如果是要錢,就得確保經濟運行不會受到太大的衝擊,生產活動不能完全停止,國際貿易必須繼續,民眾日常的消費更不能有太大的減少。可是,病毒的傳播速度和烈度,卻讓決策者必須採取封城鎖國的決絕手段,來確保公共醫療體系不會由於確診病患暴增而癱瘓。所以若要保命,就必須工廠關停、學校歇課、居民禁足……不但各國的經濟運行失速,連國際經濟活動也因為相繼的鎖國而停滯。經濟學界已經預測,世界離經濟衰退甚至蕭條的深淵僅一步之遙。
副總理兼財政部長王瑞傑昨天公布的追加財政預算案,連同之前常年預算案用來應對疫情的支出,總值550億元。他在預算案演說結束前,特地用華語把預算案精神提煉出來;讓人印象深刻的是他兩度提到,預算案的目的是要「保工作、保企業、保未來」。換言之,面對病毒所發出的「要錢還是要命」的質問,新加坡的答案不但是錢也要、命也要,更要在疫情過去後,維護我們所珍惜的生活方式不至於受到太大影響。

副總理兼財政部長王瑞傑昨天公布的追加財政預算案,連同之前常年預算案用來應對疫情的支出,總值550億元。(截圖取自Gov.sg)
對比諸如美國(一次性每人發1200美元,約1725元)、加拿大(未來四個月每月發2000加元,約2035元,給受疫情影響的國民)、香港(發1萬港元,約1854元,給所有居民)等應對疫情的撒錢方式,新加坡追加預算案儘管也有直接派現金的內容,但是對象具體,特別側重低收入群體、從事零工經濟者、自僱人士和失業者等;其他間接派錢的方式,則是通過大幅度提高補貼員工薪金的做法,減輕企業成本,鼓勵它們留住員工。
預算案也沒有忘記即將畢業進入職場的新鮮人,通過津貼為他們提供實習和培訓的機會,跟其他工作量驟減,或可能失去工作的在職員工一樣,善用疫情肆虐的經濟失速過渡期,累積本事,為雨過天晴的那一刻做好準備。
保工作和保企業是一體的兩面,因為企業不保,工作當然也就沒有著落。在疫情的非常狀況里,平時的經濟原則如尊重市場已經不全然適用。很多企業並非經營不善,而是因為全球經濟都在下行,根本沒有生意可做——新航就被迫停飛了九成以上的班次。因此,追加預算案針對3C(現金流、成本及信貸)為企業提供直接幫助,不但正當合理,更是必要之舉。
不少科學家認為,冠病疫情恐怕會持續好幾個月,甚至一年半載,全球經濟不但難以在短期內回復正常,全球產業鏈更可能因此遭到顛覆。我們所熟悉的經濟全球化秩序,或許就此一去不返,人們必須在疫情過後,重新思考和建立新的秩序。無論是何種秩序,新加坡作為依賴國際貿易合作的開放經濟體性質,並不會改變,如何保障新加坡的未來,因而至關重要。所以,王瑞傑反覆強調的「保未來」,就顯得擲地有聲了。

新加坡作為依賴國際貿易合作的開放經濟體性質,並不會改變,如何保障新加坡的未來,因而至關重要。(檔案照)
於是,除了強調經濟結構的韌性之外,追加預算案也提到了社會韌性,更在各項協助企業的措施當中,包括了文化藝術團體。這背後隱藏了更為人所容易忽視的道理——要錢要命儘管是同一件事,有錢沒命花固然可笑,有命沒錢花當然也不行,可是保命不能是唯一的目的,活命應當是為了更高的理想,比如活得體面有尊嚴、有意義。
疫情逼出了人性,有醜陋的一面,更有高尚的一面,政府跨部門工作小組聯合主席黃循財,前天在國會分享全民一心的抗疫歷程時,哽咽將近三分鐘,或是反映了眾多幕後英雄不為人知的感人事跡。王瑞傑在宣布追加預算案時,讓擔任政治職務者,從總統以下再減薪兩個月。這種榜樣作用,要傳達的是共體時艱的精神,強調上位者要去感受普通人面對失業威脅的切膚之痛。這也是保命的意義所在,不但要同舟共濟,更要為我們的下一代固本培元,在度過疫情後有再創美好未來的實力。 (作者是聯合早報言論組主任。)
作者:葉鵬飛
