新加坡解封第三階段將持續一年或更久,對我們意味著什麼

2020年11月10日   •   3萬次閱讀

衛生部長顏金勇11月5日在國會答覆詢問時指出,新加坡第三階段的病毒阻斷措施解封可持續長達一年或更久

他也重申,第三階段解封不是恢復到冠病疫情之前的狀況,而會是一種新常態,並將持續到全球其他地區都能嚴格控制病毒,或直到出現可廣泛使用的有效疫苗或治療。

所以未來,持續警惕和抵抗新冠病毒的生活會變成常態化的狀況,這漫長的第三階段對新加坡的各方面來說具體意味著什麼呢?

01. 第四代領導班子短期內不交棒

新加坡前副總理賈古瑪教授,在他剛完成的英文新書《治國—新加坡的視角》中指出,新加坡新冠疫情帶來的衝擊尚未緩解,不應該臨陣換帥,第四代領導班子接棒的時間表或許應該推遲。

此外,隨著新冠疫情帶來的衝擊越來越顯著,李總理今年7月也表示,「只有能夠將國家完好地交給下一個團隊時才會交棒」。

賈古瑪在書中提出的問題是,萬一新冠疫情持續到臨近下屆大選該怎麼辦?李總理會不會重新考慮他的決定?

李顯龍總理今年68歲,上個世紀80年代初即步入政壇,2004年從第二任總理吳作棟手中接過領導棒子,擔任總理至今。

在這之前,他多次重申希望在70歲前把領導棒子交給繼任者。即使在今年2月10日慶祝生日的時候,他仍然許下了如期交棒的願望。

沒有想到的是,新冠大流行後,世界改變了,也打亂了接班的原定計劃。在7月25日的記者會上,李顯龍針對交棒的時間點回應媒體提問時說,之前的生日願望是在新冠發生前許下的,但現在的情況完全不一樣了。

他「委婉」地推遲了自己定下的目標並宣誓就職新一任總理。

從本次大選結果來看,新加坡面對的危機比想像中嚴重。疫情大流行下,經濟嚴重衰退,失業率也攀升。如何協助企業擺脫眼前的困境?如何幫助被裁工人找到新工作?是政府必須傾全力的頭等大事。

其次,行動黨在本次大選的得票率下降,沒有達到預期65%的目標,多個選區的得票率都低於60%。以第四代部長為領軍人物的8個集選區,只有3個得票率達到預期目標(65%)。部分選區與反對黨的得票率非常接近,新設立的盛港集選區雖有第四代核心成員領軍出戰,還是敗給了反對黨。

這是一個警訊,說明有相當部分的選民對政府施政「不滿意」。

種種跡象說明,短時間內完全放手給第四代領導團隊,還不是時候。

以李顯龍為首的第三代領導團隊還需要給予第四代班子「扶一把、送一程」,讓他們的團隊更加穩步,才能帶領人民向前邁進。這也是李顯龍推遲交班計劃的其中一個因素。

在後疫情變化多端的世界格局中,經驗豐富的部長能有一股穩定大局的領導力量。正是如此,李顯龍在內閣中還是倚重有經驗的部長領導各部門,希望能儘早渡過疫情下的重重難關。

在新一屆的內閣中,新加坡第四代領導團隊成員一些保留主掌原部門,如財政部、貿工部、人力部,這可讓先前制定的財政政策、抗疫措施、企業復工復產復業計劃等,能繼續推行與進一步強化。

一些成員也在各部門之間進行調動,如教育部、交通部、國家發展部、社會及家庭發展部、本屆易名後的永續發展與環境部。讓他們可以進一步熟悉與掌握新部門的挑戰與經驗。

從李顯龍新內閣陣容來看,閣員由老(經驗豐富者)、中、青相結合,平均年齡52歲,可說是壯年之時,富有朝氣。

如何加強與爭取沒有投票給行動黨這部分選民回心轉意,以免在權力移交時出現脫離民眾的現象而失去支持?政府需要重新檢討政策的制定、資源的分配,以及深入民間去了解人民的疾苦。

惟有做好、做足(加強與人民的聯繫、深入民間了解)這些工作,讓經濟復甦,讓社會運作順暢,提高人民的生活水平,讓人民沒有那麼多怨氣,李顯龍才會安心把領導棒子交予第四代團隊,才會放下「再送一程」的擔子。

02. 經濟恐難「V型」復甦

新加坡金融管理局日前發布半年一度的《宏觀經濟評估》報告指出,新冠肺炎疫情暴發後,新加坡經濟從2019年第四季度至今年第二季度累計下降14%,降幅比過去幾次經歷的危機更大。

鑒於世界範圍內新冠肺炎疫情走向尚不明朗,經濟下行壓力大,新加坡部分經濟領域到2021年底前不太可能恢復增長,整體經濟實現復甦預計需要更長時間。

報告指出,雖然今年第三季度經濟數據較第二季度顯著反彈,但仍比2019年第四季度下降了7.2%。因企業和家庭開支收入減少和前景不明朗等因素影響,未來幾個季度經濟復甦預計將比第三季度緩慢。

報告顯示,疫情暴發後,新加坡經濟從2019年第四季度的頂峰降至今年第二季度的谷底,累計下挫14%。

相比之下,在1997年至1998年的亞洲金融風暴、2001年的科技泡沫破滅和2008年至2009年的國際金融危機期間,新加坡經濟平均降幅為6.1%。

新加坡金融管理局指出,在過去的危機中,經濟從頂峰降至谷底一般歷時約四個季度,復甦時間也大致相同。

目前,疫情對經濟造成的衝擊使經濟增幅下降既快又大,今年第二季度經濟環比下降至13.2%的谷底,雖然第三季度在新冠病毒阻斷措施放寬後環比迅速反彈回升7.9%,但由於疫情防控形勢不明朗,復甦前景也不明確。

新加坡金融管理局預計,明年經濟有望取得高於正常水平的增幅,但部分經濟領域,尤其旅遊相關行業及本地服務行業到2021年底也不大可能恢復至疫情前的水平。

雖然以內需為主的領域占新加坡國內生產總值比重較小,但疫情對這些領域造成的最終消費需求下降,將衝擊許多企業和家庭,對經濟打擊更為顯著。

不過,還是有種種跡象表明,新加坡很多行業的復甦情況正在好轉。一些行業,甚至出現令人意外的「V」型復甦,包括半導體、房地產以及零售銷售。

馬來亞銀行金英證券行經濟師蔡學敏、李主禮和劉若純撰寫的報告指出,新加坡政府慷慨的補助、有史以來的低利率、高儲蓄率以及居家辦公等措施,可能都是一些行業能快速「V」型反彈的原因。

隨著國際貿易在第三季逐漸復甦,新加坡港口貨櫃吞吐量已於9月份恢復至疫情前的水平。

零售銷售方面,一些非必需消費品的銷售,例如手錶與首飾,隨著新加坡進入第二階段解封而強勁回彈。報告認為,這可能反映了本地一些比較富裕的消費者在兩個月阻斷措施期間,所抑制的需求。

其他例如運動服飾與器材、電腦與通信設備、家具與家居設備等,都因為更多人居家辦公,銷量增加。

房地產交易方面,不論私宅或組屋都已經恢復,9月份的交易量比疫情前高出40%。私宅和組屋的價格在這一次經濟衰退中保持堅韌,第三季分別比第二季上升了0.8%和1.5%。

03. 生活方式改變成新常態

疫情除了會對新加坡的政治和經濟產生長遠的影響之外,因為疫情而改變的生活習慣也肯定要持續一段時間,甚至成為新常態,我們有必要調整心態接受新的安排。

對於那些需要上班的「打工人」來說:

開放式的辦公室提高了新冠的傳播風險,後疫情時期的辦公室有必要改變設計和布局,例如座位之間增加間隔、確保冷氣和通風系統不傳播病毒等。

而且,對辦公室做大規模整改,可能還不如讓雇員能夠繼續居家或遠程辦公。

早前有新加坡民調顯示,越來越多人逐漸習慣居家辦公,80%的人希望在阻斷措施結束後,能有一半的工作時間可居家辦公。貿工部長陳振聲也說,那些可以居家辦公的職工,在「可預見的未來」會繼續在家辦公。

這麼一來,市場將騰出不少辦公室空間,商業房地產市場勢必受到衝擊。

在家辦公也意味著住家的水電網絡成本會增加,但通勤成本將減少。外出上班的人減少,公共運輸頻率就有必要作出調整。

人們也要意識到,從一個地點到另一個地點需要更多時間,包括花更多時間等候公共運輸和電梯、進出門都需要掃碼記錄等。

對於在校的學生們來說:

學校必然要儘可能正常上課,因為學校擁有健康的學習環境與氛圍,但必須確保學生之間保持社交又維持安全距離,例如座位間距、課室大小和班級人數可能都須調整。

至於大專和高校,居家學習和考試會越來越普遍,學校須幫助低收入階層擁有適當的電腦硬體和網絡設施。確保居家考試的公正性則將是一大挑戰,包括如何確保學生不作弊、無法以槍手代考過關等。

於此同時,我們的消費習慣也大大改變了。

新冠疫情大幅度推動本地零售業走向網上業務,連小販中心和巴剎這些過去看似不可能上網的行業,如今也開始走向線上。資訊通信媒體發展局的「生活數碼化,為健康加碼」計劃,讓傳統巴剎的攤主通過網絡直播賣菜賣魚。

這是很好的起步,希望可以持續下去,不斷改進和擴大到其他巴剎。

面對疫情,旅遊業、航空業等領域面對最大的打擊。

跨國旅遊短期內難以恢復,人們搭飛機、辦理酒店入住、開會、進入旅遊景點、到餐館用餐等,都會面對很多不便,包括出入境前可能須做拭子檢測、隨時消毒、戴口罩、測量體溫、保持安全距離等。

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