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新加坡國家環境局:將投入270萬新元用于海平面上升活動研究

2020/11/07
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氣候變暖是一個全球性的問題,而伴隨著氣候變暖的是全球海平面上升。對於新加坡來說,全球海平面上升猶如頭上的一把「達摩克利斯之劍」,時刻威脅著新加坡的國家安全。

為此,新加坡投入了大量的資源來應對這個難題。近日,新加坡國家環境局發文宣布,將投入270萬元來研究氣候變化、海平面上升的問題。

新加坡國家環境局(National Environment Agency)

是新加坡環境與水利部轄下的法定機構,專責維持及改善環境衛生。該機構對抗污染,維護公眾健康,提供氣象信息。

新加坡國家環境局管理的部門包括公共衛生部、環境保護部以及、新加坡氣象局。

根據新加坡國家環境局發出的文告,所投入的270萬新元的資金分別用於以下的兩個項目。

項目的具體內容

項目的研究工作分別由南洋理工大學新加坡地球與觀測研究所主任霍頓(Benjamin Horton)教授和助理教授石艾得(Adam Switzer)帶領。

霍頓負責的項目會集中了解海平面從過去到現在的具體變化和導因,以協助新加坡和東南亞更好地預測日後海平面上升的幅度。

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團隊也會研究紅樹林和小環礁珊瑚,以了解海平面之前究竟如何改變。

石艾得帶領的團隊則會集中研究可導致沿海洪災的海平面活動。

一般發生風暴浪潮或海嘯時,海平面可能會突然上升,團隊希望藉助全球導航衛星系統(GNSS)研發出海平面監控和警報系統。

這些研究項目,連同去年推出的新加坡全國海平面研究計劃,將由全新的氣候科學研究辦公處負責。

新加坡國家環境局說,辦公處將負責制定預計2022年出爐的全國氣候科學研究總藍圖和相關實行工作。

另外也會協調針對氣候變化的核心研究工作,在本地打造強大的氣候科學研究生態。

海平面上升對新加坡的影響

新加坡作為一個島國,沿海地區地勢低洼,海平面上升對新加坡而言關乎生死存亡。

據新加坡媒體報道,自1970年代以來,新加坡三巴旺、西南部岸外的蘇丹淺灘和萊佛士燈塔的測量顯示,這三個地點的海平面,平均每年分別上漲了2.12、2.78和3.55毫米。

這使到新加坡的海平面自1970年代之前到現在,上升了140毫米,也就是平均每年上升了2.8毫米。

新加坡氣象署表示,全球暖化使到海洋的溫度上升和格陵蘭以及南極洲的冰原融化,以致全球海平面上升。

這對新加坡這樣人口密度高的島國,以及地勢低洼的海岸地區,構成了嚴重威脅。

據新加坡地產顧問公司世邦魏理仕(CBRE)報告顯示,由於全球變暖導致海平面上升,新加坡中央商務區(CBD)的頂級辦公房產極容易受到洪水的威脅。

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根據報告顯示,假設全球平均氣溫上升1.5攝氏度,新加坡金融區將有51棟大樓、約2,080萬平方英尺(190萬平方米)的辦公空間處於洪水高風險區。

世邦魏理仕指出,辦公大樓林立的新加坡濱海灣地區最為危險,這些辦公大樓的價值以十億美元計算。

而新加坡金融區多數是填海造地,只比海平面高出不到5米。有許多跨國企業及銀行都在該地區設有辦公室。

世邦魏理仕稱,假設2100年全球氣溫上升4攝氏度,CBD將再有13棟大樓、400萬平方英尺的辦公區域可能面臨威脅。

世邦魏理仕的分析師在報告中稱,「新加坡極易受到氣候變遷所造成的長時間熱浪、突如其來的洪水、以及海平面上升等因素影響。」

新加坡政府採取的措施

為了應對海平面上升給新加坡帶來的威脅,新加坡總理李顯龍在接受媒體採訪時表示,未來100年新加坡政府預計將投入至少1000億新元,應對海平面上升造成的威脅。

現有計劃包括要在濱海堤壩的另一端,興建第二個水泵房,加強排水能力。

也探討以填海方式於東部岸外填海造島,與新建堤壩相互連接,形成新的蓄水池來防洪。

此外,李顯龍還指出,新加坡未來所有的新開發案都要在離海平面至少4米的平台上進行,重大的基礎建設,例如未來的機場,則更要建在至少5米高以上的平台。

李顯龍提到,關鍵在於建造海岸線防禦措施,其中一個方法是可以仿效荷蘭,採用「圩田」的填海造地技術來保護海岸線。

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另一個方法則是填海造島,並用堤壩將這些島嶼連接起來形成一個蓄水池,以作為雨水的排水系統。

為了有效應對海平面上升,新加坡政府需要投入大量的資源。對此,新加坡環水源部長馬善高表示:

「要應付這類可讓未來幾個世代獲益的花費,我們可以通過借貸機制應對開支需求。這樣一來可確保未來支出也由未來幾代人共同承擔。」

新加坡政府將探討透過發行政府債券,甚至動用國家儲備金,應付新加坡為保護海岸線而預計必須支付的1000億元長期大帳單。

他指出,較短期的應對措施,如政府要花4億元翻新全島溝渠,支出可來自政府部門的預算。

但至於長期花費,如進行大規模填海造島或建設圩田(Polder)保護海岸線,就需要政府動用國家儲備金,以及發行政府債券。

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