為提高低收入者待遇,新加坡將推廣漸進式薪金模式

2021年07月05日   •   1萬次閱讀

新加坡計劃推進漸進式薪金模式,提高低收入勞動者待遇,增強工作積極性。

人力部、國家環境局、精深技能發展局和勞動力發展局在聯合文告中說,勞資政清潔工友事務小組建議分六年調高清潔工的月薪,反映了勞資政三方就提高清潔工收入,讓它更接近員工月入中位數的共識。

新加坡全國僱主聯合會會長葉進國

在最近的國會辯論中,當局也首次公布,在加上政府撥出的就業入息補助(Workfare)後,仍有5萬6000人月入少於1300元,當中3萬2000人是全職員工。1300元被視為一個人應付基本常月生活開支之所需,對於這部分低薪員工,當局或還須在漸進式薪金模式落實前另謀對策,想出有針對性的良策來幫助他們。

漸進式薪金模式

漸進式薪金模式是勞資政三方經協商後獲得政府採用的模式,它與最低工資模式的最大不同之處,就是不一刀切,而是依據個別行業的情況,制定符合該行業的框架。

通過讓員工提升技能和生產力獲得加薪,但它實際上也融入了最低工資制的成分,規定每個技能層次的最低起薪,常年加薪幅度等。

因此國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼喻之為「加強版最低工資」(minimum wage plus)。由於充分考慮到個別行業的特殊性,因此實行起來也更有持續性。

這個模式最大的缺點是耗時太久,漸進式薪金模式一般需要兩三年時間推出。全國職總早在2012年就提出這個概念,但時至今日只在三個行業真正落實。

黃志明說,採用最低工資制一刀切的話,工資設定太高,員工可能因僱主無法應付額外成本而被裁;設定太低,又會限制工資的增長。

他認為,儘管制定漸進式薪金模式是較複雜和用時較長的過程,這個行業最低工資框架有助減少最低工資制的缺點,並取得最大的效益。

保安園景及電梯維修

勞資政三方在未來幾個月內將公布有關保安、園景和電梯維修三個行業漸進式薪金模式的最新建議,以進一步提高這些低薪員工的基本月薪。

目前,清潔、保安及園景業已強制實行漸進式薪金模式,電梯維修業則在明年全面落實。

從2014年至2019年,採納漸進式薪金模式行業的工資實際增長約30%,而月薪處於中位數的員工工資增長21%,漸進薪金制行業的工資增長明顯更快。

國防部兼人力部高級政務部長扎吉哈說,四個採納漸進式薪金模式行業的工資增長,將為勞動隊伍其他低薪員工的工資增長設定步調。

清潔工人

人力部、國家環境局、精深技能發展局和勞動力發展局在聯合文告中說,勞資政清潔工友事務小組建議分六年調高清潔工的月薪,反映了勞資政三方就提高清潔工收入,讓它更接近員工月入中位數的共識。

2020年,全職受僱的本地居民的月薪中位數為4534元。

清潔工的基本月薪將從2023年7月1日起分六年逐步調高,以認可他們在冠病疫情期間所承擔的工作重要性以及做出的貢獻。

以一般清潔工為例,他們的基本月薪在2023年將從1312元提高至1570元,增幅為258元,接下來從2024年至2028年的年度增幅則為170元,最終達到2420元。清潔督工的基本月薪,則會從2022年的1967元,逐步提高至2028年的3210元。

聯合文告中還提到,小組建議分六年調高清潔工的月薪,反映了勞資政三方就提高清潔工收入,讓它更接近員工月入中位數的共識。

「加薪時間表也為服務提供者和購買者提供了更大的商業與合同確定性。」

勞資政清潔工友事務小組也建議,所有清潔工最遲明年底須達到加強版的培訓要求,以確保他們在執行清潔工作時的安全,以及跟上行業轉型的步伐。這包括至少完成一個工作場所安全與衛生的新技能資格(WSQ)單元,以及一個選修單元。

小組也建議到了2025年,所有清潔工應完成三個WSQ,屬於更高職業等級的多技能清潔工、清潔機械操作員和督工則應該完成四個WSQ。政府雖然接受小組在2025年之前加強清潔工培訓的建議,但國防部兼人力部高級政務部長扎吉哈在面簿貼文中指出,其他提案會造成一定影響,當局未來重新審核相關政策時會加以考慮。

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