新加坡為什麼會如同開掛一樣

2019年08月13日 • 6669次閱讀

新加坡國土面積約700平方公里，人口500多萬人，卻能在國際上發揮強大的影響力——第一次美朝會談、香格里拉軍事會議、東協核心成員國等等。除了政治影響力之外，其經濟實力也不容易小覷，根據2018年統計數據，其人均GDP已達6.5萬美元/人。除此之外，有花園城市、旅遊之城、移民熱門地的美稱。新加坡為什麼如同開掛一樣？本文嘗試從幾個方面做一點分析。

用軍事組合拳保障發展環境

孫子兵法有：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。建國後，中國依靠一場惡仗創造了幾十年的和平穩定環境。新加坡國土面積為上海1/9，自建國後，沒有爆發過戰爭，也經不起戰爭。地圖上新加坡背靠馬來西亞、面對印度尼西亞，在兩大強國中如何自保？

小國生存的法則是背靠大樹——新加坡與美國簽訂了一系列軍事協議，並為美軍長期提供海空軍事基地和後勤補給，作為美軍在東南亞的軍事部署。從1981年開始，新加坡陸軍每年定期和美國太平洋陸軍舉行多次軍事演習。

除了緊抱美國的大腿，新加坡大力發展本土軍事力量。國防部每年都是政府財政開支的最大部門。經過多年的裝備採購，新加坡已成為東南亞擁有科技裝備最先進的軍隊。為保證軍隊人數，新加坡實行強制兵役制，年滿18歲的男性公民必須服兵役2年半，拒服兵役屬違法。

芒格說過，要有冗餘系統。國家安全，更需謹慎。為了保障安全的多樣性，新加坡加入英國、澳大利亞、紐西蘭、馬來西亞五國聯防，簽訂軍事同盟協議。該協議規定在任何一方遭受襲擊時，其他國家都有義務給予軍事援助。

由於新加坡國土狹小，日常的軍事訓練難以展開，而如果將訓練搬移到鄰國則容易遭到監聽。為此，新加坡的軍事訓練都放在了台灣。

國家雖小，活的卻極其努力。為了軍事安全，新加坡操碎了心。

發展經濟

新加坡地處馬六甲海峽，是天然的船運中轉通道。在獨立之前，其航運、貿易已十分發達。獨立之後，基於新加坡的優勢及特點，李光耀等採取國家資本主義模式，大力吸引資本，重點發展勞動密集型的製造加工產業。

此後，抓住第三次產業革命的機會，做產業發展升級，將資金砸向半導體、集成電路等資本密集型產業。進入80年代後期，新加坡經經濟經過長期的超高速發展，以建設投資為中心的國內投資下降。

與此同時，新加坡具備了整體商務能力，成為跨國公司認可的國際樞紐，許多公司總部在這裡落腳。此時新加坡企業積累了資金、技術、品牌和聲譽，轉向對外投資，建立廣闊的國外經濟空間。在中國國內與蘇州、重慶等地方政府建立產業園，對接產業和技術。

進入21世紀後，面對網際網路、生物技術等技術的興起，新加坡再次調整產業政策。吸引生命科學、化學、製藥等產業落地，同時加強發展教育產業，注重人才培養和科研投入。

國家資本主義的強大控制力和高效、聰明的政府，帶領著新加坡一路引領。

種族團結和輿論控制

新加坡獨立以來一直面對人口結構過度單一的問題，華人占據總人口數75%。其他人口主要為馬來人、印度人等。

如果實行一人一票票選，普通話大機率會成為新加坡官方語言。李光耀思考良久，最終確立了英語為官方語言。英語為國際通用語言，選擇漢語，增加了溝通成本，不利於吸引外來人口和資本。另一方面，由於還有很大一部分人是其他人種，定成英語，更容易接受，也有利於民族團結和交往。

此外，新加坡和中國一樣，政府嚴格控制媒體和輿論，不允許私人辦報紙和新聞，社交媒體、集會也要經過嚴格審查。新加坡極小，人口密集，極其依賴外來資本、移民、旅遊、公司，一旦出現社會事件，造成動盪，會造成資本流出、金融動盪等惡性事件，危及國家安全。另一方面，社會動盪也容易引起周邊國家的覬覦，犯錯成本極高。因此，新加坡政府用重刑牢牢把控社會言論和居民公共場合行為。

精英人才吸納與反腐

新加坡是公認的廉潔指數最高的政府之一，2018年廉潔指數85分，與芬蘭並列世界第3。在新加坡，精英人才的第一選擇是從政。

新加坡實行國家資本主義，國家掌控大量資本、公司、金融等資源，管理這些都需要精英人才。為了吸引精英人才加入政府高級部門，新加坡對高級公務員實行高薪吸納制度——讓高級公務員的薪資變得極具市場競爭力。

下面是新加坡某一部門副局長的公開招聘薪資，接近18萬新元/年（約等於13萬美元），而數據工程師的一年薪資為8.2萬/新元（約6.3萬/美元）。確實名副其實的高薪！

新加坡採用三權分立的制度治國，立法、行政、司法分開，法治深入人心。對於官員腐敗，新加坡政府多管齊下。一是新聞與輿論監督，當媒體公開批評官員時，政府不採取封殺措施，而是主動曝光，向社會披露。如果有媒體人惡意中傷，政府也會採取法律起訴而不是行政手段解決。二是成立獨立的反腐機構。新加坡的反貪污局直屬總理辦公室，被賦予了廣泛的權利，擁有絕對的權威。其有效運作的關鍵也在於獨立性，在新加坡官員腐敗被抓的機率高出菲律賓40倍。

運用高薪、公開輿論監督、強勢反腐等一系列舉措，新加坡創造了一個高效、廉潔、聰明的政府。

保障民生

維基百科顯示，新加坡基尼係數0.459。按照聯合國開發計劃署等機構的標準，通常把0.4作為收入分配差距的「警戒線」，超過這條「警戒線」時，貧富兩極的分化較為容易引起社會階層的對立從而導致社會動盪。新加坡貧富差距懸殊，缺不像香港，並沒有引起階層間極度的對立，為什麼？

從獨立開始，新加坡就實行了居者有其屋的制度。將土地收歸國有，統一由國家支配和使用。房屋發展局統一規劃建設組屋，不以贏利為目的，以遠低於市場的價格出售給普通公民，購買者享有99年使用權，所有權歸屬政府。

2019年政府提供的最小組屋為兩室一廳，價格定在年輕夫婦的5年收入。這讓年輕家庭也有能力直接購買組屋。同時為貧困家庭提供一房一廳的臨時住所。組屋可以轉售，按照市場交易價格高價賣給無權購買新組屋的新加坡永久居民或者不婚的單身居民。

此外，政府允許拍賣土地給私人地產商，私人樓市價格一般為組屋的4-5倍以上。通過土地開發控制、房屋開發控制以及房屋交易數據，政府牢牢控制房地產交易市場。

在住房方面，84%的新加坡居民住在政府建造的組屋中。真正實現了安有廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏的理想。對於新加坡國民來說，貧富差距和他們無關，那是資本家的遊戲。

總結

新加坡能夠崛起，很大程度上取決於一個強有力的領導人——李光耀。他深知人性，並在60年代抓住全球化的東風，建立起一系列行之有效的制度——軍事、經濟、政府治理、社會治理，幫助新加坡一路前行。

新加坡會一直繁榮下去嗎？百年未有之大變局下，小國緩衝的餘地有限——極度依賴領導人的戰略眼光和智慧。隨著中國的日益強盛，相信在新加坡國土上會有同時升起中、美兩國國旗的一天。

參考資料

維基百科——新加坡