送餐是零工工作之一。（海峽時報）
作者 侯佩瑜
新加坡人力部與全國職工總會屬下的音像與創意專業人士協會（VICPA）於9月11日向相關業者發布通告，指人力部已接獲通報，有部分公司雇用外籍自由職業者，在新加坡提供婚禮攝影、攝像及化妝等服務。
新加坡法律明確規定，持旅遊簽證或學生准證的外籍人士不得在新加坡從事此類工作；公司也不得雇用他們為客戶提供服務，或以任何形式宣傳其服務。此類安排屬於違法行為，已觸犯《外籍人力僱傭法令》。
與此同時，陸路交通管理局近期也加大力度，打擊使用馬來西亞註冊私家車或私召車在新加坡提供召車服務，或進行新馬跨境接送的行為。這些行為同樣違反新加坡法律。
所有載客車輛，包括外國註冊車輛，必須持有「公共服務車輛執照」（Public Service Vehicle Licence），方可合法載客營運。
不過，當涉及遠程工作時，例如內容創作、編程或平面設計，相關規定就寬鬆得多。新加坡企業可以自由聘用世界各地的自由職業者或獨立承包商。
蟻粉們可曾想過：
為什麼外國人不能在新加坡當私召車司機、送餐員、攝影師、化妝師，或從事跨境接送等實體平台工作，卻可以在海外為我們設計應用程式或撰寫文章呢？
新加坡政策研究所社會研究室主管兼首席研究員馬修博士（Mathew Mathews）與研究員Clara Lee日前聯合撰寫了一篇題為《為什麼平台型工作要設限給新加坡人，而遠程自由職業卻不受限制？》的文章，刊登於《海峽時報》，對此進行了解釋。
1、保障公眾安全，零工工作的監管必要性
馬修博士和Clara Lee解釋說，這些零工工作的地點大多在公共場所，比如街道、人行道和各種活動場地，而這些地方的管理和安全責任由政府承擔。
舉例來說，外賣配送、私召車服務，甚至現場攝影等創意服務，都需要使用公共道路和場地。
由於涉及公共安全和秩序，政府必須通過發放准證、開展培訓以及要求購買保險等制度，確保這些工作能夠安全、有序地進行，同時明確責任歸屬。
換句話說，若外國人對新加坡的法律法規、交通規則和文化習慣不夠熟悉，就會增加違規和安全事故的風險，進而影響公眾安全和秩序。監管部門需要投入更多資源進行培訓和監督，管理成本大幅上升。
一旦發生事故或糾紛，涉及外國人的案件處理更為複雜，包括保險賠償、法律責任的落實等，可能拖延解決時間，影響受害者權益。
陸交局就曾呼籲公眾，為了自身安全，不要使用非法跨境載客服務，因為除了違法，這些霸王車還可能沒有恰當投保第三方責任險，一旦發生事故，乘客會面對嚴重後果。
婚紗照攝影師。（海峽時報）
2、零工工作給新加坡人提供就業保障
馬修博士和Clara Lee解釋說，零工工作在經濟低迷時期為新加坡居民提供了重要的就業備選方案。
私召車司機和外賣配送等崗位入門門檻低、工作時間靈活，為失業者、求職者、需要照顧家庭的人士以及中低技能群體提供了靈活的就業機會和穩定的收入保障。
如果允許外國人在這些崗位上自由競爭，可能導致薪酬下降，進而使新加坡居民失去這一重要的就業保障。
以創意工作者為例，VICPA就積極鼓勵新加坡企業聘用新加坡的自由工作者，支持新加坡人才的培養和發展。企業可參考職總發布的自由工作者名單，尋找經驗豐富的專業攝影師、攝像師和其他創意人才。
VICPA執行秘書傑格接受媒體採訪時：
「除了符合法規，這也關乎支持新加坡自由創意工作者，他們當中許多人投入多年時間磨練技藝。我們聘用他們時，就是投資在新加坡人才身上，確保他們有公平的機會，維護專業水平，以及攜手推動行業的發展。」
化妝師。（海峽時報）
3、不能繞過外籍勞工和移民政策
馬修博士和Clara Lee解釋說，新加坡對外國人在獅城工作的管理有一套完整的勞工和移民政策，而且受到不同類型的工作準證、配額和稅務制度的規範。
原則其實很簡單：只要工作是在新加坡做的，就必須遵守新加坡的勞工和移民規定。
這樣做可以幫助政府管控人力數量、落實責任，也確保安全標準和稅務義務都能到位。
如果讓外國人通過一些零散的實體自由職業來繞開這個制度，就等於是留下了一個很大的監管漏洞。
4、全面管理限制遠程工作並不實際
你的公司也有聘請遠程員工嗎？（聯合早報）
相比之下，遠程自由職業工作則有著不同的管理方式。
數字服務，比如設計、內容製作、編程、調研和後端支持這些工作，本質上就是能跨國交易的。大家可以通過合同來完成這些工作，跨境交付、跨境付款，而且邊際成本極低。
如果要堅持把這類工作保留給新加坡人，就需要採取地理圍欄（geofencing）的方式、實施數據本地化存儲（data localisation）阻止其跨境流動以及限制跨境支付，這不僅會增加新加坡企業的運營成本，打擊新加坡初創企業的發展，還會損害新加坡作為數字樞紐的國際地位。
此外，這類限制幾乎無法真正執行。全球各大平台每天有數百萬份微型合同，遠遠超出監管機構的監管範圍。
因此，新加坡選擇了另一種競爭路徑：通過建設可信賴的數字基礎設施、簽訂貿易協定和投資網絡連接，新加坡幫助本地企業將強大的國內實力與全球專業知識結合起來，從而提升生產力和競爭力。
更重要的是，在以創新驅動為核心的經濟體中，限制使用海外人才，往往弊大於利。
但話說回來，目前全球局勢動盪，經濟前景不明朗，新加坡及其他國家青年的失業問題頻頻登上新聞頭條，不免加劇了新加坡人的焦慮情緒，擔心寶貴的遠程工作崗位會被外國人搶走。
馬修博士和Clara Lee解釋說，開放政策使新加坡企業，尤其是中小企業，能夠靈活應對市場需求，以具有競爭力的價格獲得專業技能。
這樣來看，新加坡的做法並不矛盾，而是一種「雙管齊下的策略」。
