新加坡的「建國一代」「立國一代」你知道麼

2022年12月03日   •   14萬次閱讀

對於未去新加坡或者初去新加坡的人來說,當她們在平價超市看到優惠活動比如「建國一代」可以在每周幾享受多少優惠,「立國一代」可以在每周幾享受多少折扣的時候,是不是會疑惑呢?

建國一代是?

1949年12月31日或之前出生,在2014年滿65歲或以上的公民,並在1986年12月31日或以前成為公民的新加坡人。

由來

為了向在新加坡建國時期出生的前輩致敬,感謝他們為國家建設所做出的貢獻,政府於2014年推出了建國一代配套(Pioneer Generation Package, PGP)。

建國一代配套包括:在原有的津貼之外,在綜合診療所和政府醫院專科求診,可在醫療服務津貼和藥物津貼各別獲得額外50%的津貼。到參與社保援助計劃(Community Health Assist Scheme, CHAS)的家庭診所和牙科診所問診,也可享有津貼。

患有中度或重度殘障的建國一代,在建國一代殘障人士援助計劃(Pioneer Generation Disability Assistance Scheme)下,每年將獲得1200元的現金津貼。

在終身健保(Medishield Life)計劃方面,建國一代可獲得介於200至800元的保健儲蓄補貼。

從2019年7月起至2020年12月31日,建國一代也將獲得百盛樂齡卡(Passion Silver Card)一次性的100元充值,可用於參加各項保持身心活躍的活動。

立國一代是?

出生於1950年1月1日至1959年12月31日,並在1996年12月31日或以前成為公民的新加坡人。

由來

1950年代與1960年代,是新加坡爭取自治和獨立的時期,生於這個年代的新加坡人,經歷了不少社會的動盪,也在艱難時期推動了新加坡的經濟發展,為新加坡建立了穩固的基礎。

這個時期出生的男性是新加坡的首批國民服役人員,一些新加坡女性也提早踏入社會,以勞動力支持她們的家庭。

為了認可這群為家庭和國家付出的新加坡人,在2018年的國慶群眾大會上,李顯龍總理宣布了立國一代配套(Merdeka Generation Package,MGP)。

立國一代配套將讓大約50萬名新加坡人受惠,其中的福利包括:百盛樂齡卡(Passion Silver Card)一次性的100元充值,可用於活躍樂齡活動(active ageing programmes)和支付公共運輸的車資等;從2019年至2023年,每年可獲得200元的保健儲蓄(Medisave)戶頭補貼;凡是到參與社保援助計劃(Community Health Assist Scheme, CHAS)的家庭診所、綜合診療所或政府醫院專科診所問診可獲得門診津貼;參與終身護保(Care Shield Life)可獲4000元的獎勵金,以及額外5%常年保費津貼,在75歲以後所獲得的額外常年保費津貼將增至10%。

樂齡人士

在新加坡生活的老人或者說年長者,都有一個獨特的尊稱,叫「樂齡人士」!「樂齡人士」主要指60歲以上的老人,字面意思很明顯「到了快樂的年齡」。所謂的「樂齡」,其實是對於60歲以上退休老年人的另一種稱呼,希望他們能夠晚年生活祥和安樂。

從對老年人的特殊稱呼來看,新加坡是一個非常重視養老事業的一個國家。那新加坡都有哪些獨特的做法呢?

新加坡採用「輕福利政策減輕政府養老負擔」!為此,在新加坡可以看到好多老人都皺紋爬滿臉了,還在工作。

首先——政府減負

「養老」是一個世界性的難題,由於老年人身體機能的緣故,需要投入大批量的資金來保障老年人的生活、健康等等問題,資金的數量也是相當驚人的。

新加坡主要採用「輕福利政策減輕政府養老負擔」!你沒有看錯,是減輕政府負擔!看到這有些小夥伴估計要驚呼了!怪不得新加坡有那麼多老人,都皺紋爬滿臉了,還在工作。

在新加坡,最主要的養老保障為中央公積金體系(CPE),相當於國內的「三險一金」,只不過新加坡進行了統一稱呼。CPE為強制儲蓄,主要提供包括醫療、教育、養老、住房等綜合性的保障服務。

CPE一般分為3個帳戶:

①普通帳戶可用來購房、購買CPE保險、投資和子女教育;

②特別帳戶用於養老及購買相關金融產品;

③保健帳戶則用於支付醫療費用。

而一旦會員達到退休年齡,政府則會為其設立一個新的退休金帳戶,符合要求者可在65歲後按月領取退休金,退休後帳戶要求有最低存款額,達到要求的,在65歲後,每月便可以領取1200新元的退休金,一共可以領20年。但往往到了退休年齡,新加坡的老人不願意退休!也就是剛才提到的,走在新加坡大街上會發現老人員工非常之多,這和國內絕對是天壤之別!

往往到了退休年齡,新加坡的老人不願意退休!也就是剛才提到的,走在新加坡大街上會發現老人員工非常之多,這和國內絕對是天壤之別!

究竟是什麼原因造成的呢?

①薪金

新加坡法定退休年齡是62歲,重新受僱退休年齡是65歲,但越來越多的新加坡老年人過了這些年齡後,依然活躍在工作崗位上。去年,65-69歲年齡段的新加坡人中,有超過40%的依然在工作,這個比例相較於2006年的24%,多出整整16個百分點。而老人就業增加,正是得益於政府政策、就業市場緊繃和人們的壽命和健康年份延長的諸多因素。新加坡規定:員工的重新受僱年齡為62歲到65歲。而目前,幾乎所有到達62歲的員工都獲得重新受僱。而且,只要重新受僱者工作職責不變,他們甚至也沒被削減基本工資。2014年,62歲以上的就業老人的98%沒有被削減薪金,有10%還獲得加薪。

②年齡

新加坡每十年人均壽命就會增加3年。2014年,新加坡男子的平均壽命為80.5年,女子為84.9年。由於壽命延長,人們擔心自己是否有足夠錢的繼續應付退休生活,因為新加坡的退休金職能領20年。老人有了收入,就能在財務上獨立,無需依賴子女。

③鼓勵

政府本身推出政策,鼓勵企業聘請年長員工。年齡超過60歲的新加坡人和永久居民,擔任的工作包括清潔工、機械操作員、服務和銷售員工。如果企業聘請超過65歲的員工,政府也會津貼企業。年齡超過60歲的員工的月收入的中位數,從2006年的1160新元,增加到了2015年的2000新元。這樣一來,企業覺得聘請年長員工其實很划算。同時,由於新加坡收緊外國員工的流入,導致勞動力市場緊繃,僱主也開始認真考慮聘請年長員工的課題。去年,65歲以上的新加坡人中,有25%受僱。而2006年,這個比例只有13.8%。有人預言,未來10年,老年人就業率將很容易達到30%。

④心態

很多人老人明白,老人就業、哪怕兼職,也能讓老人與社會進行互動,正是因為有這種互動,老年人就不會不被禁錮在家庭內,反而能夠享受相對豐富的老年生活。而且延遲退休還都是民意所為,隨著人均壽命的逐漸提高,新加坡曾多次延遲退休年齡至62歲,2011年通過返聘條例,員工在退休後可在自願的基礎上繼續工作,僱主須向符合健康條件的62歲以上員工提供三年的返聘合同,增加了退休年齡的彈性。同時,積極幫助中老年人提升就業能力,鼓勵他們干力所能及的工作,40歲以上的員工參加培訓費用全免,50歲以上的員工在崗位上干滿6個月可以獲得政府獎勵的工資,計程車司機可以干到70歲。值得注意的是,工運領袖最近多次提議,把重新受僱年齡上限提高至67歲,讓更多人儘量延長受僱,從一定意義上代表了現實民意。

而為了避免老年人在職場上受到歧視,政府宣布從2017年7月1日起,取消允許僱主為年滿60歲員工減薪的法律規定。該規定是新加坡政府在1999年將退休年齡從60歲提高至62歲時提出的。在該規定下,僱主可以在延長員工退休年限時為其減薪最高10%。這一規定的取消為老年人重入職場暢通了道路。

其次,老年計劃。新加坡總人口為547萬,65歲以上的人口比例接近13%,而且由於出生率持續低迷,近年來,一名老人對應的工作公民已從2004年的7.6人下降到5.2人。這意味著目前新加坡僅有不到6名工作公民負責供養一名老人,而且供養的老人還在增多,而工作的公民在減少,反差不斷加大。然而,單純依靠政府提供養老顯然會造成較大的財政負擔,因此,新加坡政府出台了一系列政策,幫助和提高老年人的生活質量,其中包括組屋套現的補貼計劃,鼓勵子女與父母同住的家庭參與養老組屋補貼計劃,興建針對老年人的樂齡公寓等。

組屋套現是指擁有組屋的居民可以通過屋契回購計劃、大屋換小屋以及出租組屋等方式每月獲得額外的收入,這主要針對經濟困難的居民。政府近年來不斷提倡和強調尊老愛幼的傳統美德,作為福利性質供應給本地居民的組屋,就在設計建造時專門設計了適合幾代同堂的戶型,並在購房價格上給予優惠。這種戶型類似打通了的兩套住宅,以客廳相連接,兩戶既分又合,使長輩和晚輩能夠和諧共處。另外,對於願意與父母住得近的子女家庭,在購買政府組屋時政府會提供高達4萬新元的現金減免。而單身人士購買組屋若與父母同住,也可享受2萬新元的公積金房屋津貼。

僅僅是解決了養老的問題還不夠,老年人的生活質量才是更加關心的課題。事實上,新加坡社會的養老設施已經比較完善了,從日常生活上可以說是最適合老人居住的國家之一。例如,多數公共運輸工具均可以實現輪椅上下,司機和乘客會耐心幫助行動不便的老人上下車;每座組屋都為老人和兒童設立了活動區,還設立有食閣和公車站,屋主下樓就可以吃飯,而從家門口到車站均建有封頂的綠色廊道,方便居民雨天出行,這也大大減少了老年人滑倒事故。2016年3月,新加坡又針對老年人推出了「幸福老齡化計劃」。政府將投入30億新元,推動涵蓋醫藥保健、退休、就業、住屋和交通等12個領域的超過70項計劃。

從該計劃披露的內容來看,新加坡政府在關懷老人上真正做到了周到細緻。首次在完整報告中出現的新計劃包括,將在非尖峰時段,把地鐵車廂門的開關時間延長2秒至6秒,讓年長者有更多時間進出車廂。此外,巴士站和的士站將更換成裝有扶手的座椅,助年長者起身。人民協會將藉助現有設施和社區網絡,在健樂項目下提供醫療服務、推廣保健教育和樂齡學習,目標是在每個社區打造一個健樂中心。

這種關注細節的做法也體現在政府近年來修建的樂齡公寓的設施上。例如,樓梯和走廊兩側添加了扶手,在所有改變方向和高矮的地方用顯眼的色彩提示。考慮到老人彎腰駝背,開關、門鈴和門窗把手等設施的位置都適當降低。老人視力、聽力一般都不太好,因此公寓房間的照明度是普通住宅的兩倍,煤氣等各種開關上的字很大,報警系統的音量也適當提高等。此外,每個樂齡公寓都設有鄰里聯繫站,老年人可以到這裡來參加各種唱歌、讀書等活動,也可以相互之間聊天打發時間。

對於不住在樂齡公寓的人士,新加坡的每個選區也都設有民眾俱樂部、社區聯絡所以及康樂中心,這些場地由政府撥款並承擔部分營運經費,定期舉辦文化、社交、休閒活動,並提供健康檢查、信息諮詢、日常護理等服務。此外,新加坡也有日托養老和各類社會養老機構。對於無暇照顧老人和孩子的家庭,新加坡成立了「三合一家庭中心」,將托老所和託兒所有機地結合在一起,讓「老小孩」和「小小孩」共同生活。老少集中管理,即順應了社會的發展需要、解決年輕人的後顧之憂,又滿足了人們的精神需求,增進了人際交往與溝通。

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