得300新币、200新币或100新币的现金。
政府也为符合资格的家庭提供一次性的消费税补助券—水电费回扣特别补助金,这个额外的补助金将是他们目前所领取的一倍。

另外,政府将把符合资格的家庭所享有的杂费回扣时限延长一年,符合条件的组屋家庭将获得1.5个月至3.5个月不等的回扣。
政府将为拥有5名或更多成员的大家庭,提供额外的水电费回扣特别补助金,协助他们负担水电费。加上前面的水电费回扣特别补助金,大家庭今年可获得2.5倍的水电费回扣,金额高达1000新币。
需要兼顾年幼孩子和年长父母的家庭也将获得额外100新币的现金,这些家庭必须有至少一名未超过20岁的孩子。
低收入国人今年和明年每年也将可获得100新币的必需品补助券(Grocery Vouchers),到各大超级市场购买必需品。

总体而言,一户年轻家庭将能在关怀与援助配套下享有最多1300新币的补助,一户三代同堂的家庭将能享有高达1800新币的补助。
经济稳定与支援配套 (Stabilisation and Support Package)
这个总值40亿新币的配套,将用于稳定经济,支持工友和企业,协助工友保住工作和帮助企业应付资金周转问题。
政府将通过雇佣补贴计划,协助企业继续聘请本地员工。雇主每聘请一名本地员工,政府将承担8%的工资,每月顶限为3600新币,为期3个月。这笔补贴将在今年7月底发放给雇主。
目前,新加坡有190万名新加坡籍的工作人士。雇佣补贴计划将耗资13亿新币,所有企业和他们的新加坡籍员工都会受惠。

(王瑞杰)
政府也将推出提升版的加薪补贴计划,支持雇主给新加坡籍雇员加薪。符合条件而且在去年和今年获得加薪的新加坡籍员工,每月薪水顶限将从4000新币提高到5000新币 政府承担的加薪比例也将提高5%。雇员去年和今年加薪的部分,政府承担的比例将分别增加到20%和15%。9万家企业将获得额外11亿新币的拨款,受惠的国人超过70新币。

(人力部)
受到疫情较直接冲击的行业将获得更多援助 旅游、航空、零售、餐饮和陆路交通等行业受到疫情的较直接冲击。为了帮助雇主、留住员工,政府将通过加强“应变与提升计划”来支持这些领域。
持有执照的酒店和服务公寓经营者的客房和活动场地,以及特定的会展主办地点,在2020年将享有30%的产业税回扣。国际游轮和区域渡轮码头业者将享有15%的产业税回扣。综合娱乐城的产业税回扣则是10%。

(滨海湾金沙酒店)
对于旅游业的公司,政府将同指定的金融机构合作提供临时的过渡性贷款计划,为期1年。贷款顶限为1百万元,利率顶限为5%。
至于航空业,政府将为业者提供飞机降陆和停泊费回扣,同时协助地勤服务公司,并且为樟宜机场的店铺租户和货运代理提供租金回扣。樟宜机场也将享有15%的产业税回扣。
国家环境局属下小贩中心和巴刹的摊位租户将能免缴租金1个月。建屋局则会让旗下商用产业的租户免缴半个月的租金。

(小贩中心清洗)
不涨消费税
政府不会按照原定计划在2021年调高消费税,消费税将维持在7%。这是在检讨预期收入和开支,以及考虑到当前的经济状况,而做出这项决定。
不过,政府不能无限延后消费税调整。政府需要经常性收入来应付中期发展里出现的结构性支出,2025年之前调高消费税还是有必要的。
就像以往一样,政府会在调高消费税的时候推出定心与援助配套(Assurance Package for GST)。 政府将在今年的财政预算案中拨出60亿新币的“定心与援助配套”,用于“消费税补助券基金”(GSTV Fund),每一名成年的新加坡人将分五年获得700新币到1600新币的现金补助,减少未来消费税提高时对大家的冲击。

(乌节路购物街)
工作 持续缩减外劳比例
王瑞杰说,外籍劳工已成为本地经济发展的重要支柱。但同时,新加坡也要保障本地人的工作。
政府将削减建筑业、海事造船业和加工业的S准证持有者比例限制,从目前的20%减至15%。将分两个阶段调整:2021年1月从20%减至18%;2023年1月减至15%。
目前,制造业的S准证持有者比例限制保持不变。但在条件允许的情况下,政府将继续缩紧。2020年的外籍劳工税率将保持不变。

公积金政府补助
政府将持续调整未来两年的公积金基本存款(Basic Retirement Sum),每年增幅为3%。 也就是说,明年和后年满55岁的新加坡人的基本存款,将分别增至9万3000新币和9万6000新币。
另外,政府将在2021年至2025年之间,推出退休户头配对填补计划(Matched Retirement Savings Scheme),协助年龄介于55岁到70岁且没有达到公积金基本退休存款的中低收入新加坡人。预计大约43万5000人将受惠。
在计划下,政府将为公积金退休户头实行1新币对1新币的资助,也就是每存入1新币,政府会补助1新币,每年补助顶限为600新币。
乐龄补贴计划(Silver Support Scheme)每三个月一次的补贴数额将增加20%。居住在较小型组屋的年长者可获得的补贴,将从750新币调高到900元。符合资格的乐龄人士,将接获中央公积金局通知,并会从今年12月起获得补贴。

新加坡经济重组初见成效
科技和创新将是带动生产力和新加坡下阶段增长的动力,新加坡早在2017年就设立了未来经济理事会,至今已经推出了23个行业转型蓝图,而且已经取得成效。 新加坡整体生产力每年增长2.6%,比前一个三年2.2%的年均增长率来得好。本地的企业也开始进驻新兴市场,把业务扩充到海外。新加坡工商联合总会去年的一项调查就显示,80%的企业在国外有业务,比之前多。
两年前,政府为新加坡制定了成为全球-亚洲科技、创新和创业枢纽的愿景。新加坡将成为跨国和区域企业进驻亚洲的跳板,也是亚洲企业走向国际的门户。

(新加坡金融科技节)
为了支持这个愿景,政府将在未来三年拨款83亿新币,推动转型及发展,这包括过去几年拨出的款项,用于:强化伙伴关系、深化企业技能,以及培养人才。 新加坡有大约3800家科技起步公司,大约150个创业投资基金。新加坡的起步公司生态系统,在全球排名第15。
为吸引投资,政府将在“起新-投资”计划(Startup Equity)下拨款额外3亿新元,这将有助在未来10年内吸引超过8亿新元的私人资金。
企业发展配套 (Enterprise Grow Package)
政府将推出企业发展配套,为新旧企业提供更好的援助。有关配套将协助企业辨认商业需求、采纳数码科技、向新兴市场迈出第一步。 在这个配套下,会主要推出这些项目:
1.推出GoBusiness的网站(GoBusiness Platform),让企业同政府进行数码交易。
2.扩大中小企业数码化计划(SMEs Go Digital programme),协助企业采纳数码科技。