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「在進入新加坡神秘的金庫前,我被蒙上了眼睛......」

2023/09/04
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新加坡政府的儲備規模龐大

這已經不是什麼秘密了

然而,秘密是這個金庫的位置。

新加坡擁有一個金庫,構成了新加坡金融管理局(MAS)管理的官方外匯儲備的一部分。

雖然進入金庫受到嚴格限制,但最近大家可以通過CNA8月17日題為《新加坡儲備揭曉》的紀錄片一睹金庫,以及裡面藏著的成堆金條的震撼場面。

新加坡的金庫

為了確保事後他們無法泄露金庫的位置,CNA紀錄片顯示,記者在被帶到金庫之前都被蒙住了眼睛,並且必須事先交出任何具有GPS跟蹤功能的設備,例如手機。

隨後的金庫內部鏡頭顯示,裝有金條的托盤整齊地堆放在一排排的架子上。

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每個托盤最多可容納20根金條,每根金條的價值接近80萬美元(約108萬新元)。

CNA記者參觀的金庫中存放著新加坡自1968年首次開始購買以來積累的黃金。出於安全原因,片中無法透露房間的大小。

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根據金管局的統計,新加坡總共儲備了約222噸黃金,作為其官方外匯儲備的一部分。

金條值多少錢

新加坡黃金交易商 BullionStar 執行長 Luke Chua 分享了更多關於金條價值的內容。

這是堆放在架子上的一噸黃金。

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Luke承認,對於外行觀眾來說,這似乎是一個平淡無奇的數字。然而,他說,由於黃金非常緻密,它實際上是一塊相當大的金屬。它也非常的值錢。

只要這小小的一堆一公斤黃金就足以在新加坡購買一輛二手汽車了。

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一根400盎司的金條(約12.4公斤)足以讓一個人在新加坡舒適地購買兩套五房式組屋。

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幾個世紀以來,黃金已被證明是一種「良好的保值手段」。

Luke說:「在不確定時期和危機時期,黃金的真正價值確實會閃閃發光。」 這是因為其他儲備資產的價值在這種時候往往會下跌。

此外,Luke指出,國有黃金在過去幾十年里一直在升值。例如,新加坡以每盎司40美元的價格購買了第一批100噸黃金,現在的價格為每盎司 2,000美元。

根據金管局統計,截至2023年7月,新加坡外匯儲備中的黃金總價值已超過了4,420億新元。

新加坡的儲備

新加坡的儲備包括國家擁有的「所有重要的東西」。其中包括金融資產——現金、股票、債券、私募股權、金融工具和公司——以及固定資產,如建築物、土地、面積和其他具有貨幣價值的有形資產。這些可以質押並兌換成現金用於支出。

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可以套現的政府職權範圍內的資產包括新加坡金融管理局(MAS)、淡馬錫控股、GIC、CPF旗下的貨幣和金融資產,以及裕廊集團和建屋發展局旗下的土地資產。

雖然黃金絕對是說明新加坡儲備財富的引人注目的方式,但它只占新加坡外匯儲備的一小部分。

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李光耀公共政策學院經濟學家Terence Ho在紀錄片中解釋說,儲備中還將包括大量外匯。新加坡嚴重依賴進口,外匯用於償還國際貸款和支付進口費用。

Terence Ho認為,大部分國有外匯是美元,美元通常用於國際貿易中的支付。其他可能納入籃子的貨幣包括歐元、日元、人民幣和英鎊。

儲備金的來源

由於前幾代新加坡人的「辛勞和足智多謀」,新加坡的儲備是多年來積累起來的。在20世紀70年代到80年代初,當國家經濟快速增長,預算盈餘高達GDP的12%時,政府有可能將其中一部分留作儲備以應對危機時期。新加坡的儲備金不應該被視為「一桶金」,而應該被視為「能幫助國民度過難關」的東西。

儲備金的規模

當提到儲備規模時,李總理表示:「我無法回答這個問題,但對大多數情況來說,這筆數目已經足夠了,足以在每年的預算案中為我們提供大量支持,為政府的收入做出貢獻。」

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新加坡有足夠的儲備金應付「大多數的情況」,不過,在國家的開支需求已經超過收入增長的情況下,還認為國家儲備將永遠充足,那將是「最大的誤解」。隨著開支需求超出收入增長,新加坡急於繼續累積國家儲備金,而且累積的時間越長越好。

為什麼需要總統來保護儲備

儲備金歷史上最關鍵的時刻是政府決定動用儲備金中的大量資金的時候,這時就需要有第二把鑰匙來保障其使用。

時任總理李光耀表示,總統的職責本質上是確保新加坡的儲備金受到保護,可以在需要時使用。否則,它可能會被當時的政府濫用。

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新加坡政府1991年修憲確立民選總統制度,並於1993年迎來首個民選總統王鼎昌。他當選後也成為了保管國家儲備金的第二把鑰匙。

儲備金動用歷史

新加坡在2009年首次動用儲備金,撥出49億新元支持國家渡過全球金融危機。在2020年至2022年期間的冠狀病毒肆虐期間,政府曾三次動用總數400億新元的儲備金。

動用的儲備金為政府提供了大規模購買疫苗的資源。這讓新加坡擁有了說「我想要它」的談判權力。因此,新加坡是亞洲第一個獲得輝瑞Covid-19 疫苗的國家。

儲備金的收益

除了應對危機之外,新加坡的儲備還以不太引人注意的方式用於造福當代人。這指的是使用凈投資回報貢獻(NIRC),也就是投資儲備金時產生的回報來滿足政府每年的支出需求。

NIRC的一半進入政府當年的運營預算,另一半則返回儲備金。NIRC每年占政府收入的五分之一,相當於GDP的3.5%。在每年的預算中為政府提供了大量支持。

50-50框架

新加坡政府最初決定將本金鎖定在儲備中,而其餘收入則可以支出。然而,當王鼎昌就任總統時,他提出了50-50的公式,「一半用於現在,一半用於未來」,這意味著政府每年可以花費一半的凈投資收入NIRC。這後來在憲法中得到修改,至今仍是新加坡政府所遵循的規則。

「我為這一代人拿一半,為未來留出一半。」

儲備金的年回報率約為4%,這意味著儲備金每年應增長2%,以與新加坡的GDP增長相匹配。有了這樣的框架,儲備金可以每年維持對政府預算的貢獻,以滿足其運營需求。

看了這麼多關於新加坡儲備的信息,小編只能連連感嘆:新加坡真有錢!政府真是未雨綢繆!新加坡的民眾真的是太幸福了!

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