
我國政府有意推出官方版的請願平台。(網際網路)
作者 李國豪
「聽說新加坡政府有意推出線上請願平台,真的嗎?」
隸屬於政府科技局的政府開源科技部(Open Government Products),的確曾一度在內部測試過一個名為「PetitionsSG」的官方請願平台。
這是該部門編程馬拉松過程中,由5名員工腦力激盪出來的創意點子。其原型樣板今年1月曾在網上亮相過,近期引起本地媒體關注並加以報道。
前晚(5月5日),政府科技局正式澄清說,已決定不推出這個官方請願平台。
設想中的PetitionsSG
根據政府開源科技部的網站介紹,「PetitionsSG」與其他請願網站在構思上最大的區別在於:
只要聯署人數達1萬以上,政府部門就必須作出回應。
「PetitionsSG」原本設計的請願步驟如下:
公眾針對他們認為政府有必要重視的課題草擬請願書;
一旦獲得三人附議,請願書即可在平台上刊登供人聯署;
180天內搜集到至少1萬個簽名,請願將被帶到相關政府部門討論;
相關政府部門必須在90天內作出回應。

(政府開源科技部)
可選擇匿名或公開身份
根據政府開源科技部的網站介紹,設想中的「PetitionsSG」的聯署是可匿名的。
整個請願過程中,只有發起人,以及附議的三人須呈交真實姓名,以確保請願書的問責及透明。
其他聯署的公眾,則可以選擇公開身份或匿名。
政府開源科技部接受《海峽時報》訪問時解釋說,讓公眾必須以電子政府密碼(SingPass)登入請願平台,才能進行聯署,是為了避免公眾重複聯署,並確保聯署人真有其人,但請願平台的系統並不會記錄匿名聯署者的身份證號碼、姓名乃至地址等個人資料,以確保公眾隱私。
網民:用SingPass哪裡可能匿名?
這篇報道刊登後,網民對「PetitionsSG」須用SingPass登入,但又號稱可以同時做到匿名,且不記錄聯署人資料的說法存有疑問。
「這簡直就像把芳林公園的演說者角落設在警察局旁邊,有人敢現身才怪咧!」

(編按:芳林公園的演說者角落其實就坐落在水車路鄰里警崗旁,但不影響人們前往演說者角落出席集會或靜坐。)
也有網民質疑請願平台的效果,以及政府部門所謂的回應,會是哪種形式的回應。
「請搞清楚,回應不代表人民會得到他們想要的。」

當然也有網民開始思考屆時能提出哪些請願。
「消費稅不要漲價肯定可以獲得100萬人聯署。」

「第一項請願應該是要求把聯署人數門檻從1萬人調降至100人(嘻嘻)。」

這些熱鬧非凡的留言,在政府科技局正式表明不會推出官方請願網後,頓時成了過眼雲煙。
其他國家已有先例
英國早在2015年就設立了類似的官方請願平台,請願聯署人數達1萬,政府必須予以回應,達10萬則該議題將獲考慮在國會辯論。
據統計,英國的官方請願平台自設立以來,已有超過657項請願聯署獲得當局回應,126項在英國下議院進行辯論。
加拿大、紐西蘭也有這類官方請願平台。
在亞洲,最知名的則要數韓國總統文在寅在2017年上任後,設立的「青瓦台國民請願」系統。
該請願系統在韓國一些重要社會事件,如女星張紫妍自殺案、性侵女童罪犯趙斗淳出獄、N號房案中,都成了公眾聯署要求追究加害者責任,以及改善相關制度的重要媒介。

英國官方請願平台設立至今,已有近800項請願獲得政府回應或在國會辯論。(網站截圖)
國外官方請願平台曾被濫用
無論如何,請願平台也是一把雙面刃。
2012年在美國白宮的「We the People」請願平台上,赫然出現一項要求政府建立「死星」武器系統的請願。
「死星」的概念源自好萊塢經典科幻大片《星球大戰》。在電影中,「死星」是一個球狀太空站,其超級光速炮彈威力強大無比,發射一次就足以摧毀一顆行星。
明顯惡搞的請願最終獲得超過2萬5000人聯署。白宮還煞有其事作出了搞笑回應,表示建設「死星」的費用太高,政府不支持炸毀行星云云。
值得一提的是,美國白宮請願平台已在2021年廢止,且未引起太多輿論關注。
韓國的「青瓦台國民請願」系統上線後,亦出現不少明顯「來亂」的請願,像是「立法禁止戀愛」、「讓過硬的水果糖變軟」,甚至經常有網民聯署要求「處死」某某看不順眼的明星等等。
這些惡搞請願通常不會達到人數門檻,但也難免讓人反思請願平台若被濫用,最終是否適得其反。

建設「死星」的惡搞請願,竟逼得美國政府出面回應。(網際網路)
新加坡人愛投訴但不支持無聊議題
說回新加坡。
一個可以參考的指標是目前國人最常使用的請願平台「Change.org」。
若以「PetitionsSG」建議的1萬人聯署門檻作為基準,不難發現,能在「Change.org」上獲得超過1萬人聯署的議題都相對嚴肅。
過去五年來,超過1萬門檻的熱門議題主要與環保有關,例如「避免金文泰森林被闢為城市用地」、「禁止本地超市提供塑料袋」、「向塑料吸管說不」等課題。
其他受關注的議題還包括「廢除《刑事法典》第377A條文」、以及「向防止外來干預(對應措施)法案(FICA)說不」等和政治法律相關的訴求。

提倡停用塑料吸管等環保議題最受本地民眾熱捧。(Change.org截圖)
根據《聯合早報》統計,「Change.org」上僅有4%的本地請願自行宣告成功。
成功案例包括:在疫情期間原本被勒令停止運作,但較後獲政府通融的居家烘焙業者;當局也曾在2020年順應民意,減少當年的國慶禮包產量及禮包內的物品數量,避免在疫情下浪費物資。
縱觀Change.org上的反應,不難發現國人在參與請願連署時相對理性,芝麻綠豆或惡搞的小事基本上不太受到關注。
不過,既然當局已決定不推出類似網站,想用請願聯署「逼」政府針對某些議題作出回應,暫時就只能是「胎死腹中」的美夢啦!
