深度

2020年02月18日 • 1萬次閱讀

新加坡濱海灣是世界著名的商務金融區

關鍵詞1：產業發展

產業發展要在「特色」上做好文章

「新加坡轉型路上的一個成功經驗，是在世界經濟體系中找到自己的最佳位置。」新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚說。據他介紹，新加坡自1965年建國以來，產業發展經過了勞動密集型經濟、技能密集型經濟、資本密集型經濟、技術密集型經濟、知識經濟五個階段，逐步成為全球著名的自由貿易港和國際金融中心，成為開放程度最高、投資和關稅壁壘最低的國家之一。「產業升級路徑是由比較優勢路徑所決定的。」他認為，新加坡國內經濟總量小，自然資源匱乏，規模經濟難以形成，惟有與國際經濟融合，在國際經濟競爭中尋找發展的空間，在開放中學習並贏得競爭力，進而在開放中獲利。

在顧清揚看來，海南在自貿區自貿港建設過程中，產業發展要在「特色」上做好文章。以旅遊業為例。海南利用自己的地理、環境等優勢大力發展旅遊業，這種旅遊業必須是創新的旅遊業。因為現代的旅遊，不是只看名山大川，而是一種人生的感受和體驗。只有把綜合性的旅遊資源開發出來，把自然資源和歷史文化資源結合起來，才能具有更大的魅力。「比如說，海南的騎樓老街、東坡書院等很有特色，怎樣把它們打造好？這是需要認真思考的問題。」以現代服務業為例。海南除了發展生活類、消費類的服務業，還可以重點發展金融融資、專業服務等生產類的服務業。「海南可以發展海事仲裁、智慧財產權交易，這些產業不會污染綠水青山，又有很高的附加值。」

橫河機電（亞洲）有限公司終身名譽總裁、新加坡國立大學商學院客座教授賴涯橋認為，海南現代物流業的深度和廣度都沒有達到應有的水平，工商業的產品和服務還需要強化自己的品牌。「很多人一提到海南島，就想到那是出產椰子的地方。但我發現，中國的飛機上還沒有向旅客提供海南出產的新鮮椰子汁。這也許是海南提升品牌的一種方式，讓海南的產品跟著航空業走遍全世界。」他說，還有新加坡的著名品牌「海南雞飯」，很受各地遊客青睞，海南也應該在軟體和硬體方面加強品牌建設。

新加坡港彙集了來自全球各地的船舶

關鍵詞2：改革創新

把「國際化」帶到決策的DNA里

新加坡國立大學東亞研究所榮譽資深研究員周衛國介紹說，新加坡的成功經驗主要有三條，一是法治社會，二是「好公民」價值觀念，三是為人民服務的公共管理責任。在他看來，海南建設自貿區自貿港，不僅具有得天獨厚的地理區位優勢，在政治、經濟、社會、科技等方面的優勢也非常明顯。他建議，下一步海南要不斷提升治理體系和治理能力的現代化水平。黨政機關及國有企事業單位的管理人員，要從經濟管理向公共管理轉型，再從公共管理提升到公共服務。此外，要加大教育的改革發展力度。「光靠本地的大學是不夠的，要吸引世界上著名的大學，特別是和海洋經濟、自由貿易有關的學科師資隊伍、研究項目在海南落地。」

「新加坡的經濟開放戰略給海南的一個重要啟示，就是把『國際化』帶到決策的DNA里。」顧清揚說。他認為，在這個全球化、信息通暢的時代，海南應向全世界考察學習一切先進的經驗，再結合自己的歷史和自然的稟賦進行創新。比如，海南在建設國際旅遊消費中心的過程中，單純的消費活動還不夠，需要有其他內容來充實，如醫療、教育、會展等等。特別是要用好博鰲亞洲論壇這個成功的品牌，不斷把它「炒熱」，擴大影響力。「新加坡就是這樣，一般的機場就是簡單做一些購物中心，但新加坡樟宜機場，把新加坡最具有特色的牛車水中國城一部分街景搬進去了，人們在那裡一看就感受到了東方文化。」他說，新加坡還通過在春節後舉辦妝藝大遊行的方式，將全世界的民間歌舞表演都彙集這裡，吸引了周邊國家的遊客前來欣賞消費。「另外，舉辦馬拉松賽會帶動很多消費，但是新加坡國土面積不大，跑道不夠長怎麼辦？結果，新加坡創造了在一條跑道上來回跑的方式，吸引了全世界的馬拉松愛好者前來參賽。」

新加坡濱海灣夜景

關鍵詞3：營商環境

注重「軟體+硬體+心件」建設

新加坡獨立學者劉叔銘教授用「三個件」概括了營商環境的內涵。據他介紹，每個地方招商引資都離不開其總體競爭力的提高。一是硬體，主要包括海陸空交通、基礎設施等。二是軟體，主要包括法律、規章、制度等。三是心件，主要是指人文素質。以新加坡為例，青年文化、高效管理、精英體制，這些都是這個國家營商環境的競爭力之所在。「海南不妨多研究自己的競爭優勢在哪裡，簡單來說就是有沒有什麼稀缺性，能給投資者創造什麼價值，有沒有什麼是不可替代的、不可複製的，如果具備這些條件就有競爭的優勢。」他說，海南的空氣清新、居住環境比較好是個優勢，除此之外，還要儘可能將有關外商投資的法規條款簡化，讓投資者的擔心和顧慮全部減到最少、最低限度。

在顧清揚看來，營商環境要綜合、廣義地來理解。新加坡的稅收減免、土地優待政策都有，但這不是新加坡決勝的根本，營商環境的關鍵在於有沒有現代化的意識和一個開放的環境。「外國人、外地人來了，是不是感到像在家一樣？這一點非常重要。」他說，新加坡有一個重要的思路，「從投資者夫人的角度來看營商環境」，也就是說綜合考慮子女教育、日常生活、消費、人身安全等各方面的因素。「還有，你有沒有提供企業長期發展的科技或研發支持？很多企業都想做科學研究，如果各自單獨組建團隊的話，都要付出不少成本，很不方便。那麼，你有沒有準備好公共實驗室？像這些都是營商環境。」

大中華資本集團管理合伙人王和謙認為，營商環境的關鍵在於建立信任。「信任不是一朝一夕的，不能光靠承諾，更重要的是抓好落實。」他說，很多外商在投資時，特別看重一個地方的法治環境怎麼樣、智慧財產權保護力度如何，等等。所以說，海南要打造法治化、國際化、便利化的營商環境，就要通過運用法律去執行、展示，向外彰顯自己的決心，建立起外界對自己的真正信任，讓投資者感覺到自己是個值得依賴的良好合作夥伴。

新加坡的街道乾淨整潔

關鍵詞4：科技應用

用現代科技推動傳統產業升級

新加坡注重科技創新對提升國家競爭力的戰略影響。「高科技是新加坡物流業的主要支撐力，網絡技術則是關鍵重點。」新加坡經濟管理學院培訓導師劉濟鵬說，新加坡物流行業基本實現了整個自動化運作過程，大都設有高技術倉儲設備、全自動立體倉庫、無線掃描設備、自動提存系統等現代信息技術設備，以此促進了物流效率的提高、運輸成本的降低和貨物吞吐量的增加。

劉濟鵬的說法，在新加坡葉水福集團供應鏈城體現得尤為明顯。成立於1955年的葉水福集團，是新加坡最大的本土供應鏈解決方案提供商，以及亞太地區眾多全球知名品牌的區域供應鏈合作夥伴。供應鏈城裡面建設的智能貨倉高達50米，全自動存儲和檢查系統的托板儲存量高達66624個。據該集團企業發展兼互聯互通項目總監陳順利介紹，傳統系統取出1個托板需要3分鐘，而全自動托盤倉儲系統在1小時內可以取出450個托板，大幅度提高了運營效率。倉內的自動導引車叉車可以把托盤運輸到全自動存儲和檢查系統的傳送帶，大大減少了人力資源，讓工人們參與有附加值的工作。周期盤點是倉庫里最費時卻必須完成的工作，盤點一行的貨物會花費2個員工1天時間，而他們使用了自動化室內盤點無人駕駛機，盤點同樣的貨物卻僅僅需要12分鐘，而且無人機獲取的信息還會及時上傳到葉水福集團的存儲系統。

「利用現代科技有兩個好處，第一是降低物流的成本，提高物流的效率。第二可以吸引更多的年輕人才，年輕人覺得傳統物流業是比較辛苦、檔次不高的行業，但是看到我們運用那麼多科技，會更加願意進入到物流這個行業里。」陳順利說。

新加坡貨櫃堆場物流商會副主席呂耀順說，物流對時間很敏感，提高效率最為關鍵。他建議，海南發展現代物流業，要做好硬體、軟體、流程等方面的設計，通過現代科技的應用，在貨物存儲、裝卸、通關等各個環節提高效率，以增加物流行業的競爭力和對外界客商的吸引力。

新加坡葉水福集團供應鏈城充滿生態氣息

關鍵詞5：人才戰略

引才留才要靠良好的事業平台

據顧清揚介紹，新加坡將人才視為最重要的資源，新加坡經濟戰略的願景和目標，是打造成以高技能人才為基礎的創新型經濟體，成為一個開放的、多元化的、最適合成長和宜居的獨特的環球都市。新加坡在發展過程中，不僅重視外來優秀人才的精準引進，而且非常注重本地人才的培養培訓。「比如，新加坡經發局與經驗豐富的國際培訓機構合作培養高質量的技工人才，把優秀的年輕人送到德國和瑞士接受三年半的培訓，這些做法對海南也有啟示意義。」

「真正的人才都是跟著事業走的，二流的人才才是跟著金錢走的。靠金錢弄過來的人才不是真正的人才，不是能夠依靠的。」顧清揚說，要吸引人才、留住人才，最關鍵的是要有良好的事業平台，重點是要興產業。如果一個產業還在萌芽、起步階段也沒關係，因為很多人才看到方向對的話還是願意投入的，他們一開始就有機會成為這個行業的領軍者。

王和謙特彆強調「機會」對人才的重要性。他認為，海南自貿區自貿港建設要聚四方之才，就要多思考怎麼給人才創造機會和條件，讓他們願意前往並紮根，而不用擔心如何重新去適應環境。另外，還要妥善處理好本地居民和外來人員在文化、習俗等方面存在的差異和衝突，營造一種和諧的社會環境。

在人才引進和培養方面，新加坡葉水福集團實施了一種全新的模式。據陳順利介紹，該集團和新加坡人力部一起合作實施培訓計劃，專門培養供應鏈、物流領域方面的人才。該培訓項目實行課堂培訓和實地現場培訓相結合，不僅為葉水福集團提供了大量的供應鏈、物流方面的專業人才，還為潛在的競爭對手或客戶的人才作培訓。「我們是為整個供應鏈、物流行業做培訓，通過這個孵化器可以產生很多科技，既可以應用到我們自己企業去，也可以把產品推向市場，促進整個行業水平的提升。」陳順利說。

《海口日報》報道