高龄组屋课题再掀口水战 总理夫人对重建计划的解释最容易听懂

2023/01/12   •   3万阅
了解新加坡SERS(选择性整体重建计划)与VERS(自愿提早重建计划)的区别。SERS和VERS的优缺点、适用人群以及未来发展趋势,助您更好地理解新加坡公共住宅的重建政策。
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新加坡宏茂桥3道第562座至565座组屋2022年4月纳入选择性整体重建计划。(联合早报)

作者 张丽苹

周一(1月9日)在新加坡国会休会动议上,SERS又成了主角。

SERS(Selective En bloc Redevelopment Scheme)是选择性整体重建计划的缩写。

提出休会动议的是新加坡前进党非选区议员梁文辉。他指去年4月宏茂桥的SERS与建屋局以往的做法大不同,这是居民首次必须自掏现款购买同类新替代组屋,可说是“运气很衰”、政府很“没有同情心”。

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新加坡前进党非选区议员梁文辉。(国会视频截图)

梁文辉指出,政府历来推出的SERS计划,居民都无须自掏现款,反而还会收到一笔赔偿金(residents get paid)。然而,宏茂桥的SERS却让居民必须自掏现款(residents must pay)。

他担心这就是政府在2018年宣布日后推出的自愿提早重建计划(VERS)的“真面目”。这样一来,即使政府日后推行VERS,也无法解决组屋屋契(99年)即将到期的屋主面对的问题。

如果VERS要求居民自掏大量现款或搬去较便宜地区,到时必定不会有人愿意投选这个方案的,因为人们早已把“集体出售”与暴利和新家联想在一起。

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国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖。(国会视频截图)

梁文辉的这番发言遭到国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖驳斥。她解释说,政府历来的SERS做法是一致的,一直都与市场价格挂钩,从未将SERS赔偿金等同于新替代组屋的售价。

她说,SERS的框架也不存在梁文辉所说的“横财效应”(windfall),可以从中赚取暴利。

居民之所以在早期的SERS不必掏现金,纯粹是因为他们的组屋屋龄较浅,所以市场价格相对高一些,才出现了居民拿到赔偿金后有“中彩票”的错觉。沈颖指梁文辉的说法,只是在企图塑造毫无根据的预期。

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2004年,屋龄26年的勿洛南3道第46到50座组屋,在SERS计划下获选重建。(联合早报)

如果蚁粉读到这里还头脑清醒,那恭喜你,你适合当公务员。如果你已经开始头昏脑涨,那你应该和大多数人一样,对SERS和VERS傻傻分不清。

梁文辉和沈颖的“小交锋”,引起了一名在脸书上极为活跃的名人——总理夫人何晶的兴趣。她写了一篇长长的贴文来解释什么是SERS。不少网民看了都留言说:讲解深入浅出,简单易懂

何晶说了什么?

“什么是SERS?

啊,指的就是新加坡公共住宅的选择性整体重建计划。

为什么要推出SERS?

难道建屋发展局吃饱没事做? 才不是涅……

在新加坡,我们只有5%的政府组屋适合SERS重建。

这么少?

所以我们就抽签(tikam tikam)来进行SERS?

唉哟!你以为建屋局这样有空做这种玩心跳的工作?

建屋局半个世纪来都在发展城镇。

有时候,一些地段有重新发展的高潜能,所以才推出SERS给屋主作为选项。

这就像私宅发展项目的集体出售(enbloc)一样。若不具备重新发展潜能,就没有理由集体出售或进行SERS。

所以政府组屋的SERS就等同于私宅的集体出售。最大的不同在于,SERS是强制性的,私宅集体出售必须得到90%住户同意(若建筑还不满10年)或80%住户同意(更高龄的建筑)才能执行。”

看到这里,蚁粉对SERS的概念应该比较清楚了吧?

何晶不忘指出,那些高度具备重新发展潜能的组屋地段,基本上已经被建屋局SERS完了。

换句话说,近期和日后的SERS的重新发展潜能已大不如前,因此未来SERS屋主们所能得到的赔偿金额,也不会像以往那么多。

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(联合早报)

这是因为早期SERS所涉及的组屋屋龄都比较浅,剩余屋契超过70年,市场价格相对较高,在“旧屋换新屋”的过程中,所得到的赔偿金额不仅可以支付新组屋的售价甚至还有盈余,给人“很好赚”的印象。

去年宏茂桥那批SERS组屋的屋契只剩56年。剩余屋契越短,市场价格就越低,甚至低于该区新组屋单位的售价。因此若想“旧屋换同样大小的新屋”,就不得不掏钱填补售价上的差额,以至于让人误以为政府缺乏同情心、对该区的老居民不公平。

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建屋发展局人员在2022年11月到宏茂桥3道第562座至565座组屋挨家逐户,向受SERS影响的居民说明实际赔偿额。(联合早报)

何晶在贴文中也指出,应该重新思考为屋龄超过40年的组屋进行SERS的做法。

“住在屋龄不超过40年组屋的屋主,多数属于第一代屋主,年龄应该介于60岁至70多岁。这个年纪的人还是可以搬迁的,但会比较想搬到靠近孩子或孙子住的地方,或者更靠近他们去的庙宇、回教堂和教堂,甚至是更靠近巴刹、联络所、能休闲和种花的公园等等。”

因此何晶呼吁建屋局在未来实行SERS时,必须考虑屋主的组合以及他们那个年龄层、那个人生阶段的诉求。

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(原贴文:https://www.facebook.com/100005335308340/posts/2228441680676987)

反倒是住在屋龄介于40年至70年的老旧组屋内的屋主,不是第二代或第三代屋主,就是年龄在80岁或90岁以上的老屋主。

老屋主们搬迁的意愿肯定不高,也不想搬到新的环境。在这样的组屋区,与其强制开展SERS,不如通过VERS计划让居民投票决定要不要重建搬迁。

当组屋屋龄超过70年时,住在组屋单位内的反倒会是年轻屋主。他们很可能是继承了父母的组屋单位,或者是在公开市场购买转售组屋的二代或三代屋主。

这时,VERS计划就能派上用场。虽然通过VERS所能得到的津贴远不如SERS多,但如果超过75%屋主都投票选择提早(在99年屋契到期前)重建,还是能在有一些津贴的情况下换房子。

毕竟组屋越老旧,就会出现越多维修问题。VERS不失为一条“出路”。

总理夫人这样解释,大家是不是觉得比较清楚了呢?

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