新加坡高级部长李显龙周四（8月27日）在哈萨克斯坦表示，随着美国重新定义其在全球安全和贸易中的角色，新加坡必须保持开放、面向外部，并致力于多边主义。
李显龙在访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦（其首次访问中亚地区）期间，在纳扎尔巴耶夫大学发表了演讲。周四，该大学还授予他荣誉教授职称。
李显龙指出，几十年来，美国一直是亚太地区的主导力量；而从20世纪80年代起，中国重新进入全球经济，为新加坡等亚洲经济体与区域及全球市场接轨并稳步增长创造了有利条件。
然而，美国现在正在重新评估其对待世界的态度，国家安全和韧性已被置于经济福祉之上。
李显龙表示：“美国不再愿意在安全或贸易方面扮演与以往相同的全球角色。”
“贸易依赖被武器化，多边主义正在崩溃。”
“对于各国而言，这已经变成了一个远不那么有利于增长和发展的环境。”
应对之策
李显龙谈到了新加坡在这种环境下可以采取的几种适应方式。
他认为，新加坡必须继续保持开放和面向外部。与大型经济体不同，新加坡无法转向内向或追求自给自足。
“即使我们在实现供应链多样化和保障自身安全的同时，也必须始终与世界做生意。”
李显龙强调，新加坡正致力于深化与哈萨克斯坦及其他中亚国家等非传统伙伴的关系。
他表示，即使是大国也无法避免与他人贸易。只要新加坡能保持竞争力、值得信赖且对世界有用，就能为自己开辟出独特的生存空间。
新加坡还必须继续支持多边主义。
李显龙说：“多边主义依然重要，而且仍然需要一套适用于所有国家（无论大小）的规则。”
新加坡将继续与支持世界贸易组织（WTO）框架的国家合作，同时寻求加强该框架的实际方法。
他指出：“第一最佳方案——在所有WTO成员之间达成共识——往往已变成一种阻碍和瘫痪的机制。”
李显龙认为，第二最佳方案（例如在WTO框架内推进共同利益的联盟）是可行且重要的。
他举例提到由新加坡与日本、澳大利亚共同发起的《WTO电子商务协议》。今年3月，包括新加坡和哈萨克斯坦在内的66个WTO成员已采用了临时实施路径。
“此类伙伴关系补充了多边框架，对于中小经济体尤为宝贵。”
在国内方面，李显龙表示，新加坡将维持“严格的市场纪律与积极的国家干预”相结合的方法。
他表示，新加坡长期以来依赖市场力量来提高企业和经济的效率与竞争力。
他补充道：“只要有可能，我们实现社会和政治目标的方式不是通过强加行政要求，而是通过利用市场力量并使经济激励趋于一致。”
“自由市场经济激励人们努力工作并追求卓越，它是创造财富和进步的动力。”
李显龙指出，政府在创造企业繁荣条件方面发挥着积极作用。政府投资于基础设施和技能，推广新的经济活动，开发能力，开拓海外新市场，并克服市场失灵和协调问题。
他表示，虽然工业政策在其他发达经济体中时兴时衰，但新加坡几十年来一直坚持这种方法。
李显龙还表示，新加坡必须反复“重塑”其经济，包括帮助企业采用人工智能，以及在工作岗位演变过程中通过持续教育和培训支持工人。
他认为，新加坡必须继续投资并深化其强势领域的竞争力，如航空枢纽、集装箱港口和金融部门。
“我们将培育一个充满活力的企业生态系统，帮助总部位于新加坡的公司在全球取得成功。”
李显龙说：“跨国公司对我们依然重要，但需要有根植于新加坡的成功企业来与之互补。”
在这些领域，政府“能够且将发挥赋能作用”。
最关键的是，他强调新加坡人必须保持团结。
“我们的社会绝不能因为种族或宗教差异、新旧公民之间的摩擦，或贫富差距而产生分裂。”
李显龙指出，新加坡是一个多种族社会，且在很大程度上依赖移民和外籍劳工来补充和完善人口。
“随着社会的成熟，社会流动性往往会降低。因此，我们必须特别警惕这些断裂带。”
他表示，为了保持团结，增长需要具有包容性并让每个人受益。
“增长的果实必须广泛且公平地分享，不应有人被落下。”
李显龙认为，这凸显了强而有效的社会政策（如公共住房、公共医疗和公共教育）的重要性。
他补充说，新加坡的经济成功一直是以社会和政治凝聚力为基础的。
“政府之所以能够追求稳健的政策，并为了国家长期利益做出艰难的权衡，是因为新加坡的政治机制在发挥作用。”
“我们很感激能将这种情况维持六十多年，而现在这一代人正尽最大努力，将这种‘良好政治与良好政策’的良性循环延续到未来。”
