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客工疫情还没解决,境外又开始输入了

2020/08/16
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这几天,新加坡的单日确诊人数一直稳定在两位数,最高不过102例,而最低达到了43例。

相信很多人都慢慢放下了戒心,觉得一切都已经好起来了,甚至于放松了警惕。

可惜,现在还远远不到可以放松的时候。

这边,原本已经判定为安全宿舍的客工宿舍出现新增确诊病例,导致800客工重新隔离;那边,边境管控放宽后,输入型病例又一直反反复复……

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只能说,新加坡抗疫路漫漫。革命尚未成功,同志仍需努力。

01. 客工疫情控制住了吗?

新加坡客工宿舍爆发冠状病毒疫情超过四个月,至今共有超过250个感染群跟客工宿舍有关联,跟客工宿舍相关的病例更是超过5万2000起,占新加坡病例总数近95%。

新加坡抗疫至今,在最引人关注的,就是4月初开始爆发的客工宿舍疫情。

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4月1日,榜鹅S11宿舍确定出现感染群,成为本地首个客工宿舍感染群,也是至今病例最多的感染群。随着跨机构工作小组为所有住在宿舍的客工完成病毒检测,这个感染群也在8月9日脱离感染群名单,病例总数累计2846起。

之后,陆续出现其他客工宿舍感染群,在4月到5月确诊病例疯涨的很长一段时间里,每日确诊的客工人数都逼近四位数,最高达到1397例。

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新加坡至今出现大约323个感染群,当中有大约256个是客工专用宿舍(PBD)、工厂改建宿舍(FCD),或是设有建筑工地临时宿舍(CTQ)、临时许可宿舍(TOL)和临时住所(TLQ),占了感染群总数将近80%。

其余感染群也有一些跟客工群体有关联,包括槟榔路9号的Kenyon/瑞士银行建筑工地、马吉街50号的Project Glory建筑工地和弗洛拉通道(Flora Drive)的The Jovell公寓建筑工地。

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部分感染群

新加坡目前共有43间客工专用宿舍,从名单来看,只有三间没有出现感染群,分别是位于布拉尼终站道(Brani Terminal Avenue)的Brani Residence、曼德里弄(Boundary Close)的Central Staff Apartments,以及海港通道(Harbour Drive)的Pasir Panjang Residence。

8月7日,新加坡政府按照承诺,如期完成了对所有客工宿舍的病毒检测工作。

新加坡共同领导跨部门工作小组的教育部长黄循财指出,为宿舍内所有客工完成检测是一项重要的里程碑。

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但是即便是检测完了,新加坡近几天来一直都还有客工宿舍的确诊病例,且仍占单日确诊病例中的大多数。与此同时,新加坡政府也似乎一直在给大众打“预防针”,提醒大众未来几天的单日新增病例可能会走高。

很多人可能会感到疑惑:不是说客工宿舍检测完了吗?为什么还会这样呢?

对此,新加坡人力部在8月11日作出回应:

第一,直到8月12日为止,本地仍有2万2800名客工在政府隔离设施,以及17座作为隔离设施的宿舍独栋楼内进行隔离。一旦他们结束隔离并接受检测,当中就有可能出现新病例。卫生部表示,单日新增病例因此仍有可能维持较高的数字。

第二个原因则更加直接明了,检测呈阴性并不代表以后不会感染病毒。尽管已经完成检测,但居住在宿舍的客工依然有感染冠病的风险。

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其实黄循财早在8月7日就在Facebook发帖提醒大众:抗疫之战仍未结束。

即使客工宿舍现在不再有冠状病毒,这并不代表这些宿舍未来就会免受冠病感染。

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却没想到,一语成谶。

而且这个谶言,来得如此之快。

8月9日,卫生部指出,约有2万3500名客工仍在隔离设施接受隔离。

8月11日,卫生部宣布所有客工宿舍已被列为安全,即不再传播病毒,除了六座专建给客工的宿舍(purpose-built dormitories)的17座独栋住宿楼仍用作隔离设施。

8月12日晚,卫生部发布文告,在一栋确认已经没有冠病病例的客工宿舍发现一起新病例,导致约800名客工再次被隔离。

卫生部在文告中并未透露是哪个宿舍,但指出,目前在隔离的客工增至2万2800人,他们结束隔离前会接受检测。

从宣布全部客工宿舍已经安全,到在所谓的安全宿舍发现新病例,只隔了不到一天。

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没有人希望这只是个开始,然而所有人都害怕这真的只是个开始。

截至8月13日中午十二点,新加坡确诊病例总数达到5万5497起,当中就有5万2425起是住在客工宿舍的工作准证持有者,占病例总数近95%。

据统计,新加坡共有大约32万3000名客工住在宿舍以内,根据卫生部网站数据,客工宿舍的感染率已经超过16%,远高于社区的0.04%感染率。

也就是说,平均每六名客工之中,就有一人感染过新冠疫情。 根据国大苏瑞福公共卫生学院副院长古阿烈副教授(Alex Cook)的说法,这个比例尚不足以在客工群体中产生集体免疫。

换句话说,那些已经通过检测的客工仍然有受感染的风险。

这就产生了另一个问题,客工如今逐渐复工是否安全?

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新加坡的宿舍客工中,大部分是建筑业客工。

事实上,新加坡建筑业自病毒阻断措施期在6月2日结束以来,已允许复工两个多月。而新加坡建设局一直致力帮助和确保公司安全重启他们的建筑工程,至今已批准3300多个工程复工。

为保证客工复工的安全性,建设局采取了一些安全措施:为避免不同宿舍的客工交叉感染,规定总承包商只能将同个工地的客工安置在不超过10个住所。

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随着新加坡按计划在8月7日完成所有客工宿舍的病毒检测。建设局于8月12日向所有聘用客工的雇主发出通知说,考虑到几乎所有客工宿舍都已没有冠病病例,当局即日起暂时中止上述规定,以进一步协助建筑业复工。

但当局强调,雇主仍应尽量将同个工地的客工安置在一起,避免按他们所属公司来分配住宿。

“雇主应继续与宿舍经营者紧密合作,确保客工宿舍采取安全居住措施。随着越来越多客工被派往工作,总承包商和施工场所的业主必须严格将客工隔开,确保住在不同宿舍或负责不同工作的客工,彼此间没有互动。”

人力部和建设局也将加强监管,对不遵守安全管理措施的人士采取适当的执法行动,包括发出停工令。

简单对比一下,以前是必须将同个工地的客工安置在不超过10个住所,现在是尽量将同个工地的客工安置在一起。

必须和尽量的差别,这其中交叉感染的风险又提升了多少呢?

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建设局也在同天的通知中宣布,即日起允许所有雇用外籍建筑工人的公司,无须申请即可复工。

但客工进入建筑工地或施工场所仍须获得批准,由总承包商负责申请。

建设局解释,这是由于建筑工地和施工场所通常涉及大量客工,因此增加了疫情传播风险。

为方便各方检查客工是否获准复工,人力部和跨机构工作组早前在SGWorkPass应用加入通行码(AccessCode)的新功能。

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截至8月4日,18万名宿舍客工已获得绿色通行码,可安全复工。

而从8月13日起,所有客工的通行码,在“批准复工”这一栏都将显示“是”。

这意味着只要他们符合其余四项条件,即病毒检测过关、没有接获居家通知、安装了“合力追踪”应用,和住宿地点没有病例,就可离开住所上班。

还有一条新规定是,建筑业工作准证和S准证持有者须从8月19日起采取轮休制,雇主可以从8月19日起,通过人力部Safe@Work系统查看和更新员工的休息日。

人力部还通过文告宣布,从本月起在部分无病患客工宿舍试行通行证制度,让有意在休息日前往休闲中心的客工,于指定时间进出宿舍,避免人潮聚集,错开外出时间,客工只需通过SGWorkPass应用提交通行证申请。

按理说,客工群体被视为安全之后,出于身心健康的角度考虑,确实应该获得更大的个人活动自由,毕竟有的客工已经被隔离超过了4个月,再隔离下去,人怕是都要闷坏了。

然而,这也意味着客工和本地社区之间原本泾渭分明的界限将会变得模糊。当然,这里的界限无关其他,只涉及生活范围。

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隔离中,客工们基本都在宿舍,和本地社区并无过多接触。而复工之后,他们难免增加与本地社区的接触,不只是客工群体本身,客工群体与本地社区交叉感染的风险也很可能跟着提高。

客工群体内部、客工群体与本地社区,病毒传播和交叉感染的风险从未离我们远去。

02. 第三波境外输入来了?

除了客工群体中的疫情状况值得关注,在近期的数据中,我们不难发现,新加坡逐步开放边境之后,输入型病例已有所增加。

这是新加坡面对的另一层风险,而且也已经是第三波境外输入疫情的风险了。

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