近日,新加坡三大無線網絡運營商SingTel、StarHub和M1宣布,在新加坡未來的5G網建設中,將選用諾基亞和愛立信技術,而中國華為未能入選,被判「出局」。
前有美國限制法令的堵截,後有英國禁用政策的追趕的情況下,再在新加坡折戟的華為可謂是雪上加霜。
新加坡此舉很容易讓人聯想到是否受中美博弈的影響。
不過,這就判斷華為徹底無緣新加坡市場還為時過早。
新加坡5G未來發展會怎樣,依然充滿變數。不禁想問,咱們大家的網速什麼時候才能進入5G時代?
01. 華為還有機會嗎?
近日,新加坡通信管理部門表示已經完成了兩個全國性5G許可證的頒發工作。
新加坡這兩個全國性5G許可證頒發給了該國前三大電信公司SingTel、StarHub和M1,其中後兩者是以聯合競標的方式獲得的許可證。另外參與競標的還有第四大通信公司TPG,但是該公司失去了這一機會,未能成功獲得許可證。

值得一提的是,獲得許可證的SingTel公司合作方是愛立信,StarHub-M1的合作方則是諾基亞,競標失敗的TPG合作方是華為公司。這一結果意味著,新加坡5G市場將歸屬於愛立信和諾基亞,華為則正式「出圈」。在這背後,不得不聯想到美國一直以來對華為的「圍追堵截」。
新加坡做出上述選擇之際,兩個最重要貿易夥伴中國和美國之間的關係正變得日趨緊張。美國以安全顧慮為由,不斷敦促各盟友不應讓華為參與5G網絡建設。新加坡政府允許網絡運營商自由選擇供應商,但前提條件是要滿足各項要求,其中包括安全標準。
同此前的2G、3G和4G技術不同,5G網絡不僅使數據傳播速度大大提升,而且還將在交通、工業、醫學和軍事領域扮演重要角色。美國指責華為同中國政府關係密切,因此一旦在5G網中使用華為設備,將會對美國及其盟友構成安全隱患。德國政府迄今為止尚未就德國5G網建設中是否使用華為設備做出明確規定。
美國國務卿蓬佩奧在一份聲明中稱,各國民眾都已意識到中國共產黨監控式政權的危害,因此華為公司在不斷失去同各國電信運行商合作的機會,"因為這些國家僅允許在其5G網絡中,使用信得過的供應商。"

據澳大利亞聯合通訊社報道,蓬佩奧在聲明中稱,繼捷克、波蘭、瑞典、愛沙尼亞、羅馬尼亞、丹麥與拉脫維亞等國後,希臘近期表示會放棄華為,而選擇愛立信公司建構該國的5G。
但是,新加坡通訊及新聞部長易華仁(S. Iswaran)強調,當局在招標5G網絡提案時沒有排除任何供應商,業者也根據自己的技術和商業要求,對供應商進行嚴格的篩選。新加坡的5G網建設不會將任何供應商拒之門外,而只考慮設備的安全性、耐用性和經濟效益。

5G技術相對於4G具有明顯的優勢,其理論傳輸速度能夠達到4G行動網路的數百倍,並且在容量、延遲等方面同樣有巨大提升。憑藉這些優勢,5G網絡表現出了廣闊的應用價值和強大的應用能力,有望為產業變革和商業創新帶來巨大能量。
為了在5G時代爭奪話語權,新加坡早早制定了相關的戰略。此前,新加坡政府已經為本國建設5G進行了一系列準備,並提出要在2020年底讓5G網絡覆蓋至少半個新加坡,到2025年覆蓋整個國家。這一計劃如果能夠實現,新加坡將有望成為韓國、中國和日本之後的第四個使用5G網絡的亞洲國家。
眾所周知,在5G技術方面華為是毫無疑問的領頭羊,愛立信和諾基亞在很長一段時間內都無法與華為相匹敵。
不過,在美國開動國家機器對華為全面「壓制」以來,愛立信和諾基亞獲得了更多的機會,而華為則面臨更多的挑戰。此番,使用華為設備的TPG未能獲得新加坡5G許可證,是否意味著華為徹底失去該國市場呢?
未必如此。
現在就說華為出局還為時過早,華為在新加坡或許還有機會。
值得注意的是,獲得了許可證的新加坡第一大電信運營商StarHub表示,除了與5G技術合作夥伴諾基亞敲定合同條款,該公司還會和華為和中興等供應商探索其他網絡。該公司同時也表示,其他網絡配件方面,他們也將探討同華為和中興合作的可能性。
另外,新加坡通信和信息部長也表示,將會授予TPG在Telecom毫米波段內的剩餘頻譜,包括覆蓋特定範圍的毫米波(mmWave)頻段。
可以看出,華為5G設備還是有一定幾率可以進入到新加坡市場的,雖然相對於愛立信和諾基亞的份額或許是九牛一毛。此外,至少新加坡政府現在還沒有在公開層面禁止華為進入該國,未來出現某些變數也是有可能的。

02.英美堵截有何玄機?
無獨有偶,7月14日,英國做了一個自稱「不輕鬆的決定」:禁用華為5G。
然而僅僅半年前,英國還給華為背書「無安全隱患」,暗示要給華為5G開「綠燈」,進入7月以後卻迅速「翻臉」,出爾反爾的態度令輿論譁然。
有分析人士稱,這180度轉變的背後,更多出於政治考量,而非商業因素,但從給出的兩個時間節點上看又「大有玄機」,似乎為自己留有迴旋餘地。
當地時間14日,英國政府決定,自2021年起禁止該國移動運營商購買華為5G設備,並要在2027年以前將華為排除出英國的5G設備供應。
宣布此事的英國文化大臣奧利弗·道登(Oliver Dowden)承認此舉會導致英國5G建設推遲一年,但他仍堅稱「無論是現在還是從長遠來看,對於英國電信網絡、對於我們的國家安全和經濟來說,都是正確的選擇。」

「令人失望」、「車禍現場」、「自殘行為」……英國媒體、政客用這些詞來形容禁用華為的決定。
英國兩大電信運營商沃達豐(Vodafone)和英國電信(BT)警告稱,移除已安裝的華為設備預計將花費「數十億英鎊」,並延遲英國5G的推出。
《金融時報》稱,即便英國政府不允許華為在5G建設中保留「長期角色」,也不應該將其「迅速刪除」。禁用華為的代價是英國失去5G發展的全球領先地位。
英國《泰晤士報》認為,將華為所有技術從英國行動網路中移除是「不可能的」,原因在於耗費巨大,且目前諾基亞和愛立信的網絡設備要替代華為並不太現實。
美國有線電視新聞網(CNN)表示,禁用華為新設備及更換其現有技術將導致英國5G網絡建設推遲兩到三年,這也意味著,英國消費者和企業將不得不等待更長時間、花更多錢才能獲得5G服務。
英國工黨議員、影子內閣產業政策發言人昂烏拉直言,對華為的決定是「令人難以置信的疏忽」,形容這對英國數字經濟發展的影響「如同車禍現場」。她在下議院討論時要求政府擔保,移除華為5G設備的費用不會由消費者來承擔。
英國媒體還援引專家的話稱,經歷疫情危機,過於激進的政策改變可能阻礙英國的經濟復甦。英國政府著急棄用華為生產的電信設備,恐怕會阻礙英國復工復產進程。英國國家經濟和社會研究所分析稱,如果禁用華為導致貿易衝突,將使英國國內生產總值(GDP)下降0.75%。
華為到底對英國市場有多重要?
英國官方的一組數據可以說明問題:英國44%的高速光纖接入、35%的4G份額、17%的通訊核心由華為提供。英國政府和華為的合作可追溯到20年前,2001年,華為在英國開設了第一個辦事處,最開始為英國電信升級銅纜寬頻網絡,隨後進入到英國電信大部分產業鏈端,還參與到通信基礎設施的建設中去。
近年來,華為更成為英國最重要的電信領域合作夥伴。有分析認為,要擺脫華為設備,就需要轉向其他供應商,儘快購買好新設備,順利裝配完成,但這是一個冗長的採購談判,可能需要一到兩年才能完成。替代原有的設備和線路也都需要時間來規劃。

美國《華爾街日報》觀察到,英國為此提供7年的時間期限也說明「完全擺脫華為有難度」,英國政府聽取了電信高管建議:至少需要5年、甚至是7年時間,才可以恢復棄用華為對英國新興網絡建設造成的重大幹擾。
「對華為發布禁令是一種國家自殘行為。」英國前國會議員喬治·加洛韋在「今日俄羅斯」發表評論文章稱,英國上季度經濟萎縮嚴重,而如今的決定無異於是對世界第二大經濟體發起經濟對抗。
英國劍橋大學政治和國際研究系高級研究員馬丁·雅克也在社交媒體上抨擊該決定,認為英國不該將中國視為敵人,這一時期將以「國家自戕」行為聞名而載入英國歷史。
其實早在今年1月,英國通過了一項法案,允許華為在有限條件下參與英國的5G網絡發展,條件是不得參與核心網絡搭建,並且非核心部分華為設備占比不得高於35%,這一比例控制要在2023年之前完成。
短短半年,英國的態度大變。此次英國正式禁止華為參與英國5G網絡建設,也標誌著華為與英國最大電信運營商長達20年的合作關係宣告結束。
「英國決定的背後有一個濃重的陰影——美國,」今日俄羅斯電視台表示。美國CNBC指出,美國政府一直在施壓「五眼聯盟」國家淘汰華為,甚至以對違反美方要求的盟國停止交換敏感情報為要挾。
美國也確實沒有「避嫌」,就在英國14日公布決定後,美國國務卿的「問候」就來了,對這一決定表示歡迎。美國總統特朗普也在當日演講中承認,曾以與商業往來為藉口,「親口說服」包括英國在內的多國禁用華為。

事實上,早在今年1月,英國政府曾表示,允許華為「有限度」參與5G建設,成為「五眼聯盟」里唯一允許華為參與5G網絡建設的國家。
然而,新冠肺炎疫情暴發後,英國政界的反華情緒有所反彈,更多保守黨議員開始在華為問題上向詹森施壓。《金融時報》分析稱,英國在半年的時間裡,對華為的態度出現180度轉變,主要迫於國內保守黨政客和美國政府的「雙重壓力」。
對於英國突然「變臉」,據海外網消息,中國國際經濟交流中心首席研究員張茉楠表示,英國禁用華為政治考量大於安全考量:首先,詹森政府迫於國內保守黨壓力對華為採取行動;其次,與歐盟一樣,英國也越來越強調信息科技安全,希望通過排除華為凸顯自己科技方面的獨立性,強化經濟和技術主權。

另外,值得一提的是,英國政府所設定的兩個截止時間「大有玄機」。張茉楠表示,英國在時間點上的選擇,更像留有一個時間窗口,一個可以你來我往談判的過程,尤其還跨越了美國大選。事實上,無論美國大選結果如何,都會成為華盛頓對華政策的新階段。
英國留有半年時間進行觀望,美國大選過後對華政策將更加明確清晰,到時再開始行動對英國來說成本更低。其實,無論美國還是英國,禁用華為並不是所謂的威脅國家安全,而是擔心一旦核心技術被中國掌握,他們就失去了控制全球的領先優勢,所以才會不惜代價打擊、封鎖、遏制,甚至是摧毀中國5G技術。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明也分析稱,2027年距今更是一個較長的時間段,任何基礎設施都有一個正常的損耗期,不排除英國利用時間差,等待設備到了使用年限後整體更換。另外,在這7年當中,隨著科技疊代,可能會推出6G或者更先進方案,不排除某些英國人一廂情願希望到時就能平穩過渡到最新的技術,禁用華為5G設備也就順其自然地實現了。