據統計，在紐約、倫敦、伊斯坦堡和巴黎等地，司機們每年因高峰期擁堵要耗費超過 100 小時。再看亞洲，印尼的雅加達也深陷擁堵泥沼，這座城市人口眾多，大量私家車湧上街頭，使得交通擁堵狀況日益嚴重。
在印度的孟買，交通擁堵同樣是家常便飯，混亂的交通秩序、狹窄的街道，讓出行變得異常艱難。城市交通，亟待 「解藥」。
交通擁堵帶來的負面影響是多方面的。時間的浪費顯而易見，人們寶貴的時間被消耗在緩慢移動的車流中，降低了生活和工作效率。
同時，擁堵導致車輛長時間怠速行駛，尾氣排放增加，對環境造成了嚴重污染，威脅著居民的健康。此外，貨運延誤也隨之而來，物流成本大幅上升，給城市的經濟發展帶來了阻礙。
面對這一全球性難題，各個城市都在積極探索解決方案，而新加坡的電子道路收費系統（ERP）脫穎而出，成為了眾多城市研究和借鑑的對象。
01 新加坡 ERP，獨樹一幟的解法
新加坡，這個以高效管理著稱的城市國家，在應對交通擁堵難題上堪稱先鋒。早在上世紀 70 年代，面對日益增長的交通壓力，新加坡就開始探索有效的解決方案。1975 年，新加坡推出了區域通行券系統（ALS） ，在特定時段對進入限制區域的車輛收取費用。
這一舉措雖然在一定程度上緩解了交通擁堵，但隨著時間的推移，其局限性也逐漸顯現。人工收費的方式效率較低，容易造成交通堵塞，而且管理成本較高。
為了克服這些問題，新加坡在 1998 年引入了電子道路收費系統（ERP） ，這是 ALS 的升級版，也是全球首個自動化的電子道路收費系統。
ERP 系統利用短程無線通信技術，實現了車輛與路邊設備的自動通信和費用扣除，大大提高了收費效率和管理水平。
ERP 系統的工作原理並不複雜。在新加坡的道路上，設置了許多電子收費龍門架，這些龍門架就像一個個智能的 「交通衛士」，時刻監測著過往的車輛。每輛車上都安裝了一個車載單元（IU） ，就如同車輛的 「身份證」。
當車輛通過龍門架時，龍門架上的天線會與車載單元進行通信，自動識別車輛信息，並根據當時的交通狀況和時段，從車載單元中插入的現金卡或電子錢包中扣除相應的費用。
ERP 系統的收費標準並非一成不變，而是每三個月評估一次。相關部門會根據道路的實時交通流量和車速來動態調整收費價格。在交通尖峰時段，收費會相應提高；而在交通流量較小的時段，收費則會降低。
這樣的動態調整機制，就像一隻無形的手，引導著駕駛員合理安排出行時間和路線，從而有效調節了交通流量，避免了道路擁堵。
02 全球取經，他山之石的借鑑
新加坡的 ERP 系統在交通管理領域取得的顯著成效，吸引了眾多城市的目光，紛紛從中取經，嘗試將擁堵收費政策引入自己的城市。
倫敦，在 2003 年引入了擁堵收費政策，與新加坡類似，通過設置收費區域，利用攝像頭識別車輛，對進入的車輛收取費用。
政策實施初期效果顯著，進入收費區的車輛數量明顯減少，交通擁堵得到一定緩解。然而，後續也遭遇了諸多挑戰，比如道路網絡變化導致通行能力下降，使得前期約 20% 的車速提升在 2007 年又回落到收費前水平。
此外，直至 2019 年，私人租賃車輛一直免交擁堵費，這大大削弱了政策的效力。
但不可否認，擁堵收費政策在倫敦依然為交通基礎設施改善提供了資金支持，在 2023/2024 財政年度，該政策帶來了 3.459 億英鎊（約合 5.98 億新元）的收入，占倫敦交通局當年總收入的 5.2%。
再看紐約，2025 年年初，紐約頂著巨大壓力實施擁堵收費，對進入中央商務區的車輛收取 9 美元（約合 12 新元）的通行費，夜間費用則降低 75%。這一舉措瞬間引發軒然大波，反對聲浪此起彼伏，連美國總統特朗普都站出來試圖叫停。
批評者指出，該政策對低收入司機衝擊更大，且紐約部分地區公共運輸銜接不暢，讓民眾可選餘地不多。但從實際數據看，紐約的擁堵狀況確實嚴峻，TomTom 數據表明，司機在市中心行駛 10 公里平均耗時 31 分鐘，每年因高峰擁堵損失 98 小時，實施擁堵收費也是無奈之舉。
有意思的是，錫耶納學院的民意調查發現，政策實施後，42% 的紐約居民希望保留該政策，35% 支持特朗普廢除它，相比實施之初，支持率還上升了 10%。
04 全方位保障交通管理創新成效
除了ERP系統，新加坡還創新性地引入了車輛擁有權證（COE）制度。這一制度通過對車輛擁有權的嚴格控制，從源頭上限制了機動車的增長速度，與ERP系統共同構成了新加坡交通管理的雙保險。
COE制度要求購車者在購買車輛前必須獲得相應的配額，而配額的數量則根據新加坡的土地交通管理局（LTA）的規劃和城市交通承載能力進行動態調整。
這種對車輛總量的有效調控，進一步減輕了城市交通系統的壓力，為ERP系統的順利實施和交通擁堵問題的解決提供了有力的保障。
公共運輸的協同發展
新加坡政府深知，僅靠交通管理創新措施來限制車輛使用是不夠的，還需要為市民提供便捷、高效、舒適的公共運輸替代方案，才能真正引導人們減少對私家車的依賴。
因此，新加坡在大力發展公共運輸方面投入了大量資源，構建了包括地鐵、公交、輕軌等多種交通方式在內的 comprehensive 公共運輸網絡。
同時，不斷優化公共運輸的服務質量，提高其運營效率和準點率，使得公共運輸成為市民出行的首選，從而有效降低了道路交通的壓力，進一步凸顯了ERP系統等交通管理創新舉措的成效。
持續進化之路
隨著時代發展，新加坡的交通管理也在與時俱進。如今，基於全球定位系統（GPS）的 ERP 2.0 已嶄露頭角。
自 2024 年第一季度起，所有新車都安裝了 ERP 2.0 車載單元，這一升級讓車輛追蹤更加精準，能夠對擁堵程度和車速進行微觀分析，仿佛給交通管理者配備了 「透視眼」，可以更精準地施策。
待現有車輛全部完成車載單元安裝，過渡到 ERP 2.0 系統後，現有的物理收費架將成為歷史，城市道路景觀也將煥然一新。
儘管仍有挑戰，但新加坡的交通管理模式為世界提供了寶貴借鑑。從最初的 ALS 到如今的 ERP 2.0，它見證了科技與政策的完美融合，也讓我們看到，只要不斷探索、創新，城市交通擁堵並非無解難題。
