自身有了安全感，下一步就是鞏固在東南亞的地位。新加坡是除了印尼、泰國、菲律賓、馬來西亞之外的東協創始成員國。新加坡將維護團結與合作、推動東協國家在地區事務中發揮更大作用作為外交領域的重點工作，東協的不少根本性和方向性的決策均來自於新加坡的建議。
那麼近年來，以新加坡為重要智囊的東協10國，在與中國打交道時面對的主要問題就是南海問題和對「一帶一路」的態度。新加坡一直堅持稱在南海問題中秉持中立的立場，畢竟它在南海問題上是一個非主權爭端國，但是新加坡一直積極參與南海問題的討論，藉此擴大自身的影響力。
第十四屆中國-新加坡論壇公開論壇在渝舉行
來源：上游新聞
以「均勢外交」圭臬的新加坡積極鼓吹東協的「印太戰略」，2017年李顯龍與特朗普的聯合聲明稱「新加坡是美國在印度—太平洋維持影響力的一個支柱，為區域和平與繁榮奠定基礎，維護了地區和美國的共同利益。」新加坡也為印度的東進政策積極鋪路，積極將印度勢力引入南海地區，同時也探索與日本方面合作以平衡南海勢力。隨著近年來越南、馬來西亞、菲律賓在南海問題上的收斂，新加坡在此問題上的調門也在降低，以避免挑動中國的情緒。
新加坡近年來經濟增長有所下滑，2011年，其GDP增速驟然跌破10%，此後基本上一路下行。2015年和2016年，新加坡GDP增速分別為1.9%和2.0%；2017年升至3.5%，但是到了2018年，又滑落至3.2%，今年一季度新加坡本土的經濟低迷仍在持續，同比增長僅1.2%。鑒於此，新加坡貿工部已將對2019年GDP增長的預測，從1.5%至3.5%區間調整成了1.5%至2.5%。
重慶來福士廣場 來源：華龍網
在此情況下，新加坡的海外投資戰略正在「放量」進行，以GNP收益來對沖GDP增速不斷下滑的風險。根據Knight Frank（國際知名財富報告和地產投資諮詢機構，其中文名一般為「萊坊」）的報告，新加坡成為亞洲最大對外投資國，和去年相比，新加坡共投資了218億美金，上升了23%，超越了中國香港；2019年第一季度新加坡對中國、韓國、英國和澳大利亞的投資已經超過40億美元。其中如下圖所示：僅新加坡凱德集團在中國就共有約60座城市有商業、地產和公益類投資項目，重慶來福士項目就是凱德集團在華建設的來福士綜合體中最新落成的一家，其在今年的國慶假期重慶旅遊中已經成為知名打卡地點。
圖源：凱德集團官網
新加坡對於「一帶一路」的態度，以及與重慶的關聯，本文將在下一節進行闡述。
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新加坡的中國戰略
中華人民共和國成立後，國力日益強盛，對亞太區域乃至全球的影響力日益增強，這點新加坡自然是看得到。早在1976年李光耀率代表團赴北京拜見毛澤東後，就赴大寨、西安、延安等內陸地區參觀，也留心了北京、上海、廣州等中國東部城市的情況。
通過長期的觀察和思考，李光耀在《李光耀回憶錄》里，對中國的長期優勢是十分肯定的：「他們（中國）是這麼一個泱泱大國，有絕對的信心，只要有朝一日回歸正軌，登上世界首席之位是必然的趨勢。中國在重振文明之後會有怎麼樣的命運和發展，中國人誰也不會懷疑。這是世界最古老的文明，延續了4000年不曾間斷的悠久歷史。我們（新加坡）這些過番客，斬斷了自己的根，尋覓另一種氣候另一片土壤重新紮根，欠缺得正是這種自信。我們對自己的前途憂心忡忡，老是想著在這個變化莫測的世界裡，命運將會做出什麼安排。」
深圳 來源：網絡
中國在改革開放後，大踏步地加快了與國際接軌的步伐，文明也得以重振，中國徹底擺脫了被「開除球籍」的危險。新加坡對於中國經濟建設事業的深度參與是在1990年與中國建交，特別是在1992年鄧小平南巡講話強調要堅持改革開放後。新加坡在制度和體制上對中國有理解式的認同，新加坡官方經常回擊美國年度「國別報告」中對新加坡的批評，稱美國「歪曲事實和真相」、「虛偽」、「雙重標準」、「將自己的意識形態標準強加於人」。在這種背景下，新加坡與中國的合作並非是簡單地在實施大國均衡，而是在投資中國的未來發展。
在其著作《李光耀觀天下》中，李光耀稱讚中國人為「偉大的建設者和能工巧匠」。他認為，作為一個擁有13億人口的繁榮與和平的國家，其發展中國對亞洲乃至世界都意味著機遇，同中國的合作合乎新加坡發展的需要，更是不可阻擋的大勢。
如果說鄧小平在上世紀七十年代末赴新加坡考察，新加坡用自己的經驗和成就增強了中國搞改革開放的信心，雙方實現了合作1.0（開放、建設、治理上的經驗合作，新加坡發揮了「教練作用」）。
蘇州工業園區核心商務區 來源：視覺中國
那麼上世紀90年代，李光耀退居二線，擔任內閣資政，仍然在推動中新合作，這一輪合作可以稱為合作2.0（以中國國內建設為主的經濟合作）。在這一輪合作中，新加坡積極開展在中國的直接投資，用建立裕廊工業園區和淡馬錫這樣的國有控股公司的經驗，與中國合作建立了蘇州工業園區，蘇州這座古城煥發了新的生機，長三角的發展也得以加速。在本世紀初，結合中國對經濟社會可持續發展的重視，新加坡與中國在天津建立了新加坡生態工業園區，將一種新的生態經濟模式引入中國，中新合作也在環渤海區域有了落地點。
這一階段中新兩國在人才培訓領域的合作十分活躍。2001年，雙方簽署《中華人民共和國外交部關於中新兩國中、高級官員交流培訓項目的框架協議》，並分別於2005年、2009年、2014年和2015年四次續簽。2004年5月，雙方決定成立「中國－新加坡基金」，支持兩國年輕官員的培訓與交流。2009年以來，雙方已聯合舉辦7屆「中新領導力論壇」。
天津中新生態城規劃鳥瞰圖
在2010年後，隨著中國的外向型經濟發展不斷深入，新加坡開始與中國攜手推動合作3.0（區域經濟一體化合作），新加坡積極促成東南亞與中國的東協10+1合作，中國—東協自貿區正式建成。近年來，新加坡敏銳地感覺到中國在推動「一帶一路」上的有力步伐，積極加強與中國在「一帶一路」領域的合作。2018年4月，新加坡總理李顯龍應邀來華出席博鰲亞洲論壇2018年年會並對華進行工作訪問。2018年11月，李克強總理正式訪新並出席東亞合作領導人系列會議。2019年4月，新加坡總理李顯龍來華出席第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇及北京世界園藝博覽會開幕式，副總理張志賢來華出席第七屆中新領導力論壇。
新加坡參與「一帶一路」是基於其對馬六甲海峽的區位優勢將可能被替代的危機感。美國2017年退出由紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起的TPP（跨太平洋夥伴關係協定），這使得新加坡對於世界政治經濟多極化的趨勢感受更加強烈，畢竟「雞蛋不能放在一個籃子裡」，與中國加強經貿來往沒有壞處。況且，中國為了打破「馬六甲困局」，正在積極做好中俄原油管道、中緬原油和中緬天然氣兩條管道、馬來西亞皇京港項目、瓜達爾港項目等的探索和拓展，如果「一帶一路」上的重要節點全線貫通，就沒有新加坡多少事了。新加坡與其坐等被「一帶一路」邊緣化，不如積極參與「一帶一路」。
中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目
第一次新聞發布會
於是，在2013年在中國提出「一帶一路」倡議後，新加坡以中國重慶為中心，建立一個以互聯互通和現代服務經濟為主題的、兩國互利合作新的示範項目，作為這個項目的衍生品，新加坡和重慶積極推動的南向通道在今年已由國家層面定名為「西部陸海新通道」，作為與中新（重慶）示範項目平行和互促的一套機制。重慶作為西部大開發的重要戰略支點，以及「一帶一路」和長江經濟帶的聯結點，為中新兩國加強金融、物流、服務、通信等合作提供了重要的平台。新加坡正將重慶作為其參與「一帶一路」的核心切入點。
在海峽兩岸事務上，1975年由蔣經國與李光耀簽訂的台灣地區向新加坡提供大型訓練基地訓練新加坡部隊的「星光計劃」一直是影響中新關係的歷史遺留問題，但是新加坡在近年來兩岸問題上越發謹慎，將自身定位為兩岸關係的溝通者而非挑撥者。繼1993年在新加坡舉辦「汪辜會談」後，2015年兩岸領導人習近平與馬英九的會面也在新加坡舉行，新加坡作為海峽兩岸溝通交流的橋樑與紐帶作用得到進一步增強。
在這一階段，新加坡與中國的合作向更廣領域不斷推進。2013年至2018年，中國連續6年成為新加坡最大貿易夥伴，新加坡連續6年成為中國第一大投資來源國。2018年雙邊貿易額為828.8億美元，增長4.6%。其中，中方出口額為491.7億美元，增長9.2%；進口額為337.1億美元，下降1.6%。截至2019年5月，新對華投資額累計約976億美元。2008年10月簽署的中新自由貿易協定在2018年得以升級。
西部陸海新通道鐵海聯運專列從團結村發車
來源：重慶日報 喻慶/ 攝
在項目合作上，目前中新兩國除了上文提到的蘇州工業園區、天津生態城和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目這三大政府間合作項目外，還有廣州知識城國家級雙邊合作項目，以及吉林食品區、川新創新科技園等合作項目。同時，新加坡與山東、四川、浙江、遼寧、天津、江蘇、廣東等7省市分別建有經貿合作機制，同上海市建有全面合作機制。
此階段中新兩國的金融合作也是頗有亮色，2012年6月，中國人民銀行批准新加坡金管局在華設立代表處。2013年10月，中國人民銀行確定新加坡市場人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度為500億元人民幣。2014年10月，兩國外匯市場正式推出人民幣和新加坡元直接交易。2015年11月，中方將新加坡RQFII額度提高到1000億元人民幣。2016年3月，中國人民銀行同新加坡金融管理局續簽雙邊本幣互換協議，互換規模擴大至3000億元人民幣/600億新加坡元。2018年11月首屆中新金融峰會在重慶舉辦，重慶作為中新金融合作的重要樞紐的地位也得以確立。
在本系列的後續文章中，還將深入解讀改革開放以來新加坡與重慶的合作軌跡、陸海新通道背景下的新加坡與重慶的合作深化、重慶依託中新合作機制進一步發揮好「三個作用」等等內容。
