新加坡高級部長李顯龍周四（8月27日）在哈薩克表示，隨著美國重新定義其在全球安全和貿易中的角色，新加坡必須保持開放、面向外部，並致力於多邊主義。
李顯龍在訪問哈薩克和烏茲別克（其首次訪問中亞地區）期間，在納扎爾巴耶夫大學發表了演講。周四，該大學還授予他榮譽教授職稱。
李顯龍指出，幾十年來，美國一直是亞太地區的主導力量；而從20世紀80年代起，中國重新進入全球經濟，為新加坡等亞洲經濟體與區域及全球市場接軌並穩步增長創造了有利條件。
然而，美國現在正在重新評估其對待世界的態度，國家安全和韌性已被置於經濟福祉之上。
李顯龍表示：「美國不再願意在安全或貿易方面扮演與以往相同的全球角色。」
「貿易依賴被武器化，多邊主義正在崩潰。」
「對於各國而言，這已經變成了一個遠不那麼有利於增長和發展的環境。」
應對之策
李顯龍談到了新加坡在這種環境下可以採取的幾種適應方式。
他認為，新加坡必須繼續保持開放和面向外部。與大型經濟體不同，新加坡無法轉向內向或追求自給自足。
「即使我們在實現供應鏈多樣化和保障自身安全的同時，也必須始終與世界做生意。」
李顯龍強調，新加坡正致力於深化與哈薩克及其他中亞國家等非傳統夥伴的關係。
他表示，即使是大國也無法避免與他人貿易。只要新加坡能保持競爭力、值得信賴且對世界有用，就能為自己開闢出獨特的生存空間。
新加坡還必須繼續支持多邊主義。
李顯龍說：「多邊主義依然重要，而且仍然需要一套適用於所有國家（無論大小）的規則。」
新加坡將繼續與支持世界貿易組織（WTO）框架的國家合作，同時尋求加強該框架的實際方法。
他指出：「第一最佳方案——在所有WTO成員之間達成共識——往往已變成一種阻礙和癱瘓的機制。」
李顯龍認為，第二最佳方案（例如在WTO框架內推進共同利益的聯盟）是可行且重要的。
他舉例提到由新加坡與日本、澳大利亞共同發起的《WTO電子商務協議》。今年3月，包括新加坡和哈薩克在內的66個WTO成員已採用了臨時實施路徑。
「此類夥伴關係補充了多邊框架，對於中小經濟體尤為寶貴。」
在國內方面，李顯龍表示，新加坡將維持「嚴格的市場紀律與積極的國家干預」相結合的方法。
他表示，新加坡長期以來依賴市場力量來提高企業和經濟的效率與競爭力。
他補充道：「只要有可能，我們實現社會和政治目標的方式不是通過強加行政要求，而是通過利用市場力量並使經濟激勵趨於一致。」
「自由市場經濟激勵人們努力工作並追求卓越，它是創造財富和進步的動力。」
李顯龍指出，政府在創造企業繁榮條件方面發揮著積極作用。政府投資於基礎設施和技能，推廣新的經濟活動，開發能力，開拓海外新市場，並克服市場失靈和協調問題。
他表示，雖然工業政策在其他發達經濟體中時興時衰，但新加坡幾十年來一直堅持這種方法。
李顯龍還表示，新加坡必須反覆「重塑」其經濟，包括幫助企業採用人工智慧，以及在工作崗位演變過程中通過持續教育和培訓支持工人。
他認為，新加坡必須繼續投資並深化其強勢領域的競爭力，如航空樞紐、貨櫃港口和金融部門。
「我們將培育一個充滿活力的企業生態系統，幫助總部位於新加坡的公司在全球取得成功。」
李顯龍說：「跨國公司對我們依然重要，但需要有根植於新加坡的成功企業來與之互補。」
在這些領域，政府「能夠且將發揮賦能作用」。
最關鍵的是，他強調新加坡人必須保持團結。
「我們的社會絕不能因為種族或宗教差異、新舊公民之間的摩擦，或貧富差距而產生分裂。」
李顯龍指出，新加坡是一個多種族社會，且在很大程度上依賴移民和外籍勞工來補充和完善人口。
「隨著社會的成熟，社會流動性往往會降低。因此，我們必須特別警惕這些斷裂帶。」
他表示，為了保持團結，增長需要具有包容性並讓每個人受益。
「增長的果實必須廣泛且公平地分享，不應有人被落下。」
李顯龍認為，這凸顯了強而有效的社會政策（如公共住房、公共醫療和公共教育）的重要性。
他補充說，新加坡的經濟成功一直是以社會和政治凝聚力為基礎的。
「政府之所以能夠追求穩健的政策，並為了國家長期利益做出艱難的權衡，是因為新加坡的政治機制在發揮作用。」
「我們很感激能將這種情況維持六十多年，而現在這一代人正盡最大努力，將這種『良好政治與良好政策』的良性循環延續到未來。」
