當年新加坡為什麼可以退出馬來西亞聯邦

2020年10月20日   •   3萬次閱讀

1965年8月9日上午九時卅分,馬來西亞首相東姑阿都拉曼在馬來西亞國會宣讀憲法修正案,將新加坡排除出馬來西亞聯邦,國會以126票通過憲法修正案,即刻將新加坡驅逐出聯邦。在同一時間,李光耀在新加坡電視台宣布:新加坡即日起正式脫離馬來西亞聯邦獨立。

從表面上看新加坡獨立是在和平順利中完成(進行),而且獨立後第一時間內,即第二天就得到英、美、澳、紐、日的承認。這樣快速的承認正說明了以美英為首的西方國家較早前已有了默認。

事實上,「馬來西亞計劃」從出籠到成立,李光耀立下了「汗馬功勞」。沒有李光耀的出謀獻策和奔跑,或許馬來西亞成立將會遇到更多的阻力。

1961年5月27日(東姑提出五邦合併計劃)前,即1月3日新加坡人民行動黨發表了題為《我黨的政治目標》的申明。申明說:「新馬合併是必然,它是我們當前任務,但是這種合併應該包括砂拉越、汶萊、北婆的更大政治結合。」有評論說:這是李光耀和英國駐新最高專員薛爾克不斷磋商的產品(注一)。

同年6月4日李光耀在群眾集會上說:「我熱烈歡迎汶萊、砂拉越、北婆代表,如果我們在走向獨立的道路上能夠維持密切的政治和經濟結合,這對我們大家都是有利的。」

1963年7月26日李光耀上電視台說:「新加坡非和馬來亞合併不可。」據麥可李教授(注二)說:李光耀非常熱衷於五邦合併,反卻東姑始終抱有戒心。原因是東姑認為李光耀是有野心想要取代他的地位。時任馬華公會會長陳修信曾說:李光耀想以行動黨取代馬華在聯盟中的地位。然而,李光耀急需要五邦合併,特別是與馬來亞合併,因為他認為,新加坡華族占絕大多數,而左翼力量又太強大,於是乎很快會落到共產黨手中,特別是印支三國局勢令人擔憂,只有通過合併來抗拒左翼力量的威脅。

事實上,在合併議題上,東姑與李光耀各有「箅盤」,他們間一開始就是爾虞我詐的鬥爭過程,這些一直延續到馬來西亞成立後發展到更劇烈、公開化、以至最後決裂。

李光耀在大馬成立前夕,為抗衡馬來亞聯盟勢力,突然舉行新加坡大選。在這次新加坡大選中,馬來亞聯盟在五十一個選區中參選四十二個,與新加坡行動黨正面交鋒,結果一敗塗地(注三)。

1964年初,行動黨企圖將勢力發展到馬來半島,於4月29日在吉隆坡成立第一個支部(這就是現在馬來西亞民主行動黨的前身)。在這期間,李光耀在一些場面的言論中不時去嘲諷東姑的領導能力和學歷。更為國際笑柄的是,馬來西亞成立後,在一個國家中有兩個總理(總理相等於首相),一個在中央,一個在州(別的州是以首席部長或州務大臣著稱,唯獨李光耀的新加坡以總理著稱),身為一國之首的東姑卻無可奈何。

1964年7月21日下午,新加坡伊斯蘭教徒舉行先知穆罕默得誕辰紀念遊行,遊行遭遇到警察干預,發生衝突,參加遊行的馬來武術隊帶頭髮難,一發不可收拾,演變成種族暴動,造成8死300多人傷和數千人被捕,當局宣布戒嚴13天。事後李光耀公開指責巫統秘書賽查化和《馬來前鋒報》煽動所致。賽查化回應說:因為新加坡有個惡魔,是李光耀在新加坡的挑釁和嘲弄的後果。

一個多月後的9月4日在新加坡的芽籠士乃又再次發生比上一次更嚴重的種族暴動,暴動延續到8天才被控制,事件中造成13死,百人傷,1300多人被逮捕。暴動期間李光耀在比利時參加社會主義國際成立100周年慶典,會後沒有趕回國解決騷亂,反飛去倫敦,這不尋常的舉動,耐人尋味。

種族暴動後至1965年7月英國首相威爾遜在幕前幕後緊張活動,展開一系列談判,提出各種解決方案,如:暫時分裂,各走各的數年後再結合、李光耀到中央內閣任職、行動黨與聯盟組聯合政府等,談判一直無法達成。1965年2月初李光耀公開說:馬來亞領袖的企圖首先使他感到愕然、繼而懷疑、最後恐怖。吳慶瑞(李的副手)則說:我們當初行動(加入聯邦)是否正確,我越感到懷疑。

4月,李光耀要組成一個馬來西亞聯合陣線,5月8日在新加坡成立包括馬來亞、砂拉越、沙巴所有反對黨的聯合陣線一《馬來西亞團結機構》(簡稱《團總》,注四)以抗衡聯盟政府。這時激發了巫統種族主義情緒,叫囂:中止新加坡憲法、逮捕李光耀等。

5月23日東姑公開指責李光耀挑撥華人反中央政府;與此同時,聯盟秘書陳東海公開呼呼將新加坡驅逐出馬來西亞聯邦。

6月初,東姑飛去倫敦長住至8月5日,6月29日決定新馬分家,並通知在國內的副首相傳達內閣成員。7月22日副手拉薩代表內閣覆函東姑同意其決定。於是律政司(署)立即著手修改憲法有關條文,8月5日東姑回國,6日召開內閣會議,9日上午召開國會通過憲法修正案。

上述簡略敘述了新加坡退出馬來西亞聯邦的來龍去脈。總之,新加坡可以退出馬來西亞聯邦,乃是新馬雙方激烈鬥爭結果。這是一場政治鬥爭,亦是種族主義較勁的過程,但英國從中扮演著平衡和調控角色。這場鬥爭結果,誰贏誰輸,相信讀者可自行判斷。

注釋:

一、《馬來亞勞工黨鬥爭史》馬來亞勞工黨黨史工委會出版,2001年1月出版。

二、澳洲墨爾本大學現代亞洲研究院總監兼教授,Professor Michael Lelgh於今年10月28日在砂拉越大學的演講:「馬來西亞的誕生」。

三、同上(一)。

四、田紹熙回憶錄《一路走來》,2003年6月出版。

另:本文亦參考歷史剪報和李光耀回憶錄。

來源:詩華日報。

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