
2018年官方數據顯示,四分之一的新加坡家庭擁有腳踏車,而12萬5000人每日通勤會使用腳踏車。(海峽時報)
作者 王震宇
不少新加坡人對騎腳車情有獨鍾,疫情期間也掀起了一股騎車熱潮。
政府資料庫data.gov.sg的數據顯示,在2021年,13歲以上的國人當中有13%表示自己曾在過去的四個星期內騎腳車當運動,比2019年的5%多出一倍有餘。
與此同時,新加坡也積極建設或擴建基礎設施,鼓勵更多居民騎腳車。
全島的腳踏車道(cycling paths)目前總長約525公里,陸路交通管理局預計,2030年新加坡腳踏車道網絡將擴增至約1300公里。
全長150公里的環島綠道也已完成一半,首階段去年啟用,其餘兩個階段最遲2035年竣工。
然而,大部分數據反映的更多是休閒騎士(leisure cyclists)越來越多,但把腳踏車當成主要通勤交通工具的新加坡人非但較少,甚至有下滑的跡象。
僅2%通勤者騎腳車上班
陸交局近期指出,選擇騎腳車為主要交通方式的通勤者,少過2%。
2018年,時任交通部兼衛生部高級政務部長藍彬明醫生在國會透露,四分之一的新加坡家庭擁有腳踏車,每天有12萬5000人使用腳踏車通勤。
若以人口計算,這相等於約2%的新加坡人。
2014年,時任國家發展部部長許文遠預計,騎腳車占新加坡人交通方式的1%至2%。
換句話說,這個比例在過去10年里似乎變化不大。

全島腳踏車道目前總長約525公里。圖為烏魯班丹連道。(海峽時報)
雖然這些數據反映的現實情況不是很樂觀,但其實打從10年前開始,政府就陸續落實多項計劃,讓新加坡人騎腳車上班更方便,竭力推廣這個通勤方式。
2013年,新加坡推出全國總體交通規劃,其中一項就是「全國腳踏車推廣計劃」(National Cycling Plan),目的是為了緩解交通及環境壓力,要建立腳踏車友好、暢通連接的行車環境,以鼓勵更多民眾選擇以腳踏車出行。
2017年生效的活躍通勤法令,目標是建立可步行、騎行或其他類似目的的公共車道,並設定如何規範使用這些車道。
同一年,陸交局也推行活躍通勤補助金,協助業主裝置利於腳踏車騎士設施(如淋浴間、腳踏車停車位、儲物櫃等)。陸交局將津貼高達80%的費用,每個建築發展項目可獲得最多8萬元的補助。
陸交局去年宣布擴大計劃,臨近地鐵站的零售發展項目、辦公樓、商業園,以及輕重工業區項目如今都可申請獲得這項補助。
儘管如此,騎腳車通勤文化在新加坡似乎還不夠普及,甚至還有倒退的跡象。
騎車上班好處雖多,壓力也不小

在新加坡要從住家一路騎腳車到工作場所,並非想像中簡單?(聯合早報)
要把腳踏車當成通勤工具,上班族或許會問:
從住家全程騎腳車到公司要多遠,會比乘搭其他交通工具省時嗎?
整個路程又會否順暢?
針對第二個問題,新加坡的公園連道和市鎮腳踏車道確實還須進一步擴建,才能讓更多騎士願意「點對點」(end-to-end)輕易從住家騎腳車往返上班地點。
現有長達550公里的腳踏車道,只占新加坡9600公里公路網絡(road networks)約5.7%,即便七年後腳踏車道網絡達1300公里,也只會把占比推高至13.5%。
曾嘗試過騎車上班的新加坡人,未必認為這個通勤方式比較省時。
《海峽時報》副總編輯蔡美芬在去年發表的一篇評論中,就曾分享自己從宏茂橋住家騎腳車前往公司的經歷,路程約五公里。
她的其中一個體悟是,使用腳踏車通勤非常耗時:
「我需要考慮停放腳車,以及抵達公司後換衣服或洗澡的時間。騎車回家時若不巧遇上惡劣天氣,可能又會浪費更多時間。」
路途中,她在私宅區里的一小段路騎行時,還必須提高警惕注意車輛,在一些路面上也得閃躲行人和凸出的樹根等,那次短暫的經驗讓她感嘆「壓力不小」。

休閒騎士越來越多,通勤騎士人數卻不見增長?(海峽時報)
就算不常騎腳車,單是閱讀了這幾句,可能更不會嘗試騎車通勤了。
尤其是新加坡四季如夏,氣溫時不時飆高,即使不是穿著筆挺的西裝,但騎著腳車抵達工作地點後,相信已汗流浹背,還要找個地方洗澡換衣服,卻又不是每家公司都為員工提供洗澡設施。
明知以騎腳車通勤好處多,比如可以省下車資、又能確保運動量充足,但不少人或許就因嫌麻煩而打消了騎車上班的念頭。
哪些外國政策值得參考?
除了擴建腳踏車道、重新設計公路空間滿足腳踏車騎士的需求,還有哪些方法鼓勵更多新加坡人騎車通勤?
參照外國案例,一個方法是提供獎勵。
荷蘭和比利時的一些企業會按照腳車通勤者的騎行距離,給予「里程津貼」(mileage allowance)。
法國一項試點計劃則允許通勤者申請每公里3角5分的現金回扣,計劃推出後,當地活躍的腳踏車騎士人數暴增了50%。

巴黎的「快閃腳踏車道」的計劃為騎士提供一個安全騎行路線,鼓勵更多人使用腳踏車。(網際網路)
若從基設的角度著手,則可參考巴黎、倫敦和雪梨的做法,這些城市曾推出名為「快閃腳踏車道」的計劃,設置臨時路障,隔離出一條安全騎行路線,鼓勵更多人使用腳踏車。
